Un pays européen tente de sauver ses relations avec la Russie, l'UE envisage d'utiliser une monnaie d'échange

Le président russe Poutine vient d'avoir une rare conversation en face à face avec un dirigeant de l'UE - le Premier ministre hongrois Viktor Orban, alors qu'ils sont tous deux arrivés en Chine pour assister au Forum de la Ceinture et de la Route.

Một thành viên châu Âu cố cứu vãn quan hệ với Nga, EU tính sử dụng ‘con bài’ mặc cả. (Nguồn: Reuters)

Alors qu'un membre européen tente de sauver ses relations avec la Russie, l'UE compte utiliser son atout de négociation. Sur la photo : le président russe Vladimir Poutine et le Premier ministre hongrois Viktor Orban ont réaffirmé leurs relations lors d'une rencontre en marge du Forum « la Ceinture et la Route » en Chine. (Source : Reuters)

La rencontre a eu lieu à la Résidence des hôtes d'État où séjourne le président Poutine, avant de participer au troisième Forum BRF de Chine. Le président russe Vladimir Poutine et son « plus proche allié » parmi les dirigeants de l'Union européenne (UE), le Premier ministre hongrois Viktor Orban, ont réaffirmé leur attachement aux relations bilatérales dans un contexte de tensions internationales liées au conflit russo-ukrainien.

Contrairement à ses autres pays membres, la Hongrie – qui s’est opposée à de nombreuses initiatives de l’UE visant à soutenir l’Ukraine contre la Russie et qui reçoit toujours la majeure partie de son pétrole brut et de son gaz de Moscou – « n’a jamais voulu contrarier la Russie, mais au contraire, elle essaie de sauver les relations bilatérales dans un contexte de tensions internationales croissantes », a déclaré le Premier ministre Orban au dirigeant russe Poutine en marge du forum à Pékin.

En réponse, le président russe a déclaré à M. Orban : « Dans le contexte géopolitique actuel, les possibilités de maintenir le contact et de développer les relations sont très limitées. Cependant, il se réjouit que les relations avec plusieurs pays européens se maintiennent et se développent. La Hongrie fait partie de ces pays. »

La Hongrie entretient des liens plus étroits avec la Russie que tout autre membre de l'UE. Ce membre européen est désormais considéré comme un « rival potentiellement important » dans le cadre de la décision, attendue en décembre, sur l'ouverture ou non de négociations d'adhésion avec Kiev, une décision qui nécessiterait le soutien et le consensus des 27 membres du bloc.

Parallèlement, l'UE envisage un compromis avec la Hongrie pour ouvrir la voie à l'aide à l'Ukraine. Afin d'obtenir l'approbation de Budapest pour une aide accrue à Kiev et d'entamer les négociations d'adhésion, de hauts responsables ont déclaré que Bruxelles envisageait de débloquer des milliards d'euros de fonds de relance et de développement pour la Hongrie, gelés en raison de préoccupations concernant l'indépendance de la justice.

L'aide en discussion est estimée à environ 13 milliards d'euros (13,6 milliards de dollars), ce qui pourrait aider le Premier ministre Orban à améliorer en partie la stagnation économique et le déficit budgétaire auxquels son pays est confronté.

En raison de ses liens étroits avec la Russie, la Hongrie est perçue comme le principal obstacle à deux décisions importantes de l'UE : négocier l'adhésion de Kiev et demander aux États membres de contribuer davantage au fonds commun de l'Union, destiné à accroître l'aide à l'Ukraine. La révision des versements mentionnée ci-dessus constitue la dernière tentative de l'UE pour obtenir l'aval de Budapest. Ces deux points importants devraient être soumis au vote fin 2023.

Dans une réponse envoyée par courrier électronique à Reuters , le responsable de presse du Premier ministre Orban, Bertalan Havasi, a déclaré que le dirigeant hongrois et le président russe Poutine avaient discuté des expéditions de gaz et de pétrole et des questions d'énergie nucléaire.

En vertu d'un contrat de 2014 attribué sans appel d'offres, le géant russe de l'énergie Rosatom construit une centrale nucléaire en Hongrie.

Le Premier ministre Orban a une fois de plus souligné qu'« il est important pour l'Europe, y compris la Hongrie, de mettre fin aux sanctions contre la Russie et au conflit en Ukraine, ainsi que d'arrêter le flux de réfugiés », a déclaré Havasi.

Poutine et Orban se sont entretenus pour la dernière fois en face à face le 1er février 2022, lors d'une réunion qui a duré plusieurs heures à Moscou, exactement trois semaines avant l'opération militaire spéciale de la Russie en Ukraine.

Dans l’actualité énergétique russe, deux autres pays européens, l’Allemagne et le Royaume-Uni, estiment récemment que même si Moscou met fin au conflit en Ukraine et même s’il y a un changement de régime, les relations commerciales entre l’Europe et la Russie ne seront pas rétablies.

Lors du Forum sur l’intelligence énergétique qui s’est tenu à Londres le 18 octobre, l’ambassadeur d’Allemagne au Royaume-Uni, Miguel Berger, a déclaré : « C’est la fin de la relation. »

Selon Bloomberg , l'Europe a réduit sa dépendance à l'énergie russe depuis le début du conflit russo-ukrainien. L'année dernière, la région a interdit les importations de charbon et de pétrole en provenance de Russie. Les approvisionnements en gaz naturel ont également été considérablement réduits, le gazoduc Nord Stream ayant été initialement interrompu par la Russie, puis détruit par des explosions sous la mer Baltique.

La Russie contribue désormais à moins de 10 % des approvisionnements énergétiques de la région, contre plus d’un tiers avant le conflit.

Pour le Royaume-Uni, ce n’est pas un changement énorme, puisque la Russie n’a fourni que 4 % de son gaz et 9 % de son pétrole en 2021.

Mais pour l'Allemagne, il s'agit d'un bouleversement majeur, privant le pays d'environ la moitié de son approvisionnement en gaz. La situation est donc « très difficile », car les prix élevés du gaz exercent une pression sur le gouvernement allemand et son industrie.

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