DNVN - L'objectif pour 2025 est d'atteindre une croissance du PIB de 7 à 7,5 %, visant 8 % pour créer une base solide pour le plan 2026 et ouvrir la voie à une croissance à deux chiffres sur la période 2021-2030. Pour y parvenir, le facteur clé reste la motivation interne.
L'année 2025 revêt une signification particulière, marquée par de nombreux événements marquants : le 95e anniversaire de la fondation du Parti, le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale, le 135e anniversaire de la naissance du Président Hô Chi Minh et le 80e anniversaire de la fondation du pays. C'est aussi l'année des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national, qui ouvrira une nouvelle ère de développement national vigoureux et donnera au Vietnam l'élan nécessaire pour accélérer, percer, surmonter les défis et atteindre de nouveaux sommets.
Des objectifs ambitieux
En 2025, le Vietnam vise une croissance économique de 7 à 7,5 % du PIB, visant environ 8 % pour créer une dynamique pour la mise en œuvre du plan 2026 et évoluer vers une croissance à deux chiffres au cours de la période 2021-2030. L'objectif d'un PIB par habitant atteignant 4 900 USD est d'améliorer la compétitivité de l'économie sur la scène internationale, tout en s'efforçant de faire entrer le Vietnam dans le groupe des 31 à 33 pays ayant le PIB le plus élevé au monde.
La part de l'industrie de transformation et de fabrication dans le PIB devrait atteindre environ 24,1 %, la productivité sociale du travail augmentera en moyenne de 5,3 à 5,5 % par an, tandis que l'économie numérique devrait contribuer à hauteur d'environ 20 % du PIB grâce à la promotion de la transformation numérique. Bien que la croissance du PIB en 2024 devrait dépasser 7 %, les bases de la reprise et la dynamique de croissance à long terme ne sont pas encore vraiment solides, ce qui nécessite des solutions stratégiques pour maintenir la dynamique du développement durable.
Pour atteindre les objectifs de 2025, le gouvernement a défini une série de tâches clés pour stabiliser la macroéconomie et contrôler l’inflation.
Français Pour atteindre les objectifs de 2025, le gouvernement se concentre sur la stabilisation de la macroéconomie et le contrôle de l'inflation, en la maintenant en dessous de 4% (prévue à environ 3,87% en 2025 et 3,83% en 2026), tout en assurant un fonctionnement économique stable. Deux scénarios de croissance du PIB pour 2025 sont proposés : un scénario positif avec un taux de croissance de 6,8% grâce à une forte croissance des exportations (environ 11,7%, supérieur aux 9,8% de 2024) ; un scénario négatif avec une croissance atteignant seulement 5,6% en raison de la baisse des exportations et des investissements directs étrangers (IDE), affectés par les restrictions commerciales américaines sur les biens mondiaux, y compris le Vietnam.
Français Les recettes budgétaires estimées de l'État en 2025 sont estimées à 1 966 800 milliards de VND, soit une augmentation de 15,6 % par rapport à 2024, tandis que les dépenses budgétaires s'élèvent à environ 2 527 800 milliards de VND, soit une augmentation de 408 400 milliards de VND pour répondre aux besoins d'investissement dans les principaux projets d'infrastructures nationales, assurer le paiement des salaires du secteur public et mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale. Le déficit budgétaire devrait s'élever à 471 500 milliards de VND (équivalent à 3,8 % du PIB), dans la limite de sécurité de la dette publique, de la dette publique et de la dette extérieure. Le gouvernement vise également à achever au moins 3 000 km d'autoroutes, à achever en grande partie l'aéroport de Long Thanh et d'autres projets majeurs, et à éliminer les logements temporaires et délabrés dans tout le pays.
Motivation intrinsèque et 4 solutions synchrones
Pour atteindre les objectifs fixés, la tâche principale du plan 2025 est de déployer de manière synchrone des solutions stratégiques.
Premièrement, l'essentiel est de perfectionner et de promouvoir la réforme institutionnelle. Malgré d'importantes avancées, le système juridique présente encore des problèmes et des lacunes, ne parvenant pas à s'adapter à la réalité et aux exigences du développement. La publication des documents d'application de la loi tarde encore, le chevauchement des réglementations n'est pas complètement résolu, et la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la simplification des procédures administratives n'ont pas été véritablement efficaces.
Par conséquent, la priorité absolue est de poursuivre le perfectionnement de l'institution, la considérant comme une « avancée décisive ». Une fois supprimée, cette institution deviendra un puissant moteur de développement. Il est nécessaire d'innover en matière de gestion, en privilégiant rigueur et créativité, tout en maximisant la mobilisation des ressources et en créant de nouveaux espaces de développement. La révision et le perfectionnement du système juridique, notamment des réglementations relatives à l'investissement public, à la planification, aux appels d'offres et à la gestion des biens publics, contribueront à créer des conditions favorables aux entreprises et à améliorer l'efficacité de la gestion publique.
Pour maintenir sa dynamique de croissance, le Vietnam doit accélérer les réformes institutionnelles dans de nombreux domaines, non seulement dans l'économie, mais aussi dans la culture, la science, la technologie et l'innovation. Il faut renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir afin de créer les conditions d'un développement proactif des localités, tout en supprimant les obstacles administratifs inutiles.
La dynamique de croissance en 2025 proviendra de la détermination du gouvernement à perfectionner les institutions et à lever les obstacles juridiques afin de libérer les ressources économiques. Les réformes doivent s'appuyer sur une feuille de route claire, visant des objectifs à long terme pour 2030-2040, garantissant la stabilité et limitant les amendements multiples. Parallèlement, des politiques de soutien plus adaptées doivent être mises en place pour promouvoir le développement des entreprises et améliorer la vie des citoyens, créant ainsi des bases solides pour que le Vietnam devienne un pays développé d'ici 2045.
La première et la plus importante solution pour promouvoir la croissance économique est de continuer à améliorer les institutions.
Deuxièmement, il faut privilégier l'innovation dans les moteurs de croissance traditionnels tels que l'investissement, les exportations et la consommation, tout en promouvant activement de nouveaux moteurs de croissance. Dans un contexte de fluctuations économiques mondiales, l'ajout de nouveaux moteurs de croissance est essentiel. En 2025, il est nécessaire de stimuler la consommation intérieure et de profiter de la reprise des marchés pour développer les exportations. L'exploitation efficace des accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux aidera le Vietnam à élargir ses marchés de production, tout en réduisant sa dépendance aux exportations en activant les moteurs de croissance nationaux. Une autre stratégie importante consiste à améliorer la productivité du travail de manière plus rapide, plus durable et plus efficace.
La tendance mondiale générale est au détournement des capitaux d'investissement de la Chine, créant des opportunités pour les économies tierces, dont le Vietnam est une destination attractive. Pour tirer parti de cette tendance, le Vietnam doit promouvoir ses ressources d'investissement, en considérant l'investissement public comme moteur de l'investissement privé. La stratégie d'attraction des IDE doit évoluer, passant d'une stratégie d'attraction à tout prix à une stratégie sélective, privilégiant les projets de haute technologie et de grande envergure ainsi que les investisseurs stratégiques. Cela permet non seulement d'améliorer la capacité de production nationale, mais aussi de créer un lien entre le secteur des IDE et l'économie nationale, notamment dans des secteurs tels que les énergies renouvelables, les semi-conducteurs et les industries au service d'un développement économique vert et durable.
Par ailleurs, il est essentiel de promouvoir de nouveaux moteurs de croissance tels que le numérique, l'IA, le cloud computing et les énergies renouvelables (solaire, éolienne, hydraulique). Investir dans les technologies vertes, l'économie circulaire, l'économie du partage et l'économie de la connaissance est une tendance incontournable. La transformation verte requiert des capitaux importants pour les technologies et les machines modernes, et, parallèlement, il est nécessaire d'accepter un investissement à long terme, susceptible de réduire les profits à court terme pour atteindre une efficacité durable. Changer les habitudes de consommation en privilégiant les produits respectueux de l'environnement contribuera également à promouvoir une croissance économique durable.
Troisièmement, promouvoir l'investissement public et améliorer le climat des affaires. L'investissement public continue de jouer un rôle important dans la croissance économique, chaque unité d'investissement public déboursée générant 1,61 unité d'investissement privé. Il est donc nécessaire de donner la priorité aux projets nationaux importants et aux projets d'infrastructures stratégiques afin de stimuler le PIB, de créer des emplois et de renforcer la connectivité régionale, et ainsi d'améliorer la compétitivité nationale.
La suppression des obstacles aux projets fonciers, le développement du marché immobilier et la promotion de nouveaux moteurs de croissance tels que l'innovation, l'économie numérique et l'économie verte sont des tâches essentielles. La réforme des procédures administratives, la suppression des contraintes commerciales inutiles et la création de conditions favorables à l'accès des entreprises au capital, notamment au crédit, contribueront à améliorer la compétitivité. L'objectif de croissance du crédit de plus de 15 % soutiendra fortement la production et les activités commerciales.
En outre, il est nécessaire de promouvoir la restructuration du système de crédit, notamment en ce qui concerne le traitement des créances douteuses, de mettre en œuvre des politiques préférentielles pour les petites et moyennes entreprises et d'aider les entreprises à réintégrer le marché. Il convient notamment d'encourager les modèles de coopération entre les grandes et les petites entreprises afin de créer des chaînes de valeur nationales et de développer des industries connexes.
Le décaissement des capitaux d'investissement public doit atteindre au moins 95 %, tout en se concentrant sur la mise en œuvre de trois programmes cibles nationaux approuvés par l'Assemblée nationale. Accélérer l'avancement des projets clés, le réseau autoroutier et préparer les investissements dans d'importants projets ferroviaires. Développer des zones économiques clés combinées à des liens régionaux pour accroître l'autonomie économique et réduire la dépendance au marché international.
Quatrièmement, développer des ressources humaines de haute qualité. Pour répondre aux exigences d'une croissance à long terme, le Vietnam doit promouvoir la réforme de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle, en lien avec la recherche scientifique et l'application des technologies. L'objectif est que, d'ici 2025, le Vietnam figure parmi les trois premiers pays de l'ASEAN selon l'indice mondial d'innovation.
Dans le secteur des hautes technologies, le Vietnam met en œuvre un projet visant à former 50 000 ingénieurs en semi-conducteurs et à développer les ressources humaines nécessaires au développement de l'industrie des nouvelles technologies. L'objectif est de porter la proportion de travailleurs formés à 70 %, dont environ 29 à 29,5 % de diplômés et de certificats. Le gouvernement a également approuvé un programme de développement des ressources humaines pour les secteurs des semi-conducteurs et de l'IA, jetant ainsi les bases d'une percée dans le secteur des hautes technologies.
Par ailleurs, le développement des ressources humaines dans les secteurs de l'économie numérique et verte est essentiel à l'amélioration de la productivité et de la compétitivité du travail. La formation synchrone de la main-d'œuvre dans les secteurs économiques émergents aidera le Vietnam non seulement à maintenir son taux de croissance, mais aussi à affirmer sa position dans la région.
Dans un contexte de fluctuations de l'économie mondiale, le Vietnam doit s'adapter proactivement pour maintenir sa dynamique de croissance. Malgré l'instabilité géopolitique et la montée du protectionnisme commercial, les perspectives économiques du Vietnam restent positives grâce à la reprise des échanges commerciaux et à une maîtrise efficace de l'inflation.
Pour faire face à ces défis, le Vietnam doit aider les entreprises à tirer pleinement parti des accords de libre-échange, tout en réduisant les coûts de production et en luttant contre le gaspillage pour améliorer la compétitivité sur le marché international.
Professeur associé, Dr. PHAM THANH BINH - Institut d'économie et de politique mondiales
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/kinh-te-nam-2025-va-muc-tieu-tang-truong-dot-pha/20250112103048531
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