Délivrance de cartes d'identité aux personnes de moins de 14 ans
Poursuivant la 5ème session, l'après-midi du 2 juin, à la salle Dien Hong, l'Assemblée nationale a écouté le ministre de la Sécurité publique To Lam présenter le rapport sur le projet de loi sur l'identification.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a déclaré : La loi de 2014 sur l'identification des citoyens est un document juridique important dans la gestion de la population et de l'identification, facilitant les déplacements des personnes, l'exécution des procédures administratives, les transactions civiles, économiques et commerciales, etc. Cependant, après plus de 7 ans de mise en œuvre, la loi a révélé un certain nombre de difficultés et de problèmes qui doivent être résolus.
Il est donc nécessaire d’élaborer un projet de loi sur l’identification dans le but de servir au règlement des procédures administratives et à la fourniture de services publics en ligne ; de développer l’économie et la société ; de construire des citoyens numériques ; de perfectionner l’écosystème servant à la connexion, à l’exploitation, à la supplémentation et à l’enrichissement des données démographiques ; de servir à la direction et à l’administration des dirigeants à tous les niveaux.
Le ministre de la Sécurité publique To Lam a présenté le rapport sur le projet de loi sur l'identification.
Concernant les sujets d'application, le projet de loi élargit son champ d'application par rapport à la loi de 2014 sur l'identification des citoyens. Outre les citoyens vietnamiens, les agences, organisations et particuliers concernés, cette loi s'applique également aux personnes d'origine vietnamienne résidant au Vietnam mais dont la nationalité n'a pas été déterminée. Le projet de loi a ajouté un article sur les certificats d'identité et la gestion des personnes d'origine vietnamienne ; il réglemente la délivrance de certificats d'identité à ces personnes.
Le projet de loi prévoit l'élargissement et l'intégration d'autres informations sur les citoyens et les personnes d'origine vietnamienne dans la base de données nationale et les bases de données spécialisées dans la base de données nationale de la population et la base de données d'identification pour servir directement l'application de l'utilité des cartes d'identité et des cartes d'identité électroniques, la connexion, le partage, l'information des citoyens, l'analyse et l'établissement de cartes de population numériques, comme le complément d'autres informations partagées à partir de la base de données nationale et des bases de données spécialisées... En outre, le projet de loi a révisé et complété les réglementations sur la relation entre la base de données nationale de la population et les bases de données nationales et les bases de données spécialisées pour assurer la mise en œuvre efficace du projet n° 06.
En ce qui concerne le contenu figurant sur la carte d'identité, le projet de loi modifie et complète dans le sens de la suppression des empreintes digitales ; modifie la réglementation sur les informations relatives au numéro de la carte d'identité, les mots « carte d'identité de citoyen », la ville natale, la résidence permanente, la signature de l'émetteur de la carte au numéro d'identification personnel, les mots « carte d'identité », le lieu d'enregistrement de naissance, le lieu de résidence...
Aperçu de la réunion.
Les modifications et améliorations susmentionnées visent à simplifier l'utilisation des cartes d'identité, à limiter la nécessité d'en délivrer de nouvelles et à garantir la confidentialité des données. Les informations d'identité de base seront stockées, exploitées et utilisées via la puce électronique de la carte. Les cartes d'identité délivrées restent valables et ne sont pas concernées par ce règlement.
Concernant les personnes bénéficiant d'une carte d'identité, le projet de loi complète la réglementation relative à la gestion et à la délivrance des cartes d'identité pour les moins de 14 ans et des certificats d'identité pour les personnes d'origine vietnamienne afin de garantir leurs droits et intérêts légitimes et de servir la gestion de l'État ; il promeut également la valeur et l'utilité des cartes d'identité dans les activités du gouvernement et de la société numériques. Toutefois, la délivrance de cartes aux moins de 14 ans se fera en fonction de la demande, tandis qu'elle est obligatoire pour les personnes de 14 ans et plus.
Réédition de la carte d'identité via le portail national de la fonction publique
Concernant l'intégration des informations dans la carte d'identité, le ministre de la Sécurité publique a déclaré que le projet de loi complète la réglementation relative à l'intégration de certaines informations stables et fréquemment utilisées par les citoyens, en plus des informations de la base de données d'identité. La carte d'identité est valable pour fournir des informations sur les citoyens et équivaut à la présentation de documents délivrés par les autorités compétentes contenant des informations imprimées ou intégrées. Ainsi, elle contribue à alléger les formalités administratives pour les citoyens, facilite les transactions civiles, met en œuvre la transformation numérique et réforme les procédures administratives. Les citoyens effectuent les procédures d'intégration des informations dans leur carte d'identité par l'émission, l'échange et la réémission de la carte d'identité ou par l'application VNeID lorsqu'ils possèdent déjà une carte d'identité électronique.
En ce qui concerne la délivrance, l'échange et la réémission des cartes d'identité ; l'ordre et les procédures de délivrance, d'échange et de réémission des cartes d'identité, le projet de loi hérite essentiellement des dispositions de la loi de 2014 sur l'identification des citoyens et complète la directive selon laquelle la réémission des cartes d'identité se fait en ligne sur le portail national du service public (les personnes n'ont pas besoin de se rendre à l'agence de gestion des cartes d'identité pour effectuer la procédure) ; l'agence de gestion des cartes d'identité utilise les informations de la carte d'identité la plus récemment délivrée pour réémettre les cartes d'identité aux personnes.
Délégués participant à la réunion.
En ce qui concerne le délai de délivrance, d'échange et de réémission des cartes d'identité, le projet de loi a été modifié dans le sens qu'à compter de la date de réception des documents complets, l'agence de gestion des cartes d'identité doit délivrer, échanger et réémettre des cartes d'identité aux personnes dans un délai de 7 jours ouvrables (il s'agit d'une réglementation générale, appliquée à l'échelle nationale, quel que soit le lieu de résidence des personnes comme dans la loi de 2014 sur l'identification des citoyens).
Concernant l'identification électronique, selon le ministre de la Sécurité publique, il s'agit d'un complément aux dispositions de la loi de 2014 relative à l'identification des citoyens. Le projet de loi stipule que chaque citoyen ne dispose que d'une seule identification électronique, à savoir un compte d'identification électronique créé par le système d'identification et d'authentification électroniques ; la mise en œuvre des procédures administratives et des services administratifs publics dans l'environnement électronique doit utiliser l'identification électronique. L'identification électronique est utilisée pour effectuer d'autres transactions et activités selon les besoins de la population.
L'identification électronique a la même valeur que l'utilisation d'une carte d'identité lors de l'exécution de transactions nécessitant la présentation d'une carte d'identité ; elle a la valeur de fournir des informations dans des documents et des papiers qui ont été intégrés dans le compte d'identification électronique pour que les agences et organisations compétentes puissent les comparer lors de l'exécution de transactions nécessitant la présentation de ces documents.
En outre, en ce qui concerne la responsabilité de la gestion de l'identification, de la base de données nationale sur la population et de la base de données d'identification, le projet de loi hérite des dispositions de la loi de 2014 sur l'identification des citoyens et révise et complète les responsabilités du gouvernement, des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour se conformer au contenu modifié du projet de loi visant à renforcer la gestion de l'État.
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