L'économie de Dien Bien après 75 ans de développement

Les rizières de Muong Thanh sont en pleine récolte. Photo : Xuan Tu

Dès sa création (10 octobre 1949), face à d'immenses difficultés et conscient du grave risque de famine causé par la sécheresse et les ravageurs, le Comité du Parti publia la Directive n° 07-CT/LC le 4 novembre 1950, relative à « l'augmentation de la production et la lutte contre la famine imminente ». Cette directive préconisait clairement de cultiver le plus de maïs et de manioc possible et de mettre en œuvre des échanges de main-d'œuvre et une entraide en matière de semences. Largement diffusée, elle permit, grâce à l'action ciblée du Comité du Parti et à l'expérience de la population, d'accroître significativement les surfaces cultivées en maïs, manioc et riz dans toute la région. Les habitants de Lai Chau surmontèrent ainsi la famine.

À cette époque, Lai Châu était considérée comme une région reculée et inhospitalière du Grand Nord-Ouest, confrontée à de nombreuses difficultés et pénuries. Durant ses premières années, parallèlement aux tâches de mobilisation de la population, d'établissement de bases révolutionnaires et de consolidation des forces combattantes, le Comité du Parti s'est attaché à accroître la production alimentaire, défendant le slogan « Tout pour la production ». L'objectif principal était d'éviter la famine.

Le premier congrès provincial du parti, mandat 1963-1970 (tenu du 15 au 21 octobre 1963), a déterminé qu'une transformation significative était nécessaire dans l'un des trois domaines principaux suivants : « Mettre l'accent sur le développement de l'agriculture , consolider continuellement les nouvelles relations de production, s'efforcer de construire une infrastructure matérielle et technique pour l'agriculture ; l'objectif principal est de résoudre fermement la question de la sécurité alimentaire, de développer fortement l'élevage et les cultures industrielles... ».

Toujours en 1963, une étape importante, qui a joué un rôle crucial dans le développement du secteur agricole de Dien Bien jusqu'à nos jours, fut franchie le lancement du grand projet d'irrigation de Nam Rom. Après deux ans de travaux, sous l'égide directe du Comité provincial du Parti et du Comité administratif régional, et grâce aux efforts conjugués des cadres et des ouvriers (dont plus de 2 000 jeunes de Hanoï , Hung Yen, Thai Binh, Thanh Hoa, Hai Duong, Nghe An et Ha Tinh qui s'étaient portés volontaires), le 15 décembre 1965, les ouvrages de prise d'eau et le canal gauche du projet d'irrigation de Nam Rom furent quasiment achevés.

Dans le cadre de la mise en œuvre du processus de renouveau national défini par le VIe Congrès national du Parti, le Comité du Parti, le gouvernement et les populations de tous les groupes ethniques de la province se sont efforcés de renforcer leur compétitivité en matière de travail et de production. Le 13 mai 1987, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 03-NQ/TU relative à la « Mise en œuvre des trois grands programmes économiques du Parti », portant sur l’alimentation, les biens de consommation et les produits d’exportation. Le développement de la production alimentaire locale, notamment par l’intensification des cultures et l’augmentation des rendements du riz, la rotation des cultures de maïs, l’introduction de cultures de rente dans les rizières et la mise en place de cultures d’automne-hiver, a porté ses fruits. En 1989, la production alimentaire a atteint 151 tonnes, permettant pour la première fois à la province d’assurer sa sécurité alimentaire. Des zones de production concentrées ont été créées, telles que la riziculture irriguée dans le bassin de Dien Bien, la culture de la canne à sucre et du sucre à la ferme de Dien Bien, et la culture du café à la ferme de Muong Ang. La consommation de thé séché, de graines de tung, de laque et de cardamome a également été encouragée. Ils produisaient plusieurs biens de consommation essentiels tels que : du tissu, du sucre, des pierres de toiture...

Fin 2003, l'Assemblée nationale a adopté une résolution séparant les deux provinces de Dien Bien et de Lai Chau. Confronté à la fois à des opportunités et des atouts, mais aussi à de nombreuses difficultés et de nouveaux défis, le Comité provincial du Parti de Dien Bien a mobilisé le gouvernement et la population de toutes les ethnies afin d'unir et d'accomplir d'importantes réalisations. L'économie a connu une croissance et un développement constants : le PIB a progressé en moyenne de 11,6 % par an entre 2005 et 2010 ; le PIB régional a progressé en moyenne de 9,11 % par an entre 2010 et 2015 ; de 6,83 % par an entre 2016 et 2020 ; et de 8,75 % au cours du premier semestre 2024.

La résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025 définit trois axes stratégiques majeurs : mobiliser les ressources d’investissement pour développer un système d’infrastructures socio-économiques complet et progressivement modernisé ; élaborer et promulguer un mécanisme et des politiques synchronisés, délégués par le gouvernement central aux collectivités locales, adaptés aux conditions pratiques et garantissant leur faisabilité, afin d’améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; exploiter et utiliser efficacement le potentiel pour promouvoir un développement socio-économique durable ; et développer et améliorer la qualité des ressources humaines pour répondre aux besoins de développement socio-économique de la province.

À ce jour, le secteur agricole de Dien Bien a été restructuré et l'application des sciences et des technologies a donné des résultats significatifs, tant en termes de quantité que de qualité. En 2003, avant la séparation de la province, la production alimentaire totale atteignait 209 500 tonnes et, en 2023, elle dépassait les 285 000 tonnes. La province a certifié 19 filières agricoles et alimentaires sûres et 72 produits OCOP. Elle a attiré des entreprises qui investissent dans des zones de production industrielle concentrée, notamment pour le thé (Tua Chua), le café (Muong Ang), les noix de macadamia (Tuan Giao) et le caoutchouc (Dien Bien, Muong Cha, Muong Nha). Plusieurs entreprises ont investi dans la culture d'arbres fruitiers de haute technologie, la riziculture intégrée et l'élevage porcin de qualité. Grâce à l'implication de l'ensemble du système politique et au consensus de la population, Dien Bien compte un district ayant mené à bien le projet de construction de nouvelles zones rurales et quatre communes ayant obtenu le statut de zone rurale nouvelle avancée. 47 communes ont satisfait ou presque aux normes, et 179 villages ont satisfait aux normes pour les nouvelles zones rurales.

Compte tenu de son relief montagneux, l'industrie de Dien Bien est principalement axée sur l'exploitation minière, la production de matériaux de construction et l'hydroélectricité. La province compte actuellement une cimenterie d'une capacité de 360 000 tonnes par an et 20 centrales hydroélectriques en exploitation, pour une puissance installée totale de 279,3 MW. Grâce à son important potentiel éolien et biomasse, Dien Bien suscite un vif intérêt auprès des investisseurs qui ont réalisé des études et formulé des propositions d'investissement. Les infrastructures commerciales et de services répondent de mieux en mieux aux besoins de développement, tant en termes d'ampleur que de qualité.

Il y a plus de 70 ans, malgré un terrain accidenté et des moyens de transport rudimentaires, toute la population a transporté 2 666 tonnes de riz et 112 tonnes de légumes, contribuant ainsi à la glorieuse victoire de Diên Biên Phu qui a marqué l'histoire. Au cours des décennies suivantes, la province a concentré ses ressources sur la construction et le renforcement progressifs de son réseau de transport. Cependant, la véritable avancée dans ce domaine a eu lieu le 4 février 2012, lorsque le Comité populaire provincial a publié la décision n° 44/QD-UBND approuvant la révision du plan de développement des transports pour la période 2011-2020, avec une vision à l'horizon 2030. Grâce à cette décision, l'infrastructure de transport de la province s'est considérablement développée, tant en quantité qu'en qualité. Le réseau routier actuel s'étend sur près de 9 600 km, dont 6 routes nationales. De nombreuses routes provinciales ont été transformées en routes nationales, stimulant ainsi le développement socio-économique et contribuant au maintien de la défense et de la sécurité nationales. En particulier, le projet d'investissement achevé et opérationnel pour l'extension de l'aéroport de Diên Biên Biên a insufflé une nouvelle dynamique à l'attraction des touristes et des investisseurs. Le transport aérien joue un rôle crucial dans la croissance du tourisme à Diên Biên Biên. Au cours du premier semestre 2024, la ville a accueilli 1,368 million de visiteurs, soit 2,19 fois plus qu'à la même période en 2023 ; les recettes totales issues des activités touristiques sont estimées à 2 474,1 milliards de VND, soit une augmentation de 2,26 fois.

Sous l'impulsion du Comité populaire provincial, la réforme des procédures administratives et l'amélioration du climat des affaires et des investissements ont connu des évolutions positives. À ce jour, la province a approuvé 219 projets d'investissement, pour un capital social total de 51 315 milliards de VND. Parmi ceux-ci, 124 sont achevés et opérationnels, et 95 sont en cours de réalisation, représentant un capital social total de plus de 38 144 milliards de VND.

Bien que de nombreuses difficultés et de nombreux défis restent à relever, forts des traditions, des réalisations et de l'expérience des 75 dernières années, nous sommes convaincus que le Comité provincial du Parti continuera de guider le gouvernement et le peuple de Dien Bien vers de nombreux nouveaux succès.

Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218731/kinh-te-dien-bien-sau-75-nam-phat-trien