Méthodes traditionnelles et numérisation

La volonté de mener à bien la transformation numérique n'est pas qu'une simple volonté politique ; elle s'est inscrite dans un projet de loi, remplaçant la loi de 2006 sur les technologies de l'information. Ce projet de loi encadre les nouvelles relations sociales qui émergent de ce processus, notamment l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique. Il devrait être examiné et adopté par l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre.

En particulier, le secteur public, souvent perçu comme en retard face aux exigences du changement, occupe une place importante dans le projet de loi. La loi sur la transformation numérique a défini une feuille de route précise pour la création d'une administration numérique véritablement axée sur les services.

Considérant la transformation numérique comme une avancée stratégique majeure, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du processus, le projet de loi stipule clairement que les organismes d'État sont responsables du développement des services publics dans l'environnement numérique, en fonction des besoins et des expériences des citoyens et des entreprises. Il privilégie les transactions électroniques, la facilité d'accès, la prise en charge multicanale et multiplateforme, et la réduction du nombre d'étapes et d'opérations nécessaires à la réalisation des transactions. Les politiques, programmes, projets et services publics numériques doivent impliquer la participation des utilisateurs finaux (par le biais de consultations publiques, d'enquêtes en ligne, de tests et d'évaluations indépendantes). Les organismes d'État sont responsables de la mise en œuvre d'un système de retour d'information des utilisateurs en temps réel et de l'intégration des données relatives à la qualité des services publics en vue d'une amélioration continue.

L’article 13 du projet stipule également que toutes les activités des organismes publics doivent être menées en priorité dans l’environnement numérique, conformément au principe « le numérique est la norme, le papier l’exception ». Il s’agit de garantir que les services soient conçus et mis en œuvre dès le départ selon une approche entièrement numérique, ce qui permet de réduire les charges administratives et d’accélérer le traitement des données. De plus, les organismes publics doivent organiser la création, la maintenance et le développement de données numériques afin d’en assurer la sûreté et la sécurité, et ainsi établir une base solide pour la gestion et le fonctionnement des services publics dans l’environnement numérique.

Cela permet une prise de décision fondée sur des données probantes, améliore l'efficacité opérationnelle et offre de meilleurs services publics. Les organismes gouvernementaux sont également tenus de publier des données afin de soutenir la transformation numérique, conformément à la législation sur la protection des données. Ce principe favorise la transparence et l'accessibilité des données, permettant ainsi aux citoyens et aux entreprises d'utiliser l'information pour prendre des décisions éclairées et participer au processus de développement.

Un cadre juridique complet et progressiste est sur le point d'être mis en place, mais une question essentielle demeure : la fonction publique, les citoyens et les entreprises seront-ils capables de s'adapter suffisamment vite pour répondre aux attentes de la loi et les concrétiser ? Les fonctionnaires seront-ils prêts à abandonner leurs anciennes méthodes de travail, habitués à la paperasserie et aux processus manuels, pour adopter un environnement de travail numérique plus transparent et plus efficace ?

À l'inverse, la loi confère aux citoyens de nouveaux pouvoirs dans l'environnement numérique, comme le droit de connaître et d'intervenir dans les décisions automatisées des algorithmes d'IA qui les concernent. Mais les citoyens ont-ils les compétences numériques nécessaires pour comprendre et exercer ces droits, ou se contentent-ils de les utiliser passivement ? Du point de vue des entreprises, les tests contrôlés constituent une formidable voie d'innovation. Cependant, les entreprises, notamment les PME, auront-elles l'audace de franchir le pas, ou resteront-elles engluées dans des pratiques commerciales obsolètes et hasardeuses ?

Une loi, aussi parfaite soit-elle, restera lettre morte si les conditions nécessaires et suffisantes à sa mise en œuvre ne sont pas réunies. Pour atteindre les objectifs de la loi sur la transformation numérique, il convient de privilégier trois piliers essentiels : investir dans le capital humain ; instaurer et renforcer la confiance numérique ; et promouvoir activement une culture de l’audace, de l’expérimentation et de l’innovation. Un mécanisme de test contrôlé, assorti de directives claires et de procédures simplifiées, doit être mis en place afin d’encourager cette audace et d’accroître les chances de succès des nouveaux modèles.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/le-loi-cu-va-so-hoa-post810705.html