Au début du XXe siècle, le mouvement de résistance du peuple Lao Cai s'est temporairement apaisé. Dans la « Monographie de Lao Cai », de 1886 à 1889, les sections « événements militaires » et « guerre » étaient consignées avec précision, mais de 1900 à 1911, les sections « construction de routes », « commerce », « écoles », « projets »… ont été davantage mentionnées. La situation à Lao Cai, ainsi qu'à la frontière entre Lao Cai et le Yunnan, s'est progressivement stabilisée. C'était la condition pour que les colons français passent d'un régime militaire à un régime civil, établissant ainsi la province civile de Lao Cai.
Ainsi, pour faire de Lao Cai une province civile, il est nécessaire de partir du principe que la région de Lao Cai est relativement stable, mais ce n'est qu'une condition secondaire. La condition la plus importante est que la situation de la région de Lao Cai devienne de plus en plus stratégique, jouant le rôle de porte d'entrée vers la Chine pour les colons français. Depuis le lancement du premier plan d'exploitation coloniale, la position de Lao Cai a été progressivement renforcée.
En décembre 1897, le Conseil suprême de l'Indochine accepta la construction d'une ligne ferroviaire reliant Hai Phong à Hanoï, puis Lao Cai et le Yunnan, en Chine. Le 14 septembre 1898, le Conseil suprême de l'Indochine décida que la ligne Hai Phong-Hanoi-Lao Cai-Yunnan serait l'une des routes prioritaires pour les investissements et la construction. Avec la mise en service de la ligne Hai Phong-Hanoi-Lao Cai-Yunnan, la région de Lao Cai prit une importance accrue.
Début 1899, le gouverneur général d'Indochine, Paul Doumer, se rendit personnellement à Lao Cai et au Yunnan pour expliquer l'importance du chemin de fer aux autorités chinoises. De 1901 au 1er février 1906, la ligne de chemin de fer Hai Phong-Hanoi-Lao Cai fut construite et mise en service. Grâce à ce chemin de fer, Lao Cai était reliée au delta du Nord et au port de Hai Phong. Grâce à sa situation sur la tête de pont ouverte par le chemin de fer, Lao Cai bénéficiait de meilleures conditions pour acheminer des marchandises vers la vaste région du Yunnan. Ainsi, Lao Cai réunissait les trois facteurs nécessaires à l'établissement d'une province civile : le chemin de fer reliant Lao Cai (via la tête de pont de Lao Cai) reliant la vaste région du Yunnan au Nord et au port de Hai Phong ; la situation à Lao Cai était stable ; les relations entre Lao Cai et le Yunnan étaient harmonieuses ; les bandits et les brigands envahissant la zone frontalière étaient éliminés.
Outre ces facteurs, en 1907, Lao Cai a également obtenu de nombreux résultats dans la construction de l'infrastructure civile de la province, en construisant des installations essentielles de la capitale provinciale.
Au printemps 1899, le pont Ho Kieu, reliant Lao Cai à Ha Khau, traversa la rivière Nam Thi. En juin 1900, le siège de Dao Quan Binh, qui deviendra plus tard la résidence du résident, fut inauguré. Le 22 février 1902, le décret du palais du gouverneur autorisant la construction du centre urbain de Lao Cai fut publié, accélérant encore le rythme des travaux. Une série d'autres ouvrages civils furent construits, tels que le marché de Lao Cai (inauguré le 5 mars 1903), la place de Lao Cai (octobre 1905), le marché de Coc Leu (inauguré le 26 novembre 1905)... En 1904, les colons français s'intéressèrent d'abord à l'aménagement général du centre urbain de Lao Cai. Ce centre fut étendu à la rive droite du fleuve Rouge avec le quartier de Coc Leu et au sud avec le quartier de Pho Moi. La planification et la construction de la zone urbaine de Lao Cai ont créé les prémisses du développement futur de la capitale provinciale de Lao Cai.
Le 12 juillet 1907, le gouverneur général d'Indochine promulgua un décret abolissant le district militaire n° 4 de Lao Cai et le transformant en province civile. Cette date marqua la fondation de la province de Lao Cai.
Le décret ne précise pas la superficie, la population ni les unités administratives de la province de Lao Cai. Pour obtenir ces informations de base, il est nécessaire de consulter de nombreuses sources documentaires.
Concernant les unités administratives de la province civile de Lao Cai, le décret n° 288 portant création de la province de Lao Cai stipule uniquement : « Article 1 : La 4e région militaire, à compter du 1er août 1907, sera transformée en province civile de Lao Cai ». Selon le décret du 28 novembre 1905 du gouverneur général d'Indochine du 1er janvier 1906, la 4e région militaire comprendra trois centres : le centre de Bac Ha (commune de Ngoc Uyen) ; le centre de Coc Leu (communes de Trinh Tuong, Dong Quan, Ngoc Phuoc, Nhac Son, Cam Duong, Gia Phu et Huong Vinh) ; le centre de Phong Tho (communes de Phong Thu et Binh Lu).
Mais en 1908, dans certains documents français, les districts de Thuy Vi et de Bao Thang apparaissaient comme relevant directement de la province de Lao Cai. Le 1er février 1908, le gouverneur général d'Indochine promulgua un décret fusionnant les communes de Xuan Quang, Xuan Giao et Lao Cai.
En 1924, Ngo Vi Lien et les auteurs Do Dinh Nghiem et Pham Van Thu ont compilé l'ouvrage « Géographie des provinces du Nord » et ont toujours enregistré les deux districts Thuy Vi et Bao Thang comme unités administratives de la province de Lao Cai.
En 1926, dans l'ouvrage « Unités administratives à Bac Ky », Ngo Vi Lien écrit que Lao Cai comptait 7 unités administratives : Chau Bao Thang ; Agence Muong Khuong ; Agence Pa Kha (Bac Ha) ; Chau Thuy Vi; Agence Bat Xat ; Agence de Phong Tho ; Quartier de Sapa...
Le 15 décembre 1930, le consul de Lao Cai publia un document recensant toutes les unités administratives de la province. Le tableau statistique indiquait clairement que Lao Cai comptait deux districts, quatre agences, une zone résidentielle avec 27 communes, deux rues et 679 villages, quartiers et hameaux.
Ainsi, la province de Lao Cai fut créée le 12 juillet 1907, mais ce n'est qu'en 1930 que les unités administratives furent stabilisées.
La population et les groupes ethniques de la province de Lao Cai sont reflétés dans les données statistiques de différentes périodes. La première publication concernant la superficie de la province de Lao Cai date de 1924 (dans l'ouvrage « Géographie des provinces du Nord », selon l'auteur Ngo Vi Lien, Lao Cai a une superficie de 4 625 km² et une population de 38 000 habitants).
Selon les statistiques du 1er janvier 1930, Lao Cai comptait 45 513 habitants, répartis en 24 groupes ethniques.
La province de Lao Cai a été fondée le 12 juillet 1907, il y a 117 ans. Mais pour parvenir à se constituer en une unité administrative provinciale, Lao Cai a connu une longue période de transition, passant d'un district à l'autre, d'un régime militaire à un régime civil.
Si l'on considère l'apparition de Dan Duong et de Chu Quy Chau sous l'ère Trinh Nguyen, la huitième année de la dynastie Tang, Lao Cai existe depuis 1 232 ans. Si l'on considère l'établissement des districts de Thuy Vi et de Van Ban sous la dixième année de Quang Thai, sous la dynastie Tran, Lao Cai existe depuis 627 ans.
Mais qu'elle soit fondée dans l'Antiquité, le Moyen Âge ou les temps modernes, Lao Cai demeure une terre solide, une tête de pont reliant la vallée du fleuve Rouge au Yunnan, en Chine. De cette position de tête de pont, d'avant-poste, Lao Cai s'efforce de se développer.
* L'article utilise des images provenant de documents archivés au Musée provincial de Lao Cai.
Présenté par : Hoang Thu
Source
Comment (0)