Série de mesures économiques prenant effet à partir de mai 2023

Une série de nouvelles politiques sur les taux d’intérêt nominaux des obligations d’État ; Nouvelle réglementation relative aux procédures de recouvrement et de paiement des amendes administratives ; nouvelle réglementation sur les investissements de capitaux publics dans les entreprises ; Les modifications et compléments apportés à de nombreux règlements guidant la mise en œuvre de la loi foncière entreront officiellement en vigueur à compter du 1er mai 2023.

Légende de la photo — *Photo d'illustration : VNA.*

Nouvelle réglementation sur les intérêts nominaux des obligations d'État Le 10 février 2023, le ministère des Finances a publié la circulaire n° 12/2023/TT-BTC modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire 107/2020/TT-BTC guidant les opérations de rachat à terme des obligations d'État à partir des fonds budgétaires temporairement inutilisés du Trésor public. La circulaire 12 complète les dispositions relatives aux « intérêts nominaux sur les obligations d'État » (article 15a) comme suit : Dans le cas où le Trésor public reçoit des intérêts nominaux sur les obligations d'État pendant la période de rachat des obligations d'État, le Trésor public est responsable de restituer le montant des intérêts nominaux des obligations d'État reçues aux banques commerciales conformément au code des obligations d'État pour lesquelles le Trésor public a reçu les intérêts nominaux. Le remboursement des intérêts nominaux sur les obligations d’État s’effectue en dehors du système de négociation des instruments de dette de la Bourse ; Le délai de remboursement des intérêts nominaux est convenu entre les deux parties, mais ne doit pas être supérieur à 05 jours ouvrables à compter de la date de paiement effectif des intérêts de l'obligation. En cas de retard de transfert des intérêts nominaux, le Trésor public est tenu de payer aux banques commerciales des pénalités de retard correspondant au nombre de jours de retard de paiement au taux d'intérêt de pénalité de retard prescrit. Cette circulaire entre en vigueur à compter du 4 mai 2023. Nouvelle réglementation sur les procédures de perception et de paiement des amendes administratives

Le ministère des Finances vient de publier la circulaire n° 18/2023/TT-BTC du 21 mars 2023, réglementant les procédures de collecte et de paiement des amendes, de compensation de la différence entre les amendes, les recettes d'amendes et les fonds du budget de l'État pour assurer le fonctionnement des forces chargées du traitement des infractions administratives. La circulaire 18/2023/TT-BTC indique clairement que la forme de collecte et de paiement des amendes administratives est mise en œuvre conformément aux dispositions de la clause 1, article 20 du décret n° 118/2021/ND-CP du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur le traitement des infractions administratives. Cette circulaire fournit des indications sur la détermination du moment où le contrevenant a rempli l'obligation de payer l'amende correspondant à 02 formes de paiement de l'amende (espèces et virement bancaire). En cas de paiement direct des amendes en espèces, la date permettant de déterminer que le payeur de l'amende a rempli l'obligation de payer l'amende est la date à laquelle le Trésor public ou la banque commerciale où le Trésor public ouvre un compte ou l'organisme fournissant des services postaux publics ou la personne autorisée à percevoir les amendes comme prescrit au point c, clause 1, article 20 du décret n° 118/2021/ND-CP confirme sur le bon de perception et de paiement de l'amende. En cas de paiement d'amendes par virement bancaire, la date à laquelle le payeur de l'amende a rempli son obligation de payer l'amende est la date à laquelle le payeur de l'amende reçoit une notification de paiement réussi de l'amende d'une banque commerciale, d'un prestataire de services intermédiaires de paiement ou d'un prestataire de services postaux publics pour verser au budget de l'État. Cette circulaire entre en vigueur à compter du 5 mai 2023. Nouvelle réglementation sur l'investissement en capital de l'État dans les entreprises Le ministère des Finances a publié la circulaire n° 16/2023/TT-BTC du 17 mars 2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 36/2021/TT-BTC guidant un certain nombre de contenus sur l'investissement en capital de l'État dans les entreprises et la gestion et l'utilisation du capital et des actifs des entreprises. Français La circulaire n° 16/2023/TT-BTC modifie les dispositions relatives à « l'ajustement du capital social des entreprises dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social » (modifiant le point b, clause 1, article 2) comme suit : Pour les entreprises opérationnelles, l'ajustement du capital social sera mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 11 du décret n° 91/2015/ND-CP, de la clause 4, article 1 du décret n° 32/2018/ND-CP et de la clause 7, article 2 du décret n° 140/2020/ND-CP du gouvernement. Pour les entreprises qui n'ont pas besoin de compléter le capital social ou qui n'ont pas de plan pour déterminer le capital social et les sources d'investissement pour compléter le capital social comme prescrit dans la clause 7, article 2 du décret n° 140/2020/ND-CP, l'agence représentative du propriétaire est chargée d'examiner, de décider et de diriger l'entreprise pour payer la différence entre les capitaux propres du propriétaire et le capital social au budget de l'État. Le paiement de cette différence n’affecte pas la capacité de l’entreprise à payer et à honorer ses obligations de remboursement de la dette. Dans les 10 jours suivant la date à laquelle l'organe représentatif du propriétaire a rendu la décision, l'entreprise est tenue de verser la différence entre les capitaux propres du propriétaire et le capital social de l'entreprise au budget de l'État. Lorsqu'une entreprise verse la différence entre les capitaux propres et le capital social au budget de l'État, elle doit simultanément comptabiliser une réduction correspondant à chaque composante du capital appartenant aux capitaux propres. La circulaire complète la disposition « Répartition des bénéfices pour les sociétés par actions et les sociétés à responsabilité limitée composées de deux associés ou plus et détenant des actions et des apports en capital de l'État » (article 7a). En conséquence, les entreprises doivent distribuer les bénéfices conformément aux dispositions de la clause 17 de l'article 2 du décret gouvernemental n° 140/2020/ND-CP du 30 novembre 2020 ; si une entreprise opère selon le modèle société mère-filiale, les états financiers séparés de la société mère doivent être utilisés pour déterminer le bénéfice après impôts comme base de distribution. La présente circulaire entre en vigueur le 8 mai 2023. Nouvelle réglementation sur les services d'information côtière : Le ministère des Transports a publié la circulaire n° 03/2023/TT-BGTVT du 30 mars 2023, détaillant la commande de services d'information publique côtière sur le budget de l'État. La circulaire stipule clairement que L'Administration maritime vietnamienne est l'organisme qui ordonne la fourniture des services d'information publique côtière, et la Société vietnamienne d'information électronique maritime (VISHIPEL) est l'unité qui fournit ces services. Selon la circulaire, en fonction du volume prescrit de services publics, du prix des services d'information publique côtière de l'année la plus récente et des fluctuations attendues des facteurs de coût des intrants, VISHIPEL est chargée de préparer les besoins de financement pour la fourniture de ces services pour l'année suivante et de les transmettre à l'Administration maritime vietnamienne avant le 30 mai de chaque année. Sur proposition de VISHIPEL, l'Administration maritime vietnamienne prépare le budget prévisionnel des dépenses de l'État pour la fourniture de ces services pour l'année suivante et le transmet au ministère des Transports avant le 1er juillet de chaque année afin que ce dernier le synthétise dans le budget prévisionnel. Le budget de l'État est transmis au ministère des Finances conformément à la réglementation.

La circulaire entre en vigueur à compter du 15 mai 2023. Elle modifie et complète de nombreux règlements guidant la mise en œuvre de la loi foncière.

Le 3 avril 2023, le gouvernement a publié le décret n° 10/2023/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets guidant la mise en œuvre de la loi foncière. Le décret a ajouté de nombreuses nouvelles réglementations importantes liées à la gestion et à l’utilisation des terres. Le décret complète l'article 17a du décret n° 43/2014/ND-CP relatif à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres lorsque l'État attribue des terres avec perception de droits d'utilisation des terres ou loue des terres. Les organisations participant aux enchères de droits d'utilisation des terres doivent remplir toutes les conditions suivantes : Être éligibles à l'attribution ou à la location de terres par l'État conformément aux dispositions des articles 55 et 56 de la loi foncière ; satisfaire aux conditions spécifiées dans la clause 3 de l'article 58 de la loi foncière, les clauses 2 et 3 de l'article 14 du décret 43/2014/ND-CP ; Doit verser un acompte de 20% de la valeur totale du terrain, superficie du terrain calculée au prix de départ pour la vente aux enchères des droits d'utilisation du sol ; ne pas être soumis à l'interdiction de participer aux enchères conformément aux dispositions de la loi ; Satisfaire aux conditions prescrites par la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières dans les cas de vente aux enchères de droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logement et d'autres projets d'affaires immobilières. Les ménages et les particuliers participant à la vente aux enchères des droits d’utilisation des terres doivent remplir les conditions suivantes : Être éligibles à l’attribution de terres ou à la location de terres par l’État et remplir d’autres conditions prescrites. Dans le cas où les ménages et les particuliers participent à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets d'investissement, ils doivent garantir les conditions spécifiées à l'article 17a du décret 43/2014/ND-CP (modifié par le décret n° 10/2023/ND-CP). En outre, les terrains mis aux enchères pour l’octroi de droits d’utilisation des terres doivent satisfaire aux dispositions de l’article 119, clause 1, de la loi foncière ; L'organisme d'État compétent a décidé du prix de départ pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres ; Une vente aux enchères des droits d’utilisation du sol est organisée pour chaque parcelle de terrain ; Il existe un plan détaillé au 1/500 approuvé par l'autorité compétente pour le terrain mettant en œuvre le projet d'investissement en construction de logements. À compter de l'annonce des résultats de l'enchère, le dépôt et les intérêts (le cas échéant) seront convertis en un dépôt destiné à garantir l'exécution des obligations financières de l'utilisateur du terrain. Dans le cas où le gagnant de l'enchère ne paie pas ou ne paie pas en totalité le montant gagné à l'enchère pour les droits d'utilisation du sol comme prescrit au point d, clause 5, article 68 du décret n° 43/2014/ND-CP, le gagnant de l'enchère ne recevra pas le dépôt de garantie. Dans le cas où le gagnant de l'enchère a payé plus que le montant de l'acompte, l'État remboursera le montant de la différence qui est supérieur au montant de l'acompte conformément à la réglementation. Outre le contenu ci-dessus, le décret complète également la procédure de récupération des terres en cas de cessation des activités du projet d'investissement conformément à la réglementation sur les investissements. Le décret fournit également des détails sur la délivrance en ligne des certificats de droits d’utilisation des terres (livres rouges). Ainsi, les personnes pourront déposer leurs demandes de certificats en ligne et les recevoir par courrier, sans avoir à se rendre directement à l'organisme de gestion pour le faire comme auparavant. Le décret entre en vigueur à partir du 20 mai.