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Un pays européen tente de sauver ses relations avec la Russie ; l’UE prévoit d’utiliser un atout dans les négociations.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế19/10/2023

Le président russe Poutine vient d'avoir une rare conversation en face à face avec un dirigeant de l'UE - le Premier ministre hongrois Viktor Orban, alors que les deux hommes arrivaient en Chine pour assister au Forum de la Ceinture et de la Route.
Một thành viên châu Âu cố cứu vãn quan hệ với Nga, EU tính sử dụng ‘con bài’ mặc cả. (Nguồn: Reuters)
Alors qu'un État membre de l'UE tente de renouer des relations avec la Russie, l'Union européenne compte bien utiliser son atout de négociation. Sur la photo : le président russe Vladimir Poutine et le Premier ministre hongrois Viktor Orban ont réaffirmé leur engagement lors d'une rencontre en marge du Forum de la Ceinture et de la Route en Chine. (Source : Reuters)

La rencontre a eu lieu à la résidence d'État où séjourne le président Poutine, avant sa participation au troisième Forum BRF de Chine. Le président russe Vladimir Poutine et son « plus proche allié » parmi les dirigeants de l'Union européenne (UE), le Premier ministre hongrois Viktor Orban, ont réaffirmé leur engagement envers les relations bilatérales dans un contexte de tensions internationales liées au conflit russo-ukrainien.

Contrairement à ses homologues, la Hongrie – qui s’est opposée à de nombreuses initiatives de l’UE visant à soutenir l’Ukraine contre la Russie et qui reçoit toujours la majeure partie de son pétrole brut et de son gaz de Moscou – « n’a jamais voulu s’aliéner la Russie, mais s’efforce au contraire de préserver les relations bilatérales dans un contexte de tensions internationales croissantes », a déclaré le Premier ministre Orban au dirigeant russe Poutine en marge du forum de Pékin.

En réponse, le président russe a déclaré à M. Orban : « Dans le contexte géopolitique actuel, les possibilités de maintenir et de développer les relations sont très limitées. Toutefois, il se réjouit que les relations avec un certain nombre de pays européens soient maintenues et développées. La Hongrie est l’un de ces pays. »

La Hongrie entretient des liens plus étroits avec la Russie que tout autre État membre de l'UE. Elle est désormais considérée comme un « rival potentiellement important » dans la décision attendue en décembre concernant l'ouverture de négociations d'adhésion avec Kiev, une décision qui nécessiterait le soutien et le consensus des 27 membres de l'Union.

Parallèlement, l'UE envisage un compromis avec la Hongrie afin de faciliter l'acheminement de l'aide à l'Ukraine. Dans le but d'obtenir l'aval de Budapest pour une aide accrue à Kiev et d'entamer les négociations d'adhésion, de hauts responsables ont indiqué que Bruxelles envisageait de débloquer des milliards d'euros de fonds de relance et de développement destinés à la Hongrie, gelés en raison de préoccupations liées à l'indépendance du système judiciaire.

L'aide dont il est question est estimée à environ 13 milliards d'euros (13,6 milliards de dollars), ce qui pourrait aider le Premier ministre Orban à améliorer en partie la stagnation économique et le déficit budgétaire auxquels son pays est confronté.

En raison de ses liens étroits avec la Russie, la Hongrie est perçue comme le principal obstacle à deux décisions importantes de l'UE : la négociation de l'adhésion de Kiev et la demande faite aux États membres d'accroître leur contribution au fonds commun, destiné à augmenter l'aide à l'Ukraine. Par ailleurs, la révision des décaissements mentionnée ci-dessus constitue la dernière tentative de l'UE pour obtenir l'aval de Budapest. Ces deux questions cruciales devraient être soumises au vote fin 2023.

Dans une réponse envoyée par courriel à Reuters , le chargé de presse du Premier ministre Orban, Bertalan Havasi, a déclaré que le dirigeant hongrois et le président russe Poutine avaient discuté des livraisons de gaz et de pétrole ainsi que des questions liées à l'énergie nucléaire.

En vertu d'un contrat signé en 2014 sans appel d'offres, le géant énergétique russe Rosatom construit une centrale nucléaire en Hongrie.

Le Premier ministre Orban a de nouveau souligné qu’« il est important pour l’Europe, y compris la Hongrie, de mettre fin aux sanctions contre la Russie et au conflit en Ukraine, ainsi que de stopper l’afflux de réfugiés », a déclaré Havasi.

Poutine et Orban se sont entretenus en face à face pour la dernière fois le 1er février 2022, lors d'une réunion qui a duré plusieurs heures à Moscou, exactement trois semaines avant l'opération militaire spéciale russe en Ukraine.

Dans le même ordre d'idées concernant l'énergie russe, deux autres pays européens, l'Allemagne et le Royaume-Uni, estiment récemment que même si Moscou met fin au conflit en Ukraine et même en cas de changement de régime, les relations commerciales entre l'Europe et la Russie ne seront pas rétablies.

Lors du Forum sur l'intelligence énergétique qui s'est tenu à Londres le 18 octobre, l'ambassadeur d'Allemagne au Royaume-Uni, Miguel Berger, a déclaré : « C'est la fin de la relation. »

Depuis le début du conflit russo-ukrainien, l'Europe réduit sa dépendance énergétique à l'égard de la Russie, selon Bloomberg . La région a interdit l'importation de charbon et de pétrole russes l'an dernier. Les approvisionnements en gaz naturel ont également été fortement réduits, le gazoduc Nord Stream ayant d'abord été interrompu par la Russie, puis détruit par des explosions sous la mer Baltique.

La Russie contribue désormais à moins de 10 % des approvisionnements énergétiques de la région, contre plus d'un tiers avant le conflit.

Pour le Royaume-Uni, cela ne représente pas un changement majeur, car la Russie n'a fourni que 4 % de son gaz et 9 % de son pétrole en 2021.

Pour l'Allemagne, il s'agit d'un bouleversement majeur, qui prive le pays de près de la moitié de son approvisionnement en gaz. La situation est donc « très difficile », car la flambée des prix du gaz exerce une forte pression sur le gouvernement allemand et son industrie.



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