Le gaspillage prolongé des ressources rendra difficile le décollage de l’économie !

Nous venons de célébrer le 80e anniversaire de la Fête nationale avec un esprit fort, plein d’aspiration à faire entrer le pays dans une nouvelle ère – l’ère de la croissance.

L’objectif stratégique est de faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé et à orientation socialiste d’ici le centenaire de sa fondation. Pour atteindre cet objectif, outre les efforts concertés de tous les niveaux et de tous les secteurs à l’échelle nationale, un aspect est incontournable : la lutte contre le gaspillage !

Le projet de l'hôpital Bach Mai 2 est un exemple de gaspillage. Photo : Internet

Le gaspillage est complice de la corruption

Lorsqu'on évalue les réalisations des 80 ans d'existence de la nation et les résultats obtenus, la corruption et le gaspillage demeurent des problèmes fréquemment évoqués par notre Parti. La corruption touchant généralement la plupart des citoyens et des entreprises, elle est davantage mentionnée, mais tous ne saisissent pas pleinement à quel point le gaspillage est néfaste.

Afin de lutter contre la corruption et le gaspillage, l'Assemblée nationale a promulgué en 2025 la loi anticorruption et la loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage, lesquelles ont été ultérieurement complétées et améliorées. Le gaspillage se définit comme l'utilisation inefficace des ressources, entraînant une perte sans création de valeur équivalente. La corruption consiste à abuser de son pouvoir public à des fins personnelles ou pour le compte de groupes d'intérêts, notamment en percevant des pots-de-vin, en détournant des fonds ou en tirant profit de projets.

Le projet de construction du deuxième bâtiment de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital Viet Duc à Ninh Binh en est un exemple. Lancé fin 2014 avec un investissement total d'environ 10 000 milliards de VND, il devait être achevé en 2017, mais plus de dix ans plus tard, il n'est toujours pas opérationnel. Cet immense chantier, occupant des dizaines d'hectares et longtemps laissé à l'abandon, a suscité l'indignation publique. Lorsque les autorités se sont saisies du dossier, elles ont constaté de nombreuses irrégularités, notamment au niveau de la planification, des capacités de mise en œuvre, des ressources financières et juridiques, et de la gestion des risques. Des irrégularités ont été constatées, en particulier lors des appels d'offres, de la sélection des entreprises et du suivi des travaux. Bien que le projet ait été inauguré en 2018, il ne s'agissait que d'une simple formalité, sans possibilité de mise en œuvre concrète.

Le retard de mise en œuvre, dû à des difficultés d'approbation des plans techniques, d'acquisition du matériel, d'obtention des autorisations d'exploitation, etc., révèle un manque de coordination entre le ministère de la Santé , le comité de pilotage du projet et les autorités locales. L'inauguration de la zone d'examen, alors même qu'elle n'est pas encore ouverte aux patients, donne l'impression d'une opération purement symbolique, sans contrôle de la qualité ni responsabilisation quant à la réalisation du projet. D'ici mi-2025, le vice-Premier ministre devra donner une directive pour accélérer son achèvement. Ce mécanisme aurait dû être mis en place dès le départ, avec des étapes clés précises, des inspections périodiques et des responsabilités clairement définies. Laisser le projet inachevé après son achèvement risque d'endommager les infrastructures et le matériel, et d'engendrer des coûts de maintenance et de réparation futurs, compromettant ainsi la rentabilité de l'investissement et la qualité du projet.

Les déchets - un ennemi intérieur

Ce qui précède n'est qu'un exemple typique de gaspillage de ressources. Selon le rapport du ministère des Finances à l'Assemblée nationale, le nombre de projets à faible progression et de projets suspendus au Vietnam reste très élevé et se répartit en plusieurs catégories : premièrement, l'utilisation de capitaux publics et autres fonds d'État est jugée inefficace ou dispendieuse (51 projets/groupes de projets) ; deuxièmement, la lenteur de la mise en œuvre, les difficultés et les obstacles rencontrés entraînent un gaspillage de terrains (19 projets) ; troisièmement, 880 projets n'ont pas permis l'utilisation des terrains ou tardent à le faire.

De son vivant, le président Hô Chi Minh s'est toujours attaché à prévenir et à combattre le gaspillage. Il affirmait : « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont les ennemis du peuple, de l'armée et du gouvernement. » Il soulignait : « La corruption est néfaste, mais le gaspillage l'est parfois encore plus : il est plus nocif que la corruption car il est très répandu… » ; « Le gaspillage, même s'il n'implique pas de détournement de fonds publics, n'en demeure pas moins très préjudiciable au peuple et au gouvernement. Il est parfois plus nocif que la corruption. »

Il a maintes fois insisté : « Nous devons chérir les biens publics : toute la nourriture, les vêtements et les biens dont vous disposez sont le fruit du labeur de nos compatriotes. Nous devons économiser, préserver et ne pas gaspiller. » ; « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont une sorte d’« ennemi intérieur ». Si les soldats et le peuple s’efforcent de combattre les envahisseurs étrangers mais oublient de combattre les envahisseurs internes, ils manquent à leur devoir. » Non seulement le président Hô Chi Minh prodiguait régulièrement des conseils, rappelait l’importance d’économiser et de lutter contre le gaspillage, mais il était un exemple brillant et exemplaire de cette pratique, inspirant le Parti tout entier, le peuple tout entier et l’armée tout entière à rivaliser, se mobiliser et unir leurs forces et leurs potentiels pour vaincre le colonialisme et l’impérialisme, libérer la nation et unifier le pays.

S’inspirant des idées de l’Oncle Hô, notre Parti a toujours, au cours des dernières décennies, mis l’accent sur la lutte contre le gaspillage et a promulgué de nombreuses directives, résolutions et conclusions en matière de prévention et de réduction des déchets. Les comités, autorités, départements, sections et organisations du Parti, du niveau central au niveau local, ont également précisé leurs responsabilités quant à la mise en œuvre rigoureuse des mesures de prévention et de réduction des déchets. Grâce à cela, l’efficacité et l’efficience de la gestion, de l’exploitation et de l’utilisation des ressources nationales par l’État se sont améliorées.

Le budget de l'État est strictement contrôlé depuis son élaboration, sa mise en œuvre et sa finalisation ; l'achat, l'équipement, la gestion et l'utilisation des actifs, des moyens de transport et du matériel de travail dans les agences et organisations utilisant ce budget sont mis en œuvre conformément aux normes, standards et régimes prescrits ; la gestion des projets d'investissement utilisant les capitaux et les actifs de l'État a connu des changements positifs.

Malgré d'importantes lacunes persistantes, les résultats obtenus grâce à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage ont globalement contribué à la réussite du processus de rénovation ; à la réalisation et au dépassement de la plupart des objectifs et cibles de développement socio-économique dans les délais impartis ; à la mobilisation, à la gestion et à l'utilisation efficace des ressources humaines, matérielles et financières ; et à la garantie de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères, de la sécurité sociale et du bien-être social du pays.

L'antidéchet à l'aube d'une nouvelle ère

Afin de dynamiser l'économie nationale et d'amorcer une nouvelle ère, notre Parti a préconisé une augmentation des investissements publics, en accordant la priorité aux projets d'infrastructure et en les considérant comme l'un des trois piliers de la croissance économique. Lors de la seule cérémonie célébrant le succès de la Révolution d'août, 250 projets et travaux ont été inaugurés et lancés dans 34 provinces et villes, représentant un investissement total d'environ 1 280 billions de VND. Parmi ceux-ci, 89 projets et travaux ont été inaugurés et 161 ont été mis en chantier.

L'étude de la lutte contre le gaspillage dans les pays révèle que les causes communes du gaspillage des investissements publics sont les suivantes : mauvaise gouvernance, manque de transparence, supervision insuffisante, modifications de projets en cours de route ; recherche de gains politiques, construction de projets « ostentatoires » au détriment des besoins réels ; corruption, conflits d'intérêts, création de « surfacturations », fractionnement des marchés, dispersion des investissements ; absence de planification globale, de nombreux projets n'étant pas reliés aux autres réseaux d'infrastructures et donc inefficaces ; lenteur des travaux, prolongement des délais entraînant une augmentation des coûts…

Ces phénomènes ne se limitent pas au Vietnam ; on les observe également dans des pays en développement et émergents comme l’Inde, l’Indonésie et la Chine. Même des pays développés comme les États-Unis et le Japon sont confrontés à ce problème. Cela dit, la lutte contre le gaspillage est complexe et ardue. Aucun pays ne peut l’éliminer complètement des investissements publics, mais son ampleur varie en fonction de plusieurs facteurs : la qualité de l’administration publique, la transparence budgétaire, le système de contrôle et de lutte contre la corruption, et surtout les méthodes de planification stratégique et de sélection des projets. Certains pays nordiques, comme la Norvège, la Suède, le Danemark, la Finlande et Singapour, notre voisin le plus proche, ont obtenu d’excellents résultats dans ce domaine, minimisant ainsi le gaspillage. La quatrième révolution industrielle nous offre l’opportunité de tirer parti de l’expérience de gestion des pays les plus avancés. En particulier, le recours à l’intelligence artificielle et au Big Data dans la gestion contribuera à une meilleure lutte contre le gaspillage.

Le gaspillage a de graves conséquences sur le développement. De plus, il érode la confiance de la population envers le Parti et l'État, crée des obstacles invisibles au développement socio-économique et fait manquer des opportunités de croissance au pays. Par conséquent, si nous voulons que l'économie s'accélère et décolle, nous ne pouvons plus tolérer le gaspillage des ressources nationales.

Source : https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html