Discipline et responsabilité ; proactivité et réactivité ; rationalisation et efficacité ; percée accélérée

(MPI) – Dans la résolution 09/NQ-CP sur la conférence gouvernementale avec les localités et la réunion gouvernementale régulière de décembre 2024, le gouvernement a convenu du thème de gestion pour 2025 comme étant « Discipline, responsabilité ; proactivité et opportunisme ; rationalisation et efficacité ; accélération des percées ».

Photo d'illustration. Source : MPI

Conformément à la résolution, le gouvernement a évalué à l'unanimité la situation et les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique en 2024 : grâce à la grande détermination, aux efforts considérables et aux mesures radicales prises par l'ensemble du système politique , nous avons atteint avec succès et de manière exhaustive les objectifs de développement socio-économique pour 2024, malgré un contexte difficile. Nous avons confirmé une nette reprise, chaque mois étant meilleur que le précédent, la croissance trimestrielle étant supérieure au trimestre précédent et meilleure que sur la même période dans la plupart des domaines. Nous avons atteint et même dépassé les 15 principaux objectifs de développement socio-économique. Nous avons jeté les bases, créé une dynamique, un nouvel élan, une nouvelle vision, suscité la confiance, l'espoir et une forte motivation pour mener à bien les tâches et les objectifs de la période 2021-2025 et atteindre les meilleurs résultats possibles, ouvrant ainsi la voie à une nouvelle ère d'efforts, de développement, de civilisation et de prospérité pour la nation.

La situation macroéconomique est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, la croissance est soutenue, les principaux équilibres budgétaires sont assurés et l'excédent commercial est important. Le taux de croissance du PIB au quatrième trimestre est estimé à 7,55 %, et la croissance annuelle devrait atteindre 7,09 % par rapport à 2023, un chiffre supérieur à l'objectif fixé par l'Assemblée nationale. Le PIB devrait ainsi atteindre environ 476,3 milliards de dollars américains, plaçant l'économie au 33e rang mondial. Le revenu par habitant s'élève à 4 700 dollars américains. L'indice des prix à la consommation (IPC) moyen annuel a progressé de 3,63 %, un taux nettement inférieur à l'objectif fixé par l'Assemblée nationale, malgré la mise en œuvre de hausses de salaires, de tarifs d'électricité, de services de santé et d'éducation. Les marchés des changes sont stables ; les taux d'intérêt des prêts continuent de baisser par rapport à 2023 ; la croissance du crédit en 2024 devrait atteindre environ 15,08 %, dépassant ainsi l'objectif fixé. Les recettes budgétaires de l'État ont fortement progressé, dépassant les prévisions de 19,8 % grâce à la mise en œuvre d'exonérations, de réductions et de prolongations de nombreux types d'impôts, de taxes, de redevances et de loyers fonciers, pour un montant d'environ 200 000 milliards de VND. Le déficit budgétaire de l'État a été maîtrisé ; la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure sont restées largement inférieures aux seuils autorisés.

Le volume total des importations et des exportations a atteint 786,29 milliards de dollars américains, en hausse de 15,4 % par rapport à 2023 ; l’excédent commercial s’établit à 24,77 milliards de dollars américains pour la neuvième année consécutive. Le capital total des investissements sociaux est estimé à plus de 3 692,1 billions de VND, soit une augmentation de 7,5 %. Le capital total des investissements directs étrangers (IDE) s’élève à environ 38,23 milliards de dollars américains, plaçant le Vietnam parmi les 15 pays en développement qui attirent le plus d’IDE au monde ; le capital des IDE réalisés atteint environ 25,35 milliards de dollars américains, en hausse de 9,4 % par rapport à 2023, un niveau record dans un contexte de repli des investissements mondiaux.

Les principaux secteurs et domaines de l'économie ont enregistré une croissance positive. La valeur ajoutée du secteur industriel a progressé de 8,32 %, dont 9,83 % pour l'industrie de transformation et de fabrication, qui a joué un rôle déterminant dans la croissance globale. L'agriculture s'est développée de manière stable, avec un excédent commercial de produits agricoles atteignant 17,9 milliards de dollars américains, en hausse de 46,8 %, garantissant ainsi la sécurité alimentaire en toutes circonstances. Le secteur des services a maintenu une forte dynamique de croissance ; le total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs a augmenté de 9 %, accueillant 17,6 millions de visiteurs internationaux, soit une hausse de 39,5 % par rapport à 2023.

Le développement des infrastructures stratégiques a été remarquablement accéléré, notamment dans les secteurs des transports et de l'électricité. Le projet de ligne 3 de 500 kV reliant Quang Trach à Pho Noi a été mené à bien après seulement six mois de travaux intensifs. L'Assemblée nationale a été informée de la poursuite de la mise en œuvre de la politique d'investissement relative au projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan. Les obstacles à la mise en service de projets d'énergies renouvelables d'une valeur de plus de 13 milliards de dollars américains ont été levés. 109 km d'autoroutes ont été mises en service, portant la longueur totale du réseau autoroutier national à plus de 2 021 km. Une campagne de mobilisation générale, « 500 jours et nuits de mobilisation pour la construction de 3 000 km d'autoroutes », a été lancée. L'avancement des travaux de l'aéroport international de Long Thanh et du terminal T3 de Tan Son Nhat a été accéléré. Les difficultés et les obstacles rencontrés dans les projets de métro léger de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville ont été résolus. L'accent est mis sur la préparation des investissements pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant le Vietnam à la Chine, le port de transit international de Can Gio et le port de Lien Chieu. Approbation de 63/63 plans provinciaux, 34/38 plans sectoriels nationaux ; annonce de 6 plans régionaux et approbation de 47 plans pour la mise en œuvre des plans.

Répondre de manière proactive au changement climatique, prévenir et combattre les catastrophes naturelles, renforcer la gestion des ressources, protéger l'environnement ; mettre en œuvre résolument des programmes d'action pour le développement durable, la réduction des émissions et la conversion énergétique. Face à l'évolution complexe de la tempête n° 3, le gouvernement et le Premier ministre ont donné pour instruction de réagir au plus près de la situation, rapidement, à distance, avec souplesse, créativité et promptitude, en mettant en œuvre le plus haut niveau de prévention, prêts à toute éventualité, afin de minimiser les dommages aux personnes et aux biens. Encourager les visites, coordonner les efforts pour surmonter les conséquences, stabiliser rapidement la situation de la population, rétablir la production, le commerce, les infrastructures, les services essentiels et les activités socio-économiques, faire en sorte que personne ne souffre de la faim, du froid ou ne soit sans abri, que les élèves puissent retourner à l'école au plus vite et que les malades soient soignés.

Les domaines culturels et sociaux sont au cœur des préoccupations, assurant une intégration harmonieuse au développement économique. Des programmes artistiques sont organisés l'après-midi pour célébrer les grandes fêtes et les événements importants du pays. La préservation et la promotion du patrimoine culturel sont une priorité ; le Programme national de développement culturel pour la période 2025-2035 a été soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale. La qualité de l'éducation et de la formation continue de s'améliorer ; les étudiants vietnamiens obtiennent d'excellents résultats aux examens internationaux ; l'autonomie universitaire est renforcée et de nombreux établissements d'enseignement supérieur figurent parmi les meilleurs. Le travail d'information et de communication est intensifié, notamment la communication politique ; les idées fausses et les idéologies déformées sont combattues et réfutées sans relâche ; la confiance est consolidée et un consensus social est instauré.

Le renforcement et l'amélioration des institutions constituent la priorité absolue, avec pour objectif une avancée majeure et une approche novatrice visant à lever rapidement les obstacles juridiques. Vingt-huit lois et vingt-quatre résolutions ont été soumises à l'Assemblée nationale pour approbation, dix-huit projets de loi ont fait l'objet d'observations préliminaires ; la date d'entrée en vigueur de certaines lois a été avancée ; la loi sur l'investissement public a été modifiée, et la loi portant modification de neuf lois du secteur financier et de quatre lois du secteur de l'investissement a été adoptée. La réforme des procédures administratives se poursuit afin d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires. La transformation numérique nationale est menée avec détermination, en se concentrant sur le projet de développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de cette transformation pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 (Projet 06).

Le Gouvernement a mis en place un Comité de pilotage chargé de résumer la résolution n° 18-NQ/TW visant à orienter la réorganisation de l'appareil administratif et des services publics selon la devise « Direct - Compact - Fort - Efficace - Performant - Efficient » ; il a pratiquement achevé la réorganisation de l'appareil afin de la soumettre au Bureau politique et de perfectionner les fonctions, les missions et les pouvoirs, ainsi que la structure organisationnelle du Gouvernement ; il a édicté des régimes et des politiques à l'intention des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des travailleurs et des forces armées en vue de la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil du système politique ; il a soumis à l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale 51 projets sur 51 relatifs à la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025.

Les activités d'inspection, d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations, de lutte contre la corruption et les pratiques déloyales, ainsi que les initiatives de gestion budgétaire et de lutte contre le gaspillage sont rigoureusement mises en œuvre. Les affaires étrangères et l'intégration internationale sont menées de manière proactive, positive et globale.

Outre les résultats fondamentaux obtenus, notre pays présente encore des limites et des lacunes qu'il convient d'examiner et de surmonter. La stabilité macroéconomique est menacée ; la production industrielle, bien qu'évoluant positivement, reste tributaire de la reprise économique et du pouvoir d'achat du marché ; la production agricole est confrontée à des difficultés dues aux catastrophes naturelles et à l'intrusion d'eau salée ; certains projets clés n'ont pas respecté les délais ; les catastrophes naturelles et le changement climatique connaissent des évolutions inhabituelles…

L’année 2025 est une année d’accélération, de percée et d’aboutissement ; une année de lancement et de préparation du mandat 2026-2031, cruciale pour la mise en œuvre réussie de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. La situation mondiale et régionale devrait continuer d’évoluer de manière complexe et imprévisible. Sur le plan intérieur, difficultés, défis et opportunités sont étroitement liés, mais les difficultés et les défis sont prépondérants. Il est impératif de s’attacher à la fois à atteindre les meilleurs résultats possibles en matière de développement socio-économique pour l’ensemble du mandat 2021-2025 et, parallèlement, de mettre en place l’appareil organisationnel et d’organiser avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès national.

Le gouvernement, les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent s'approprier et mettre en œuvre efficacement les politiques et orientations du Parti, les lois de l'État, le plan de développement socio-économique et le budget prévisionnel de l'État. Adoptant le thème de gestion pour 2025, « Discipline et responsabilité ; proactivité et réactivité ; rationalisation et efficacité ; avancées rapides », le gouvernement exige de ses membres, des directeurs des agences gouvernementales et des présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale qu'ils redoublent d'efforts et prennent des mesures plus radicales, surmontent les difficultés, saisissent les opportunités et osent « penser, agir et innover pour le bien commun » ; « ce qui est dit est fait, ce qui est promis est fait ; ce qui est fait doit être efficace ». « Le Parti a donné des directives, le Gouvernement a approuvé, l'Assemblée nationale a approuvé, le Peuple a soutenu, la Patrie attendait, nous ne discutons donc que d'action, pas de recul », mettant en œuvre avec succès le Plan de développement socio-économique 2025, créant une dynamique favorable, s'efforçant d'atteindre les objectifs les plus ambitieux du Plan de développement socio-économique quinquennal 2021-2025.

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