L'économie privée dans la région des Midlands et des montagnes du Nord croît avec le pays - Partie 2 : « Goulets d'étranglement » à éliminer

Difficultés dans les démarches administratives

L’une des difficultés des entreprises dans le processus de développement réside dans les procédures administratives. Pour les entreprises opérant dans les secteurs du tourisme et des services, un retard d’un seul mois dans l’obtention d’une licence peut avoir des conséquences sur leurs avantages futurs. Cependant, dans la réalité, il existe des problèmes entre les entreprises et le gouvernement liés aux procédures d’investissement qui durent de nombreuses années, réduisant les opportunités d’affaires pour les entreprises, alors que les avantages potentiels de la localité n’ont pas été exploités. L’histoire du projet touristique du lac Thac Ba (Yen Bai) en est un exemple typique.

Plus précisément, la zone touristique du lac Thac Ba a une superficie de plus de 23 400 hectares avec plus de 1 300 îles grandes et petites, entrecoupées d'un système de grottes mystérieuses cachées au plus profond des montagnes calcaires ainsi que de reliques et de sites archéologiques, donnant à la zone touristique une apparence majestueuse rare. En 2024, le Premier ministre a signé la décision n° 396/QD-TTg approuvant le plan directeur pour la construction de la zone touristique nationale du lac Thac Ba, province de Yen Bai jusqu'en 2040.

La province de Yen Bai a activement appelé et attiré les entreprises non étatiques à investir dans les infrastructures, dans le but de transformer bientôt le lac Thac Ba en une zone touristique nationale conformément à la décision 396/QD-TTg. Selon les statistiques, dans le seul district de Yen Binh (Yen Bai), il existe 9 établissements, sociétés et entreprises opérant dans le secteur du tourisme, 58 établissements d'hébergement, dont 31 établissements d'hébergement chez l'habitant, et près de 50 véhicules fluviaux au service du tourisme. En moyenne, chaque année, le district de Yen Binh accueille à lui seul 250 à 300 000 touristes, avec des revenus touristiques estimés à près de 130 milliards de VND.

Cependant, le processus de développement du lac Thac Ba en zone touristique nationale pourrait ralentir en raison des difficultés liées aux procédures d’investissement, à l’accès aux capitaux et aux couloirs juridiques pour les entreprises. Le projet d'écotourisme, de sports et de divertissement du lac Thac Ba dans la commune de Tan Huong (Yen Binh) était un projet clé pour attirer les investissements et développer la socio -économie de la province de Yen Bai il y a 20 ans.

Ainsi, en 2005, l'investisseur (ancien) du projet a payé 1 milliard de VND sur un total de 2,4 milliards de VND pour une superficie de 37 hectares. Cependant, au cours des périodes d'ajustement suivantes (2007, 2009, 2015), la planification du projet a connu de nombreuses fluctuations, la valeur du terrain a fluctué en conséquence, ce qui a conduit au fait qu'en 2016, lorsque le (nouvel) investisseur a pris le relais, le projet n'a pu être mis en œuvre que sur plus de 5 hectares et la superficie totale du projet n'était que de 18 hectares.

Le plus gros « goulot d’étranglement » juridique auquel le projet s’est heurté était le désaccord sur le moment du calcul des prix d’utilisation des terres, que ce soit en 2004 ou lors de l’attribution ultérieure des terres. Plus précisément, lorsque l'entreprise a payé 1 milliard de VND en 2005, les documents ont montré qu'il s'agissait d'un paiement « anticipé », de sorte que la province de Yen Bai ne pouvait demander que le remboursement d'1 milliard de VND à l'entreprise et recalculer le prix du terrain au moment de l'attribution du terrain. Pendant ce temps, les entreprises estiment que si elles appliquent ce plan, les investisseurs subiront de gros dommages, car en calculant simplement les frais d'utilisation du sol en 2004 et maintenant, il y a une énorme différence entre les deux chiffres. Avant de trouver un dénominateur commun entre les parties, un projet censé apporter au lac Thac Ba une percée dans les infrastructures touristiques « retient encore son souffle » sans date connue pour sa résolution.

DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) a rencontré ses propres difficultés dans ses opérations. Selon Mme Bui Thi Bich Dao, directrice de la société, son entreprise est spécialisée dans la production industrielle liée aux vélos et aux motos électriques, nécessitant beaucoup de travailleurs qualifiés, mais recruter des travailleurs avec une bonne expertise professionnelle dans une province montagneuse comme Lang Son est très difficile. « Il n’y a presque pas d’ingénieurs techniques, et le personnel marketing et commercial est également extrêmement limité », a expliqué Mme Dao.

Mme Bui Thi Bich Dao, directrice de la société de véhicules électriques DK BIKE Lang Son. (Photo : PV)

De plus, actuellement dans la province de Lang Son, il n'existe pas de parcs ou de pôles industriels en activité, ils sont seulement en cours de planification ou de construction. « Actuellement, le terrain de l'entreprise est conforme au plan d'aménagement du territoire, mais le plan de construction n'a pas été ajusté, et le parc industriel provincial n'a pas encore été créé. Par conséquent, nous ne disposons d'aucun emplacement pour relocaliser l'usine », a déclaré Mme Dao, ajoutant que le problème des infrastructures foncières dans le parc industriel de Lang Son n'était pas satisfait aux exigences, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour les entreprises de production industrielle comme son entreprise à proposer des procédures d'obtention de terrains et de financements fonciers pour la construction d'usines.

M. Nguyen Huy Long, président de l'Association des entreprises de la province de Lao Cai, a déclaré qu'en plus des résultats positifs en matière de développement économique, les entreprises privées sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés en raison d'insuffisances dans les mécanismes, les politiques et d'autres raisons telles que les difficultés d'accès aux prêts bancaires. Cette situation limite la capacité d’accroître la production et les activités et d’améliorer la compétitivité des entreprises. « Le gouvernement doit continuer à réformer les procédures administratives, en créant des conditions favorables pour que les entreprises puissent accéder au capital et élargir les marchés », a suggéré M. Long.

Reconnaissant cela, M. Vu Lan, directeur adjoint du département des finances de la province de Lao Cai, a déclaré que l'un des obstacles au développement économique privé est dû au fait que le système juridique et les réglementations présentent encore des problèmes et des lacunes, et que la réduction de certaines réglementations et procédures administratives n'a pas été complète.

M. Vu Lan, directeur adjoint du département des finances de la province de Lao Cai. (Photo : Nguyen Hai)

Les entreprises « donnent des conseils » pour aider l’économie privée à « décoller »

Selon le président de l'Association des entreprises de la province de Lao Cai, Nguyen Huy Long, il est nécessaire de continuer à revoir, réduire et simplifier les procédures administratives, en éliminant les réglementations inutiles, afin de créer des conditions favorables aux entreprises. Parallèlement, il faut rendre publics et transparents les processus et procédures afin que les entreprises puissent facilement y accéder et les mettre en œuvre. Promouvoir l’application des technologies de l’information dans la gestion des procédures administratives, déployer des services publics en ligne de haut niveau, aidant les entreprises à économiser du temps et des coûts.

Concernant la question de l'accès au capital, M. Long a déclaré qu'il était nécessaire de développer des politiques de crédit adaptées aux caractéristiques des petites et moyennes entreprises (PME), de réduire les exigences de garantie et de simplifier les procédures de prêt. Parallèlement, il est nécessaire de rechercher et de développer des fonds de garantie de crédit et des fonds de soutien aux PME pour aider les entreprises à disposer de davantage de canaux pour accéder au capital en dehors du système bancaire traditionnel.

M. Nguyen Huy Long, président de l'Association des entreprises de la province de Lao Cai, a déclaré qu'en plus des résultats positifs en matière de développement économique, les entreprises privées sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés en raison d'insuffisances dans les mécanismes, les politiques et d'autres raisons telles que les difficultés d'accès aux prêts bancaires. Cette situation limite la capacité d’accroître la production et les activités et d’améliorer la compétitivité des entreprises. « Le gouvernement doit continuer à réformer les procédures administratives, en créant des conditions favorables pour que les entreprises puissent accéder au capital et élargir les marchés », a suggéré M. Long.

« Les solutions ci-dessus doivent être mises en œuvre de manière synchrone, avec une coordination étroite entre les agences fonctionnelles et les entreprises, pour créer un environnement commercial favorable et promouvoir le développement durable des entreprises dans la province de Lao Cai en particulier et dans toute la région en général », a déclaré M. Nguyen Ngoc Son, vice-président permanent de l'Association des entreprises de la province de Son La. En outre, il a également déclaré que les entreprises espèrent que dans le processus de mise en œuvre des réformes et de réduction des intermédiaires, le gouvernement aura bientôt de bonnes solutions pour ne pas perturber les opérations des organisations, des particuliers et des entreprises, affectant ainsi les emplois des travailleurs.

La province de Lao Cai dispose encore de nombreux potentiels, opportunités et avantages compétitifs (tourisme, portes frontalières...) qui doivent être maximisés.

Selon M. Son, outre les avantages, les entreprises de Son La sont confrontées à de nombreuses difficultés. La plupart des entreprises locales sont de petite et micro-taille, ont un faible capital de production et d’affaires, des coûts de production élevés et une qualité de produit limitée. La proportion d’entreprises dans les groupes industriels reste encore déséquilibrée, opérant principalement dans les secteurs de la construction et des services. La plupart des entreprises n’ont pas encore développé de stratégie de production et de développement commercial à long terme, stable et durable.

D’un autre côté, certaines entreprises fonctionnent de manière inefficace, subissent des pertes commerciales et doivent payer des impôts et des cotisations sociales. Certains entrepreneurs sont encore limités en matière de transformation numérique, de connaissances juridiques et de capacité de gestion. Il n’y a pas beaucoup d’entreprises ou d’entrepreneurs avec des marques nationales et internationales. En outre, les entreprises des secteurs de l’agriculture, de la foresterie et de l’industrie de transformation sont également confrontées à des difficultés en matière d’infrastructures, de logistique, de marchés, etc.

Pour que le secteur privé devienne véritablement un moteur important de l'économie locale, selon M. Son, dans les temps à venir, la province de Son La doit continuer à améliorer et à renforcer la qualité de l'environnement d'investissement et d'affaires, en créant les conditions les plus favorables pour que les entreprises se sentent en sécurité dans leurs investissements. Parallèlement, proposer des solutions pour le développement des entreprises privées telles que : la mise en place de mécanismes et de politiques, la création de conditions et de corridors juridiques sur le terrain, les procédures d'investissement, la création d'opportunités de développement pour les entreprises et les entrepreneurs. Soutenir les entreprises dans l'élaboration de stratégies commerciales qui suivent de près les directives du Parti, les politiques de l'État et les orientations de développement de la province, former et développer l'économie verte, l'économie circulaire, la transformation numérique, l'économie du partage, garantir les revenus des travailleurs, payer le budget conformément à la réglementation et mettre en œuvre efficacement le travail de sécurité sociale.

Minh Huu - Nguyen Hai - Xuan Hong - Quoc Dinh (à suivre)

Source : https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html