Une aire de conservation de la biodiversité (ACB) est une zone géographiquement définie, autre qu'une aire protégée, administrée et gérée de manière à obtenir des résultats positifs et durables à long terme en matière de conservation de la biodiversité in situ. Les ACB sont associées à des fonctions et services écosystémiques et contribuent parfois à la préservation des valeurs culturelles, spirituelles, socio-économiques et autres valeurs locales pertinentes. Bien que le concept d'ACB soit reconnu internationalement, le Vietnam poursuit ses recherches et le développement d'un cadre juridique visant à réglementer leur création et leur gestion, en tant qu'approche novatrice de conservation.
Lors de l'atelier, M. Nguyen Van Tai, directeur du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, a déclaré : « Le Cadre mondial de Kunming-Montréal pour la biodiversité appelle la communauté internationale à atteindre l'objectif de conservation de 30 % des terres et des mers de la planète d'ici à 2030 grâce à la création d'aires protégées et de mesures de conservation intégrées (MCI) – également connu sous le nom d'objectif 30x30. Il s'agit également d'une des priorités de la stratégie vietnamienne en matière de biodiversité. »
Le Vietnam abrite de nombreuses zones à haute valeur de biodiversité, telles que des zones humides importantes, des paysages naturels importants, des zones faisant l'objet de travaux de restauration ou de rétablissement des fonctions écosystémiques naturelles... Ces zones ont la possibilité d'être reconnues comme des OECM (Economic Ecological Management Areas).
En tant qu'agence qui aide le gouvernement à unifier la gestion étatique de la biodiversité, la gestion et la protection du patrimoine naturel, et en tant que point focal national pour la Convention sur la diversité biologique, le Département de la conservation de la nature et de la biodiversité a récemment contribué à l'élaboration et à la promulgation de textes législatifs relatifs à la conservation de la nature et de la biodiversité au Vietnam, renforçant ainsi le cadre juridique dans ce domaine. M. Nguyen Van Tai a exprimé l'espoir que les partenaires et organisations internationaux poursuivront leur étroite collaboration pour mettre en œuvre efficacement la Stratégie nationale pour la biodiversité et promouvoir l'application de l'OECM à l'échelle nationale, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif 30x30 et, plus généralement, des objectifs du Cadre mondial pour la biodiversité.
Selon M. Jake Brunner, directeur de l'UICN pour la région du Bas-Mékong, contrairement aux aires protégées dont l'objectif principal doit être la conservation, les OECM peuvent être gérées à des fins diverses, mais doivent impérativement atteindre des objectifs de conservation efficaces et durables. La mise en place des OECM s'inscrit dans le cadre des fonctions et missions du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et contribue à promouvoir la conservation de la biodiversité in situ. L'institutionnalisation des OECM permettra non seulement au Vietnam de respecter ses engagements internationaux, mais aussi de protéger la biodiversité d'habitats menacés tels que les massifs calcaires isolés, les prairies inondables saisonnières et les vasières côtières. Ce type de protection est actuellement peu répandu dans le système des aires protégées.
Lors de cet atelier, près de 100 experts d'organisations nationales et internationales ont partagé des informations sur le potentiel et l'orientation du développement, les critères et les processus d'identification, les expériences en matière de construction, de gestion et d'exploitation des OECM des pays, ont évalué les avantages et les difficultés, et ont discuté de nombreuses idées précieuses pour le développement futur des OECM au Vietnam.
Mme Anja Barth, conseillère principale de projet (GIZ) Vietnam, a déclaré : « Récemment, la GIZ Vietnam a mené une étude en collaboration avec le Département de la conservation de la nature et de la biodiversité (ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement) et le Département de la gestion des forêts à usage spécial et de protection (ministère de l’Agriculture et du Développement rural). Les résultats ont permis d’identifier neuf catégories de zones potentielles pour devenir des aires protégées et de conservation d’importance économique (APCE). Dans les prochains mois, le Vietnam devra cartographier ces zones et proposer des mécanismes de gestion et de gouvernance globaux. La reconnaissance des APCE permettra au Vietnam de réaliser des progrès significatifs dans son système d’aires protégées et de conservation. Ceci constitue le fondement de la mise en œuvre des engagements ambitieux du Vietnam au titre de la Convention sur la diversité biologique et de l’objectif 30x30 au Vietnam. »
M. Nguyen Van Tri Tin, représentant du WWF Vietnam et directeur du programme de conservation de la faune sauvage, a déclaré : « La mise en œuvre de la gestion intégrée des écosystèmes (GIE) au Vietnam doit être abordée de manière globale, en garantissant la participation active des acteurs locaux et des communautés de base. Le WWF souhaite collaborer avec les parties prenantes pour sélectionner et expérimenter plusieurs modèles de GIE dans la région de Truong Son, au centre du pays, contribuant ainsi à l’élaboration du cadre juridique et des politiques relatives aux GIE au Vietnam dans les années à venir. »
Neuf zones potentielles reconnues comme OECM comprennent : les forêts de protection naturelle ; les zones tampons des aires de conservation ; les forêts de production naturelle ; les aires de protection des ressources aquatiques ; les zones à forte biodiversité en dehors des aires de conservation ; les corridors de biodiversité ; les zones humides importantes ; les paysages écologiques importants ; les zones touristiques nationales.
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