Lors de la 5e session extraordinaire, l'Assemblée nationale examinera et approuvera quatre textes, dont le projet de loi sur le foncier (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).
Scène d'une séance de discussion dans la salle de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.
Conformément au calendrier, la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte le 15 janvier et s'est clôturée le matin du 18 janvier sous la forme d'une séance plénière au Palais de l'Assemblée nationale à Hanoï . L'Assemblée nationale observera une journée de suspension des travaux (le 17 janvier) afin que ses organes, le gouvernement et les organismes concernés puissent examiner, réviser et finaliser les projets de loi et de résolution.
Pendant 2,5 jours ouvrables, l'Assemblée nationale examinera et approuvera 4 points, notamment : (1) le projet de loi foncière (modifié) ; (2) le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) ; (3) le projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés (selon des procédures raccourcies) ; (4) le complément du Plan d'investissement public à moyen terme des capitaux du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et le complément du Plan d'investissement public à moyen terme pour le groupe Vietnam Electricity à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.
Concernant le projet de loi sur la terre (modifié), après avoir été reçu et révisé, le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session extraordinaire comprend 16 chapitres, 260 articles, omettant 5 articles, modifiant et complétant 250 articles (tant sur le fond que sur la forme) par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session.
Concernant les principaux points nécessitant un examen approfondi lors de la 6e session, et sur la base de recherches, de discussions, d'échanges et d'un examen attentif, les organismes compétents ont convenu de réviser et de compléter les dispositions relatives aux points suivants : droits et obligations des Vietnamiens résidant à l'étranger en matière d'utilisation des terres ; non-extension du champ d'application du transfert des droits d'utilisation des terres aux organisations économiques à capitaux étrangers ; cas où des organisations économiques à capitaux étrangers reçoivent des transferts de projets immobiliers conformément aux dispositions de la loi sur les transactions immobilières ; droits et obligations des organisations économiques et des services publics utilisant des terres pour le paiement de loyers annuels relatifs aux biens immobiliers.
Sont également concernés : les conditions d’octroi de terres rizicoles aux personnes non directement impliquées dans la production agricole ; les principes d’établissement et d’approbation des plans d’aménagement du territoire à tous les niveaux ; les objectifs d’utilisation des terres définis dans les plans d’aménagement du territoire provinciaux et de district ; l’organisation de la mise en œuvre des plans d’aménagement du territoire et de leurs objectifs provinciaux et de district ; la récupération des terres pour la réalisation de projets de logements commerciaux, de logements mixtes et de projets commerciaux et de services ; le développement, l’exploitation et la gestion des fonds fonciers ; le lien entre les cas de récupération des terres et les accords d’acquisition ou de détention de droits d’utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique n’utilisant pas de fonds publics ; les types de terrains disponibles pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d’accords d’acquisition ou de détention de droits d’utilisation des terres.
En outre, les agences ont également finalisé les points suivants : délivrance de certificats aux ménages et aux particuliers utilisant des terres sans documents relatifs aux droits d’utilisation des terres, sans enfreindre la législation foncière, sauf en cas d’attribution de terres sans autorisation ; paiement annuel du loyer foncier ; contenu des méthodes d’évaluation foncière et cas et conditions d’application de chaque méthode ; activités d’empiètement sur la mer ; entités autorisées à utiliser des terrains relevant de la défense et de la sécurité nationales en combinaison avec des activités de production de main-d’œuvre et de construction économique ; droits et obligations des entreprises militaires et policières lors de l’utilisation de terrains relevant de la défense et de la sécurité nationales en combinaison avec des activités de production de main-d’œuvre et de construction économique ; aucune modification ni aucun complément à la loi sur l’investissement public.
Concernant le projet de loi relatif aux établissements de crédit (modifié), après intégration et révision, le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire comprend 15 chapitres et 210 articles (par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, 4 articles ont été supprimés, 11 ont été ajoutés, 15 sont restés inchangés et d'autres ont fait l'objet de modifications techniques). En particulier, les avis des députés de l'Assemblée nationale sur de nombreux points ont été pris en compte : définition des termes ; banques de crédit ; normes et conditions applicables aux dirigeants, opérateurs et autres postes des établissements de crédit, conseils de contrôle ; audit indépendant ; fonctionnement des établissements de crédit ; limites de crédit ; finances, comptabilité, tenue des livres…
Parmi les principaux points du projet de loi présenté à l'Assemblée nationale lors de la session, on peut citer : les dispositions relatives aux risques ; l'intervention précoce dans les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères ; le contrôle spécial des établissements de crédit ; le traitement des cas de retraits massifs auprès des établissements de crédit, des prêts et des crédits spéciaux ; la gestion des créances douteuses et des actifs garantis ; les agences de gestion étatiques ; et les dispositions d'application.
Le projet de résolution relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, composé de 6 articles, stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, notamment : l’allocation et l’affectation des estimations annuelles des dépenses régulières du budget central ; l’ajustement des estimations du budget de l’État et des plans annuels d’investissement en capital des programmes nationaux ciblés ; la promulgation de règlements sur les procédures, les critères et les exemples de dossiers pour la sélection des projets de développement de la production ; l’utilisation du budget de l’État dans les cas où le propriétaire du projet de développement de la production est chargé d’acheter des biens pour les activités de développement de la production.
En outre, il y a la gestion et l'utilisation des actifs issus des projets de soutien au développement de la production ; la mise à disposition de capitaux d'auto-équilibrage des budgets locaux par le biais du système de banque de politique sociale ; la mise en œuvre pilote d'un mécanisme de décentralisation au niveau du district pour la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; l'attribution de plans d'investissement public à moyen terme, d'investissements annuels en capital pour des projets d'investissement dans la construction à petite échelle avec des techniques simples, l'État ne soutenant qu'une partie du coût de l'investissement, le reste étant à la charge de la population, avec la participation et la supervision de celle-ci.
Concernant le quatrième point, le projet de résolution de l'Assemblée nationale comprend 3 articles, réglementant l'utilisation de la réserve générale du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et l'affectation des sources de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025.
Les séances d'ouverture et de clôture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ont été diffusées en direct sur Voice of Vietnam, Vietnam Television et la télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam. En outre, les séances de l'Assemblée nationale discutant dans l'hémicycle de nouveaux contenus ou de différentes opinions sur le projet de loi sur le foncier (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) ont été diffusées en direct sur la télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam. |
Selon : nhandan.vn
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