Modèle de gouvernement local à deux niveaux : les unités administratives au niveau des communes seront réorganisées

(Baothanhhoa.vn) - Les unités administratives au niveau des communes seront réorganisées pour former des unités administratives de base comprenant des communes, des quartiers et des zones spéciales sur les îles pour s'adapter au nouveau modèle d'organisation.

Les gens effectuent des procédures administratives dans la commune de Yen Duong, district de Tam Dao, province de Vinh Phuc . (Photo : Hoang Hung/VNA)

Le ministère de l’Intérieur sollicite des commentaires sur le projet de loi sur l’organisation du gouvernement local (modifié). Le ministère de l’Intérieur a notamment proposé de modifier les réglementations relatives à l’organisation des unités administratives et au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) comprend 7 chapitres et 49 articles (1 article de moins que la loi n° 65/2025/QH15), dont : 9 articles sont conservés intacts, 3 articles relatifs aux tâches et aux pouvoirs des collectivités locales au niveau du district sont supprimés ; Ajouter 2 nouveaux articles pour séparer les réglementations sur les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire de la province de la ville gérée par le gouvernement central et de la commune de l'arrondissement afin de réglementer plus spécifiquement les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire dans les unités administratives de chaque domaine.

Le projet de loi modifie et complète également 35 articles pour se conformer à la conversion du modèle d’organisation des collectivités locales de 3 niveaux (niveaux provincial, de district et communal) à 2 niveaux (niveaux provincial et de base).

Dans le projet, le ministère de l'Intérieur prévoit des réglementations sur la réorganisation des unités administratives actuelles au niveau des communes pour former des unités administratives de base (y compris les communes, les quartiers et les zones spéciales sur les îles) afin de s'adapter au nouveau modèle d'organisation. Actuellement, les unités administratives au niveau communal comprennent les communes, les quartiers et les villes.

Plus précisément, le projet de loi modifie et complète les réglementations sur l'organisation des unités administratives et le modèle de gouvernement local à deux niveaux (y compris : les niveaux provincial et local, et non le niveau du district) adapté aux zones urbaines, rurales, insulaires et aux unités administratives et économiques spéciales.

En conséquence, les unités administratives au niveau provincial restent telles qu'elles sont actuellement réglementées, y compris les provinces et les villes gérées par le gouvernement central, mais certaines unités administratives au niveau provincial sont fusionnées pour garantir qu'elles répondent aux normes prescrites et en même temps élargir l'espace de développement.

Les unités administratives au niveau des communes seront réorganisées pour former des unités administratives de base comprenant des communes, des quartiers et des zones spéciales sur les îles pour s'adapter au nouveau modèle d'organisation.

Les unités administratives et économiques spéciales restent les mêmes que celles prévues par la réglementation en vigueur et sont établies par décision de l'Assemblée nationale.

Le projet de loi stipule que les autorités locales aux niveaux provincial et local organisent à la fois des conseils populaires et des comités populaires. Le Conseil populaire fonctionne de manière collective et prend ses décisions à la majorité des voix ; Le Comité populaire fonctionne sous le régime collectif du Comité populaire combiné à la promotion de la responsabilité du Président du Comité populaire.

Sur la base du modèle de gouvernement local à deux niveaux (y compris : le niveau provincial et le niveau local), définir clairement les tâches et les pouvoirs de chaque niveau de gouvernement local dans le sens où le niveau provincial se concentre sur la promulgation de mécanismes, de politiques, de stratégies, de planification, de macro-gestion, de questions interrégionales et inter-bases qui dépassent la capacité de résolution de la base, nécessitent une expertise approfondie et assurent la cohérence dans toute la province.

Le niveau local est le niveau d’organisation de la mise en œuvre des politiques (des niveaux central et provincial), se concentrant sur les tâches de service aux personnes, de résolution directe des problèmes communautaires, de fourniture de services publics de base et essentiels aux personnes de la région ; Tâches qui nécessitent la participation de la communauté, favorisant l’initiative et la créativité au niveau local./.

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Source : https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm