Transparence dans les activités de tutorat

Les autorités révisent et complètent la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐT relative à l’enseignement et à l’apprentissage complémentaires afin de clarifier la situation. La nouvelle réglementation devrait permettre de lutter contre le problème de l’enseignement complémentaire déguisé.

Séance pratique pour les élèves du collège Chu Van An, à Hanoï .

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , le tutorat et le soutien scolaire ne sont actuellement pas considérés comme des services commerciaux réglementés. Par conséquent, la gestion de cette activité doit être menée de manière globale et coordonnée, dans le respect du cadre légal, en toute transparence et avec une approche pragmatique.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'interdit pas le tutorat légitime ni les cours de soutien ; il ne restreint pas non plus les besoins d'apprentissage légitimes des élèves ni les droits pédagogiques des enseignants, tels que prévus par la loi. Toutefois, afin de garantir que cette activité se déroule dans le respect de la réglementation, il est nécessaire de renforcer les mesures de contrôle et de limiter les pratiques de tutorat déguisées, la coercition des élèves, le profit illicite et les atteintes à l'environnement éducatif.

L'objectif principal du projet est de renforcer la gestion des activités de tutorat des enseignants ; de lier ces activités aux normes éthiques professionnelles, aux devoirs, aux droits et aux actions interdites des enseignants ; et de clarifier la responsabilité des chefs d'établissement dans la gestion des activités de tutorat et d'apprentissage complémentaire.

Parmi les nouveautés du projet figurent le droit du chef d'établissement d'augmenter le temps alloué aux cours supplémentaires au sein de l'école ; et l'obligation de déclarer les liens entre les enseignants dispensant ces cours et ceux qui sont habilités à les dispenser…

Concernant les ajustements à apporter à la gestion du tutorat extrascolaire, de nombreux établissements d'enseignement estiment que certains aspects nécessitent des éclaircissements supplémentaires afin d'en garantir la faisabilité et d'éviter des interprétations et des applications différentes selon les établissements.

L'enseignante Trinh Dieu Hang, directrice adjointe du lycée Chu Van An à Hanoï, estime que le projet de règlement manque de dispositions et d'explications précises définissant ce qui constitue une forme de « coercition » dans le cadre des cours de soutien et des activités de tutorat. Ce manque de clarté pourrait engendrer des incohérences dans l'interprétation et l'application du règlement, source d'inquiétudes parmi les enseignants et de difficultés de gestion pour l'établissement.

Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit ajouter des règlements précisant que la « coercition » est définie sur la base de comportements spécifiques, et non pas seulement de sentiments subjectifs ; et dresser une liste de certains comportements considérés comme de la « coercition ».

Parallèlement, il convient de clarifier la frontière entre les comportements interdits et les activités légitimes et volontaires de soutien à l'apprentissage des élèves ; de fournir des directives unifiées que les établissements d'enseignement et les autorités locales pourront appliquer de manière cohérente, en évitant les interprétations erronées, l'application rigide ou l'incohérence.

Par ailleurs, le ministère de l’Éducation et de la Formation doit examiner et clarifier la notion de « parents » telle qu’elle figure dans le projet de circulaire ; préciser la différence de responsabilité entre les cas où les enseignants entretiennent une relation normale avec l’entité commerciale et ceux où cette entité est un parent ; et fournir des directives précises sur la forme, la portée et les responsabilités liées à la réception et au traitement des « déclarations et explications » afin d’éviter tout chevauchement des responsabilités entre les enseignants et les chefs d’établissement.

Selon M. Luong Van Duong, directeur du lycée A Phu Ly dans la province de Ninh Binh, le temps alloué aux cours supplémentaires dans les écoles est insuffisant, en particulier pendant les périodes où des cours de soutien sont organisés pour les élèves en difficulté et des formations avancées pour les élèves doués et ceux qui préparent l'examen de fin d'études.

L'emploi du temps quotidien est limité à 7 cours maximum (cours réguliers et cours supplémentaires compris) et à 2 cours par matière et par semaine, ce qui est insuffisant pour les élèves mentionnés précédemment. Nombre d'entre eux habitent à 5-7 km de l'établissement, ce qui rend très difficile pour eux d'assister aux 5 cours du matin et aux 2 cours supplémentaires de l'après-midi. Chaque cours supplémentaire coûte 7 000 VND ; ainsi, s'ils suivent 4 cours par jour, ils devront débourser 28 000 VND.

Par ailleurs, faute de pouvoir répondre à la demande de soutien scolaire, de nombreux élèves continuent de fréquenter des centres de tutorat, à un coût de 80 000 à 100 000 VND pour deux leçons. L’établissement scolaire n’ayant aucun contrôle sur la qualité de l’enseignement dispensé dans ces centres, il en résulte un gaspillage de ressources et un fardeau financier pour les parents et les élèves.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a analysé : L'une des principales causes de la situation actuelle du soutien scolaire réside principalement dans les politiques d'examen et d'admission, les programmes scolaires et la qualité de l'enseignement régulier dans les lycées.

Dans de nombreux endroits, l'examen d'entrée dans les lycées publics reste très sélectif, et le soutien scolaire est devenu essentiel pour les parents et les élèves. Face à un accès limité, le marché de la préparation aux examens et du soutien scolaire va se développer. De plus, les programmes scolaires sont chargés, les classes sont surchargées et le temps est limité. Il est donc impératif de clarifier la frontière entre enseignement général et soutien scolaire grâce à des critères simples et clairs : la définition des cours de soutien devrait relever de la responsabilité de l'établissement scolaire ; et les activités de développement des compétences, qui s'apparentent à du soutien scolaire, devraient être encadrées par la réglementation en vigueur.

Dans le même temps, il est nécessaire d'ouvrir davantage de « portes » après le premier cycle du secondaire afin de réduire la pression sur l'admission dans les lycées publics ; de développer les lycées professionnels comme alternative, avec des filières complémentaires, de qualité et offrant des débouchés professionnels… Alors, la pression sur les inscriptions, le besoin de préparation aux examens et de cours de soutien diminueront.

QUY TUNG

Source : https://nhandan.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-post938979.html