Sélection de l'option optimale et réalisable pour investir dans l'extension de l'autoroute Nord-Sud à l'Est

Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 323/TB-VPCP sur la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion sur l'étude des investissements dans l'extension des sections est de l'autoroute Nord-Sud dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.

Un tronçon du projet d'autoroute Nord-Sud à l'Est. (Photo : Huy Hung/VNA)

Français L'annonce indiquait que dans l'annonce n° 266/TB-VPCP datée du 27 mai 2025 du Bureau du gouvernement , le Vice-Premier ministre a ordonné : (i) Au directeur général de la Vietnam Expressway Corporation (VEC) de proposer de toute urgence et de manière proactive un plan (VEC prend la tête de l'ensemble du projet ou VEC coopère avec les entreprises publiques et privées nationales, propose des mécanismes et des politiques d'accompagnement) pour investir dans la modernisation et l'extension des sections est de l'autoroute Nord-Sud, et de l'envoyer au ministère de la Construction le 2 juin 2025 ; (ii) Le ministère de la Construction organise l'évaluation et la comparaison des plans pour proposer au Premier ministre le plan le plus efficace.

Le 18 juin 2025, le ministère de la Construction a publié le document n° 5266/BXD-KHTC faisant rapport au Premier ministre sur le plan de recherche d'investissement pour étendre les sections est de l'autoroute Nord-Sud selon la méthode PPP, dans lequel il recommandait : d'envisager d'étudier le plan pour former un certain nombre de projets à grande échelle (régions du Nord et du Sud).

Cependant, à ce jour, VEC n'a pas encore transmis de document proposant un plan d'investissement au ministère de la Construction, ce qui est très lent et ne respecte pas le calendrier. Il est essentiel de tirer les leçons de l'expérience et de ne pas la reproduire.

D'autre part, lors de la réunion, le ministre de la Construction a donné son avis direct sur la priorité à donner au plan d'investissement pour l'ensemble du tracé, en présence d'investisseurs qualifiés ; cette proposition diffère du contenu du rapport du ministère de la Construction figurant dans le document n° 5266/BXD-KHTC susmentionné. Le ministre de la Construction est prié de demander aux services concernés de rendre compte et d'expliquer précisément cette proposition.

En outre, dans l'avis n° 266/TB-VPCP du 27 mai 2025, le Vice -Premier Ministre a ordonné : (i) Donner la priorité à la possibilité pour les entreprises ayant des projets en construction d'investir immédiatement pour éviter le gaspillage ; (ii) Étudier le mécanisme permettant de continuer à utiliser les entrepreneurs précédents qui ont obtenu de bons résultats dans le cadre de l'appel d'offres du projet.

Français Cependant, dans la soumission n° 5266/BXD-KHTC datée du 28 juin 2025 et le rapport de la réunion, le ministère de la Construction a proposé : (i) Autoriser la perception des péages sur les itinéraires d'investissement public conformément aux dispositions de la loi sur les routes et aux résolutions de l'Assemblée nationale pour les rembourser au budget central (la perception des péages devrait commencer à partir de janvier 2026). Si un investisseur est sélectionné pour mettre en œuvre l'investissement d'expansion dans le cadre d'un PPP, les travaux de perception des péages seront transférés ; (ii) Pendant le processus de perception des péages, en fonction de la situation réelle, des investissements dans l'extension des itinéraires sous forme de PPP devraient être mis en œuvre, dans lesquels un certain nombre de projets à grande échelle (dans le Nord et le Sud) devraient être envisagés pour assurer la cohérence et la synchronisation tout au long du processus d'investissement, tout en optimisant les coûts de gestion, d'exploitation et d'exploitation tout au long du cycle de vie du projet, et en même temps, en étant capable d'attirer des investisseurs à fort potentiel financier, prêts à accompagner le projet sur une longue période ; (iii) Le moment de l’expansion devrait être envisagé après l’achèvement des travaux de garantie des entrepreneurs dans le cadre de projets d’investissement public antérieurs afin d’éviter les litiges juridiques et de limiter les malentendus du public concernant la reconstruction des éléments récemment achevés.

D'autre part, lors de la réunion, le ministre de la Construction a proposé deux options : (i) Option 1, un projet d'investissement pour l'ensemble du tracé ; (ii) Option 2, scindé en deux projets, un projet pour chaque zone (Nord de Mai Son à Cam Lo ; Sud de Quang Ngai à Dau Giay).

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministre de la Construction de charger directement les unités consultatives du Ministère de suivre de près les orientations des dirigeants du Gouvernement, les réglementations en vigueur, les propositions et les recommandations des entreprises concernées afin d'unifier la sélection des options d'investissement optimales et réalisables ; dans lesquelles, il est noté de prendre en compte : (i) l'efficacité du plan d'incitation pour les entreprises qui construisent actuellement sur le tracé, qui ont prouvé leur réputation, leur qualité et leur efficacité ; (ii) la réputation, la capacité technique, la capacité financière et la capacité de mobilisation de capitaux de l'entreprise proposant l'investissement ; faire rapport au Premier Ministre avant le 30 juin 2025.

Le ministère des Finances a demandé à VEC d'étudier deux options d'investissement recommandées par le ministère de la Construction, de clarifier la capacité financière, l'expérience et la capacité de mobilisation de capitaux, et de les envoyer au ministère de la Construction pour synthèse avant le 27 juin 2025.

Source : https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html