En moyenne, il faut 7,5 ans pour terminer un projet.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient d'envoyer au Premier ministre un rapport sur la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre des projets de gaz et d'énergie éolienne offshore dans le cadre du 8e Plan énergétique.

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Les progrès des investissements dans l’électricité sont très lents.

Selon le Plan énergétique VIII, la capacité totale des projets de centrales électriques au gaz investis dans la construction et mis en service d'ici 2030 est de 30 424 MW (23 projets), dont : la capacité totale des centrales électriques au gaz utilisant du gaz exploité dans le pays est de 7 900 MW (10 projets), la capacité totale des centrales électriques au gaz utilisant du GNL est de 22 524 MW (13 projets).

D'ici décembre 2023, il n'y aura plus qu'une seule centrale électrique au gaz, la centrale thermique d'O Mon I (660 MW), mise en service en 2015 et fonctionnant actuellement au fioul. La centrale thermique d'O Mon I passera au gaz après avoir exploité le gaz du gisement gazier du bloc B.

Un projet en cours de construction est la centrale thermique de Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4, d'une capacité de 1 624 MW et dont l'avancement atteint 73 %. Ce projet utilise du GNL provenant du terminal GNL de Thi Vai.

Actuellement, le projet d'entrepôt portuaire de GNL de Thi Vai est terminé et mis en service, prêt à fournir du GNL aux projets de centrales thermiques de Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4.

Les 18 projets restants sont en cours de préparation pour l’investissement et la construction.

Évaluant l'avancement des projets de centrales à gaz, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que la construction des centrales à cycle combiné à gaz, de leur attribution à l'investisseur à leur exploitation commerciale, nécessite au moins sept ans et demi. La négociation du contrat d'achat d'électricité (CAE) et l'obtention des prêts prennent entre deux et quatre ans.

« La durée de cette phase est difficile à déterminer et présente de grandes fluctuations, car elle dépend de la capacité, de l'expérience et des finances de l'investisseur et des exigences spécifiques du contrat PPA », a noté le ministère de l'Industrie et du Commerce.

En pratique, les projets de centrales thermiques Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4 ont commencé la construction (actuellement environ 73%) mais n'ont pas encore signé le contrat PPA et organisé le capital d'emprunt.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les projets de centrales à gaz susceptibles d'être mis en service commercial avant 2030 comprennent : les centrales d'O Mon, Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4, et Hiep Phuoc. La capacité totale des projets mis en service avant 2030 est de 6 634 MW.

Les projets restants ne pourront être mis en service d'ici 2030 que si les négociations PPA et les accords de prêt sont achevés avant 2027. Les projets de centrales à gaz de la chaîne électrique au gaz (Bloc B, Blue Whale) dépendent également de l'avancement du projet en amont pour garantir l'efficacité globale de l'ensemble de la chaîne de projets.

Des exigences élevées de la part des investisseurs

Sur le plan national, les investisseurs exigent souvent dans le contrat PPA de s'engager sur une production stable à long terme ou d'acheter de l'électricité ou de transférer l'engagement d'achat de gaz du contrat d'achat de gaz au contrat d'achat d'électricité ; de transférer le prix du gaz au prix de l'électricité.

Les investisseurs étrangers ont toujours des exigences très différentes. Outre les exigences susmentionnées, ils exigent également que le contrat d'achat d'électricité (PPA) soit rédigé en anglais et en vietnamien. En cas de différence entre l'anglais et le vietnamien, l'anglais sera privilégié ; le droit étranger s'applique (Royaume-Uni ou Singapour). Les investisseurs étrangers exigent que l'État garantisse le paiement d'EVN et la résiliation du contrat, la conversion des devises étrangères, les risques liés à l'avancement du projet de raccordement et de transport, les incidents de réseau et de transport, etc.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que : la réglementation actuelle relative au fonctionnement du marché de l'électricité ne prévoit pas d'engagement de consommation minimale d'électricité pour les installations participant au marché (consommation physique). La réglementation relative au mécanisme de consommation physique de l'électricité produite par les unités participant au marché de l'électricité n'est pas conforme à l'article 17 de la loi sur l'électricité susmentionnée et à la résolution n° 55-NQ/TW du Bureau politique .

Pour avoir une base pour la mise en œuvre de projets d'énergie au gaz dans les temps à venir, sur la base de la réglementation actuelle, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il continuerait à demander à EVN et aux investisseurs des centrales électriques de négocier et de convenir de la production d'électricité contractuelle et de l'ajouter au contrat d'achat d'électricité.

Toutefois, l’accord et l’engagement d’EVN en matière de production d’électricité contractuelle à long terme avec les investisseurs de projets de centrales à gaz créeront des problèmes pratiques pour EVN (l’acheteur d’électricité du projet).

Il arrive que la production qu'EVN s'engage à acheter auprès de nombreuses centrales dépasse la demande réelle. À ce moment-là, la centrale ne produira plus d'électricité, mais EVN devra tout de même la payer, ce qui affectera son équilibre financier si le prix de détail de l'électricité n'est pas ajusté à temps.

Toutefois, la mise en œuvre de projets nationaux de gaz et d'électricité tels que la chaîne de projets gaz-électricité tels que Block B et Blue Whale apportera de l'efficacité et contribuera au budget de l'État. Le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande donc au gouvernement de charger les ministères concernés de construire un mécanisme financier pour EVN et PVN afin de mettre en œuvre de manière synchrone la chaîne de projets gaz et électricité, sans créer de pression sur les prix de l'électricité ni de fardeau pour EVN.

Récemment, le ministère de l'Industrie et du Commerce a fait rapport au Premier ministre, recommandant que ce dernier s'accorde sur la politique du mécanisme de souscription gaz-électricité basé sur le principe du transfert horizontal (transfert des prix du gaz aux prix de l'électricité, transfert des réglementations sur la souscription de la production de gaz dans les contrats d'achat et de vente de gaz aux contrats d'achat et de vente d'électricité), chargeant le ministère de l'Industrie et du Commerce de diriger les parties concernées pour négocier les contrats d'achat et de vente de gaz, les contrats de vente de gaz et les contrats d'achat et de vente d'électricité sur la base des principes approuvés par le Premier ministre.

Jusqu'à présent, le Comité permanent du gouvernement a accepté en principe de transférer le prix du gaz au prix de l'électricité pour les projets Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4.

Concernant le contenu de la souscription de la production d'électricité et de gaz du projet Nhon Trach 3&4 LNG, le Comité permanent du gouvernement a commenté : « La négociation sur la souscription de la production d'électricité et de gaz est un accord de production et d'affaires entre entreprises. »

En raison des difficultés et des obstacles au développement de projets de production d'électricité à partir de gaz (y compris les projets utilisant du gaz et du GNL exploités localement), l'énergie éolienne offshore est une question très récente, relevant de nombreuses autorités, ministères et secteurs compétents. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande au Premier ministre de créer un groupe de travail intersectoriel gouvernemental chargé de rechercher et de proposer des mécanismes, des politiques et des questions urgentes et importantes, et de proposer simultanément des amendements aux textes juridiques afin d'en garantir la cohérence et la faisabilité, avant de les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.
EVN est sur le point de recevoir deux centrales à gaz à capitaux étrangers . Deux centrales à gaz BOT à capitaux étrangers sont sur le point d'être transférées au Vietnam après l'expiration du contrat de 20 ans. EVN est chargée de prendre le relais.