Série de propositions concernant les délais de mise en œuvre et la gratuité des manuels scolaires partagés

(NLDO) - Selon la proposition du gouvernement, d'ici 2030, les manuels scolaires seront fournis gratuitement à tous les élèves.

Le 17 novembre, dans le cadre de la 10e session autorisée par le Premier ministre, le ministre de la Justice , Nguyen Hai Ninh, a soumis à l'Assemblée nationale un projet de loi portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et essentiels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation.

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh. Photo de : Pham Thang

Selon le rapport du gouvernement , la loi actuelle ne permet pas au ministère de l'Éducation et de la Formation de décider d'utiliser un ensemble unifié de manuels scolaires, ce qui entraîne une instabilité et des coûts sociaux.

Par conséquent, le projet de résolution propose que le ministre de l'Éducation et de la Formation supervise la mise en œuvre et choisisse un ensemble de manuels scolaires d'enseignement général qui seront appliqués uniformément à l'échelle nationale à partir de l'année scolaire 2026-2027 afin de garantir la sécurité et la fiabilité des manuels. D'ici 2030, les manuels scolaires seront fournis gratuitement à tous les élèves.

L’État garantit les ressources nécessaires pour fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves (à achever d’ici 2030) et exempte les frais de scolarité et les programmes d’enseignement de la défense et de la sécurité nationales dans les établissements d’enseignement supérieur et les établissements de formation professionnelle, conformément à la feuille de route prescrite par le gouvernement, en fonction de sa capacité à équilibrer le budget de l’État, des lois pertinentes et des exigences visant à garantir l’équité d’accès à l’éducation.

Le projet de résolution stipule également que la part du budget de l'État consacrée à l'éducation doit atteindre au moins 20 % des dépenses totales, garantissant ainsi une part adéquate des dépenses d'investissement pour le développement et accordant la priorité à l'enseignement préscolaire, à l'enseignement général et aux zones défavorisées ; promulguant des mécanismes financiers pour encourager la coopération public-privé et la socialisation ; prévoyant des incitations spéciales en matière de foncier, de fiscalité et de crédit pour les établissements d'enseignement publics et à but non lucratif, assurant ainsi l'équité et la durabilité des investissements dans l'éducation.

Selon le gouvernement, il n'existe actuellement aucune réglementation unifiée et spécifique concernant les incitations financières et les fonds fonciers destinés aux établissements d'enseignement. Par conséquent, le gouvernement propose des mécanismes préférentiels en matière de foncier, de fiscalité et de crédit, permettant aux collectivités locales de prioriser les fonds fonciers, de mobiliser les acteurs sociaux, de réduire les coûts d'investissement et de garantir des ressources stables aux institutions publiques et à but non lucratif.

Des politiques spécifiques sont prévues dans les domaines de la culture, des arts, du sport et de la santé ; la mise en place d'un nouveau mécanisme financier, la garantie d'un budget stable, la priorité donnée à la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire jusqu'à la fin du premier cycle du secondaire d'ici 2030 et la volonté d'universaliser l'enseignement secondaire supérieur et son équivalent d'ici 2035.

Prioriser la commande et l'attribution des tâches aux secteurs et domaines clés et commander des formations pour les enseignants et les formateurs de l'enseignement supérieur et professionnel sur le budget de l'État ; assurer le financement des activités culturelles, sociales, sportives, de défense et de sécurité nationales et d'enseignement des langues étrangères au service de l'intégration internationale...

Selon le rapport de vérification présenté par le président de la commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, la commission approuve la nécessité, l'objectif et le point de vue de la rédaction de la résolution.

Concernant les politiques spécifiques, la Commission de la culture et de la société approuve globalement la politique de coopération en matière de développement des programmes éducatifs. Cependant, il est recommandé de clarifier le règlement prévoyant la mise en œuvre de la gratuité des manuels scolaires dans les localités bénéficiant de conditions particulières à partir de l'année scolaire 2026-2027, afin d'éviter tout malentendu quant à une éventuelle priorité accordée aux élèves de ces localités plutôt qu'à ceux des zones défavorisées.

L'organisme d'examen a également proposé d'envisager la mise en place d'un mécanisme étatique visant à encourager la mobilisation de ressources sociales et locales, assortie de conditions permettant aux collectivités défavorisées de mettre en œuvre cette politique...

Le Comité souscrit globalement à de nombreux mécanismes et politiques stipulés à l'article 2 relatif au développement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation et prend note de certains éléments tels que la politique spécifique relative aux allocations professionnelles préférentielles avec un niveau minimum de 70 % pour les enseignants et de 30 % pour le personnel ; la fourniture gratuite de manuels scolaires, de frais de scolarité et de programmes d'études pour la matière « Éducation à la défense et à la sécurité nationales » ; l'investissement dans l'infrastructure numérique, les plateformes partagées et l'interconnexion ; les politiques de soutien au crédit et les bourses d'études doctorales.

Source : https://nld.com.vn/loat-de-xuat-ve-thoi-gian-thuc-hien-mien-phi-bo-sach-giao-khoa-dung-chung-19625111710375418.htm