Compléter les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune, en assurant la quantité

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur a demandé aux localités de compléter d'urgence les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes, d'assurer la quantité, d'apprendre de l'expérience en travaillant, de proposer rapidement des solutions pour améliorer l'efficacité du travail des cadres et d'assurer le fonctionnement fluide et efficace de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a souligné ce qui précède lors de la 4e réunion du Comité directeur gouvernemental sur la science , le développement technologique, l'innovation, la transformation numérique et le projet 06.

Le vice-ministre Truong Hai Long a déclaré que le travail de réforme administrative a toujours reçu une attention particulière et des directives régulières et complètes de la part du gouvernement, du Premier ministre et des ministères, des branches et des localités ; en particulier des directives et des instructions urgentes, drastiques et opportunes pour éliminer les obstacles survenant dans le processus d'organisation et de fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux et pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.

En ce qui concerne la réforme de l'appareil organisationnel et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, après l'arrangement, la structure organisationnelle du Gouvernement comprend 17 ministères et branches ; le nombre d'agences sous l'égide du Gouvernement est de 5 agences.

Les ministères et les agences ont activement examiné et amélioré les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les structures organisationnelles des organisations internes en vue de la rationalisation, de la transparence et des opérations efficaces et efficientes.

Sur la base des réglementations centrales, à ce jour, les localités ont achevé l'organisation et la consolidation des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux provincial et communal ; ont créé 465 organismes spécialisés sous les Comités populaires de 34 provinces et villes et 9 916 départements spécialisés sous les Comités populaires de 3 321 communes, arrondissements et zones spéciales.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs sous l'égide du Bureau politique, le gouvernement a promulgué 30 décrets relatifs à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'attribution de compétences. Par ailleurs, les décrets gouvernementaux publiés après le 1er juillet 2025 ont poursuivi la décentralisation et l'attribution de compétences aux collectivités locales à deux niveaux pour un certain nombre de tâches et de compétences dans différents secteurs et domaines.

Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel ont publié 66 circulaires sous leur autorité pour mettre en œuvre des lignes directrices sur la décentralisation, la délégation d’autorité et la division de l’autorité lors de l’organisation d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon les statistiques à ce jour, 2 541 tâches ont été examinées en vue de leur décentralisation et de leur délégation d'autorité, ainsi que de leur détermination. Parmi celles-ci, 1 377 ont été décentralisées et déléguées ; 1 164 tâches ont été dotées d'une autorité.

La gestion des procédures administratives dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux se stabilise progressivement.

En matière de réforme des procédures administratives, la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens relatifs à la gestion de la population, conformément aux 19 résolutions gouvernementales, a été particulièrement remarquable. Au cours des huit premiers mois de l'année, 116 procédures administratives ont été mises en œuvre par les ministères et agences. De 2021 à aujourd'hui, les ministères et agences ont réduit et simplifié 1 027/1 084 procédures administratives dans 296 documents juridiques, soit un taux de 95 %.

Français En ce qui concerne les résultats de la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés, le Gouvernement a publié le décret n° 118/2025/ND-CP sur la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés au sein du Département du guichet unique et du Portail national des services publics.

Sur cette base, jusqu'à présent, 32/34 localités ont établi 3 139 centres de services administratifs publics de niveau communal ; Hanoi et Quang Ninh fonctionnent selon le modèle des centres de services administratifs publics de niveau unique et organisent des antennes ou des points de services administratifs publics. L'effectif total des centres de services administratifs publics de niveau communal de 32 localités est de 24 382 personnes ; en moyenne, un centre de services administratifs publics de niveau communal est affecté à 6 employés à temps plein.

Le traitement des procédures administratives dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux s'est progressivement stabilisé. Depuis la dernière réunion, 34 localités ont traité 6,6 millions de dossiers administratifs en ligne, avec un taux de traitement ponctuel de 91 %. Le système a également enregistré plus de 3 millions de transactions de paiement en ligne, pour un montant total d'environ 1 700 milliards de dongs. Parmi les localités enregistrant un volume important de dossiers figurent Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoï, Hai Phong, Dong Nai et Thanh Hoa.

Concernant la réforme de la fonction publique, selon le vice-ministre Truong Hai Long, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) en 2025, qui comporte de nombreuses avancées en matière de gestion des cadres et des fonctionnaires. Parallèlement, le gouvernement a promulgué d'importants décrets visant à restructurer et à améliorer la qualité des équipes, en mettant l'accent sur des politiques visant à attirer des ressources humaines de haut niveau dans le secteur public, notamment des ressources humaines au service du développement des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.

Après la réorganisation, les politiques relatives au personnel et aux fonctionnaires ont été sérieusement mises en œuvre et la restructuration initiale a permis d'améliorer la qualité du personnel. L'aménagement du logement, l'amélioration des conditions de déplacement et des moyens de travail du personnel et des fonctionnaires dans de nombreuses localités ont été considérablement améliorés et progressivement stabilisés.

Promouvoir la restructuration des processus, la numérisation des dossiers et des documents

Dans les temps à venir, le ministère de l'Intérieur demande aux chefs des ministères, des branches et des localités de se concentrer sur la direction forte, la priorisation des ressources pour mettre en œuvre le travail de réforme administrative de manière globale et synchrone, en achevant les objectifs et les tâches assignés en 2025. Renforcer l'inspection, le suivi, l'évaluation et examiner et saisir régulièrement la mise en œuvre des tâches de réforme administrative dans le processus de fonctionnement des gouvernements locaux à 2 niveaux pour prendre rapidement des mesures pour éliminer les obstacles et améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Les ministères et les branches se concentrent sur le conseil et la proposition visant à éliminer les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement juridiques qui ont été examinés conformément à la conclusion du Comité directeur central sur le perfectionnement des institutions et des lois ; dirigent et guident de toute urgence le traitement des obstacles directement liés aux activités des gouvernements locaux à deux niveaux, en particulier pour les projets et programmes de développement socio-économique.

Mettre en œuvre efficacement les programmes d'action du Gouvernement afin de mettre en œuvre les résolutions du Bureau politique. Se concentrer sur l'examen, l'approbation et la mise en œuvre des plans visant à alléger et à simplifier les procédures administratives liées à la production et aux activités commerciales, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025.

Promouvoir la restructuration des processus, numériser les dossiers et les documents et moderniser le système d'information de traitement des procédures administratives pour améliorer la qualité de la prestation des services publics en ligne, en particulier les procédures liées à la résidence, à l'enregistrement des ménages, aux permis de conduire, au foncier et aux entreprises ; déployer la réception et le traitement des procédures administratives indépendamment des frontières administratives au sein de la province.

Former et encadrer régulièrement la base, notamment au niveau communal ; vérifier et superviser la mise en œuvre des procédures administratives conformément à la réglementation, pour éviter les engorgements.

Les ministères, les secteurs et les localités doivent continuer à revoir les fonctions et à rationaliser les agences affiliées, les unités de service public et les entreprises sous leur gestion, dans l’esprit du document n° 59 du Comité directeur central résumant la résolution n° 18. Cela comprend la concentration des ressources sur la promotion de l’élimination des obstacles qui se présentent pour mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Mettre l'accent sur la mise en œuvre rigoureuse et efficace de la Loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025 et des documents d'orientation pour sa mise en œuvre. Poursuivre les recherches et proposer au gouvernement la publication de documents modifiant et complétant les réglementations relatives à l'organisation, à la rémunération, au recrutement, à l'évaluation, à la planification, à la formation et à l'encadrement des cadres, conformément aux nouvelles réglementations du Bureau politique, afin de donner aux localités les bases d'une mise en œuvre unifiée.

Pour les localités, il est nécessaire de compléter d'urgence les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune, d'assurer la quantité, de tirer les leçons de l'expérience en travaillant, de proposer rapidement des solutions pour améliorer l'efficacité du travail des cadres et d'assurer le fonctionnement fluide et efficace de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux.

« Le ministère de l'Intérieur prendra l'initiative de conseiller au Comité du Parti du gouvernement de faire rapport au Politburo pour examiner et compléter les réglementations sur les postes et le cadre de dotation en personnel pour les cadres et les fonctionnaires pour la période 2026-2030, en vue de leur mise en œuvre par les ministères, les branches et les localités », a déclaré le vice-ministre Truong Hai Long.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm