La loi sur la prévention des maladies institutionnalisera pleinement et de manière exhaustive les directives et politiques du Parti et de l'État en matière de prévention des maladies, telles qu'affirmées dans la Constitution : « Toute personne a droit à la protection et aux soins de santé, à l'égalité d'accès aux services médicaux et à l'obligation de se conformer aux réglementations relatives à la prévention des maladies, aux examens médicaux et aux traitements » , notamment la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Bureau politique relative à des solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population, et la résolution n° 20-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e conférence du 12e Comité central du Parti relative au renforcement de la protection, des soins et de l'amélioration de la santé de la population dans le contexte actuel. Le secteur de la santé évolue profondément, passant d'une approche centrée sur les « examens et traitements médicaux » à une approche proactive de la prévention des maladies, une « prévention précoce, à distance et au niveau local », visant à protéger, à prendre en charge et à améliorer la santé de manière globale et continue tout au long de la vie.
Concernant le champ d'application et les personnes concernées : le projet de loi sur la prévention des maladies encadre la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, des maladies non transmissibles, des troubles mentaux et autres facteurs de risque, ainsi que la nutrition dans la prévention des maladies et les conditions favorisant cette prévention. La loi s'applique aux organismes, organisations et personnes physiques, tant nationaux qu'étrangers, opérant au Vietnam.
Principaux axes de la loi : Le projet de loi sur la prévention des maladies comprend 6 chapitres et 41 articles, élaborés selon 5 grands axes approuvés par le gouvernement , à savoir : la prévention et le contrôle des maladies infectieuses ; la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles ; la prévention et le contrôle des troubles de santé mentale ; la nutrition dans la prévention des maladies et les conditions favorisant cette prévention. Cette loi devrait constituer un cadre juridique complet pour la prévention des maladies.
La loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses expirera lorsque la loi sur la prévention des maladies entrera en vigueur : cette dernière s’appuie sur l’héritage de 5 articles et la modification de 39 articles pertinents de la loi de 2007 sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, surmontant les difficultés et les obstacles, notamment dans le cadre du travail récent de prévention et de contrôle de l’épidémie de COVID-19, afin de répondre aux exigences pratiques en matière de prévention et de contrôle des maladies infectieuses dans la nouvelle situation.
Concernant le contenu de base du projet de loi sur la prévention des maladies, il se concentre sur 2 groupes :
- Ensemble de dispositions visant à modifier et compléter la Loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses : (1) Règlement sur la définition des termes ; politiques et mesures de l’État en matière de prévention des maladies ; responsabilités des agences et organisations en matière de prévention des maladies ; actes interdits en matière de prévention des maladies ; information, éducation et communication sur la prévention des maladies, notamment en ce qui concerne la Journée nationale de la santé au Vietnam, fixée au 7 avril de chaque année, afin de promouvoir la prévention proactive des maladies auprès de l’ensemble de la population ; (2) Règlement sur les méthodes de classification des maladies infectieuses et des épidémies, ainsi que sur l’éradication et l’élimination de certaines maladies infectieuses circulantes ; (3) Règlement sur les mesures de prévention et de contrôle des maladies infectieuses et des épidémies (telles que la surveillance des maladies infectieuses ; l’isolement médical ; la quarantaine médicale ; la garantie de la sécurité et de la biosécurité lors des tests ; les vaccins, les produits biologiques et les vaccinations…) ; mesures complémentaires prévues par la loi en cas d’état d’urgence et de protection civile lorsque l’épidémie dépasse les capacités et les conditions de réponse et de maîtrise des conséquences ; droits et obligations des agences, organisations et particuliers.
- Nouveau groupe de contenu supplémentaire par rapport à la réglementation actuelle :
(1) Prévention et contrôle des maladies non transmissibles : La loi prévoit des mesures de prévention et de contrôle des maladies, des facteurs de risque, du dépistage précoce, de la prévention et de la prise en charge des maladies au sein de la communauté. La loi sur la prévention des maladies devrait compléter la réglementation relative aux examens médicaux périodiques et au dépistage afin d’institutionnaliser le principe énoncé dans la résolution n° 72-NQ/TW : « À compter de 2026, toute personne a droit à un examen médical périodique ou à un dépistage gratuit au moins une fois par an. »
(2) Prévention et prise en charge des troubles de santé mentale : Il s’agit d’un ajout entièrement nouveau, reconnaissant la santé mentale comme une composante importante de la santé globale. La loi stipule les facteurs de risque, le dépistage précoce et les mesures préventives des troubles de santé mentale ; les droits et les responsabilités des organismes, des organisations et des individus en matière de prévention et de prise en charge de ces troubles ;
(3) Nutrition et prévention des maladies : La loi prévoit la mise en œuvre de la nutrition dans la prévention des maladies, en soulignant qu’elle doit être appliquée tout au long de la vie, et plus particulièrement durant les 1 000 premiers jours, de la grossesse jusqu’à l’âge de 24 mois (période cruciale pour la croissance et la vigueur physique des enfants, en raison de facteurs nutritionnels déterminants) . La loi précise également les besoins nutritionnels de différents groupes de personnes (femmes enceintes, mères allaitantes et enfants de moins de 24 mois ; enfants, enfants d’âge scolaire, travailleurs et personnes âgées).
(4) Conditions pour assurer la prévention des maladies : La loi stipule la recherche, l'application de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans la prévention des maladies ; la formation et le développement des ressources humaines, le financement des activités de prévention des maladies ; les régimes pour les personnes travaillant dans la prévention et le contrôle des maladies infectieuses et le Fonds de prévention des maladies pour créer des ressources financières durables pour les activités de prévention des maladies.
Investir dans la prévention des maladies, c'est investir dans le développement durable ; c'est l'investissement le plus judicieux pour réduire le fardeau économique considérable que représentent les maladies. C'est dans cette optique que le projet de loi sur la prévention des maladies est soumis à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 10e session. Une fois promulguée, cette loi devrait établir un cadre juridique complet, contribuant ainsi à améliorer la santé physique et mentale, le bien-être et la qualité de vie des Vietnamiens.
Département de la communication - Éducation et formation (Source : Département de la prévention des maladies, ministère de la Santé)
Source : https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331
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