Motif de l'ajustement : augmentation de plus de 430 hectares de terres forestières pour l'autoroute Nord-Sud

Le gouvernement vient d'envoyer au Comité permanent de l'Assemblée nationale une résolution visant à modifier la résolution 273 du 11 juillet 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la décision relative à la politique de changement de destination des forêts, des terres forestières et des rizières destinées à deux cultures ou plus dans le cadre du projet de construction de la route Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 (phase 2).

Lý do điều chỉnh tăng hơn 430ha đất rừng làm cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2- Ảnh 1. — L’ajustement proposé de la zone forestière concerne principalement les zones au terrain difficile, nécessitant un creusement profond et un remblai élevé (Illustration : Ha Vu).

Selon le contenu indiqué dans la proposition, pour servir la construction du projet, la superficie de forêt créée a augmenté de plus de 438 hectares par rapport à la résolution n° 273/NQ-UBTVQH15 (plus de 31 hectares de forêt naturelle, près de 407 hectares de forêt plantée).

Dont, près de 54 hectares de forêts de protection planifiées, plus de 283 hectares de forêts de production planifiées et plus de 100 hectares de forêts hors du périmètre de planification, soit 3 types de forêts.

Le document soumis par le gouvernement indique également que, selon l'examen et le rapport du ministère des Transports , le changement de zone pour la conversion des forêts, des terres forestières et des rizières aux fins mentionnées ci-dessus n'entraîne pas de coûts supplémentaires pour l'indemnisation approuvée du défrichement du site et ne dépasse pas l'investissement total du projet ; il ne s'agit pas d'un ajustement des politiques d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

Par rapport à la résolution n° 273/NQ-UBTVQH15, la superficie forestière proposée est réduite de 78 hectares ; la superficie des rizières destinées à deux cultures ou plus est réduite de près de 31 hectares.

Plus précisément, dans la province de Ha Tinh , la superficie des terres forestières a augmenté de plus de 82 hectares ; la superficie des rizières à deux ou plusieurs récoltes a diminué de près de 28 hectares.

Dans la province de Quang Binh, la superficie des terres forestières a augmenté de près de 83 hectares ; la superficie des rizières à deux récoltes ou plus a augmenté de plus de 1,7 hectare.

Dans la province de Quang Tri, la superficie des terres forestières nouvellement créées a augmenté d'environ 17 hectares ; la superficie des terres consacrées à la culture du riz avec deux récoltes ou plus est restée la même.

Dans la province de Quang Ngai, la superficie des terres forestières a augmenté de près de 18 hectares ; la superficie des rizières à deux cultures ou plus a augmenté de plus de 42 hectares.

Dans la province de Binh Dinh, la superficie des terres forestières a diminué de plus de 247 hectares ; la superficie des rizières à deux récoltes ou plus a augmenté de plus de 24 hectares.

Dans la province de Phu Yen, la superficie des terres forestières nouvellement créées a augmenté de plus de 46 hectares ; la superficie des terres destinées à la culture du riz avec deux récoltes ou plus a diminué de près de 13 hectares.

Dans la province de Khanh Hoa, la superficie des terres forestières nouvellement créées a diminué de près de 50 hectares ; la superficie des terres destinées à la culture du riz avec deux récoltes ou plus a diminué de près de 67 hectares.

Dans la province de Hau Giang, la superficie des terres consacrées à la riziculture avec deux récoltes ou plus a augmenté de plus de 3 hectares, sans utiliser de terres forestières.

Dans la province de Kien Giang, la superficie des terres consacrées à la riziculture avec deux récoltes ou plus a diminué de plus d'un hectare, sans utilisation de terres forestières.

Dans la province de Bac Lieu, le projet n'utilise pas de terres forestières et de rizières pour deux cultures ou plus.

Dans la province de Ca Mau, la superficie des terres rizicoles du projet est de plus de 6 hectares, inchangée par rapport à la résolution n° 273/NQ-UBTVQH15.

Dans la ville de Can Tho, la superficie des terres consacrées à la riziculture avec deux récoltes ou plus a augmenté de près de 5,8 hectares, sans utiliser de terres forestières.

Ce changement s'explique par le fait que le projet de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud s'étend sur 721 km et traverse 12 provinces et villes, en passant par des zones au relief difficile et à la géologie complexe. Des modifications ont donc été apportées au processus de mise en œuvre de la phase de conception technique.

D’autre part, le dossier sur la politique de changement de destination des forêts, des terres forestières et des terres rizicoles pour deux ou plusieurs cultures, soumis au Comité permanent de l’Assemblée nationale pour approbation de la résolution 273/, a été mis à jour avec des données datant d’avril 2022.

« Pour l’instant, le ministère des Transports n’a remis les pieux d’acquisition foncière aux collectivités locales que pour les tronçons présentant des conditions topographiques favorables. La remise de tous les tronçons au terrain difficile sera achevée d’ici juillet 2022. »

Par conséquent, le dossier relatif au changement de destination des forêts, des terres forestières et des rizières pour deux ou plusieurs cultures, soumis à l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, n'a pas été comptabilisé avec précision par la localité.

Lors de la mise en œuvre de l'étape de documentation technique de conception, la solution de conception est mise à jour avec précision en fonction du terrain, des conditions géologiques et hydrologiques, ce qui entraîne des modifications de la pente du toit excavé et remblayé, déterminant avec précision les limites et l'étendue de l'occupation du sol du projet.

« Les zones au relief simple ne subissent quasiment aucun changement, les changements se concentrent principalement dans les zones au relief difficile, nécessitant des travaux de terrassement profonds et des remblais importants », indique le rapport du gouvernement.

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