Quand les certificats de droit d'utilisation des terres sont-ils délivrés ?
Luong Cong Tien, électeur de la commune de Ngoc Lam, district de Thanh Chuong, a déclaré que sa famille, ainsi que de nombreux autres foyers de sa commune, n'avaient pas obtenu de certificat de droits d'utilisation des terres agricoles et forestières depuis des décennies. Aussi, lorsqu'il a appris qu'une séance de questions-réponses entre les délégués et les électeurs serait organisée lors de la 17e session du Conseil populaire provincial, le matin du 7 décembre, pour les ministères et services concernés, notamment le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, il a suivi les débats avec la plus grande attention.
Luong Cong Tien, électeur, a déclaré que, grâce à son suivi, le rapport du directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, rattaché au Département de l'agriculture et du développement rural, offrait aux électeurs une vision globale de la situation actuelle, des lacunes et des limites de l'exploitation et de l'utilisation des terres récupérées des exploitations agricoles et forestières, ainsi que des équipes de la Force de volontaires de la jeunesse. Ce rapport présentait également les solutions proposées par les responsables à tous les niveaux du secteur.
Les questions soulevées par les délégués présents dans la salle, notamment ceux des districts de Ky Son, Anh Son, Con Cuong et Quy Chau, portaient sur des problèmes très locaux. Ils espéraient que leurs supérieurs proposeraient des mesures plus concrètes. Dans leurs réponses, bien que les délégués aient présenté des solutions, la principale préoccupation des électeurs restait de savoir quand le problème serait résolu et quand les droits d'utilisation des terres seraient accordés. Aucun délégué n'a confirmé cette information.
L'électeur Nguyen Quang Hop, de la ville de Vinh, a déclaré que les électeurs suivent régulièrement les informations et les activités des réunions du Conseil populaire provincial, et consultent également les journaux et les stations de radio locales pour se tenir au courant. Ils constatent ainsi que, non seulement lors de cette 17e session, mais aussi avant, les médias ont abordé de manière approfondie les difficultés, les obstacles et les lacunes que les échelons communal et de district ne parviennent pas à résoudre, et qui nécessitent l'intervention des services, des antennes et du Comité populaire provincial.
Des difficultés persistent notamment en matière de financement pour l'acquisition de terres, la planification de leur remise en état et la résolution du problème de chevauchement des terres entre les exploitations agricoles, les exploitations forestières et les forces de volontaires de la jeunesse, d'une part, et les terres publiques, d'autre part. Lors de la séance de questions-réponses, les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont indiqué qu'ils continueraient à prodiguer des conseils et avaient proposé de nombreuses solutions. Cependant, aucune solution n'a été trouvée pour pallier la pénurie de personnel qualifié sur le terrain. Quand ce problème sera-t-il résolu ? Car il s'agit là de la cause fondamentale des retards et des difficultés rencontrés lors des prochaines étapes.
L'électeur Nguyen Quang Hop a également indiqué que, concernant le résumé des questions-réponses avec le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, les électeurs étaient largement d'accord, témoignant ainsi de la volonté des dirigeants provinciaux d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres grâce à de nombreuses solutions concrètes. Forts de cet optimisme, les électeurs espèrent que les problèmes et les lacunes soulevés seront bientôt résolus.
Achèvement rapide des procédures de transfert des terres aux localités et aux populations
Le Van Toan, électeur de la commune de Chau Binh, district de Quy Chau, a déclaré : « Ces dernières années, la ferme forestière de Co Ba, située dans la localité de Chau Binh, a cédé à la commune plus de 900 hectares de terres. Environ 500 hectares de ces terres avaient été occupés illégalement avant la restitution par la ferme forestière. Suite à cette restitution, la commune a organisé la distribution des terres aux ménages qui en étaient dépourvus, conformément à la réglementation en vigueur. »
Cependant, cette zone, principalement constituée de hautes collines, ne se prête qu'à la culture de l'acacia, car d'autres essences forestières ou fruitières n'y sont pas économiquement rentables. Les autorités de la commune de Chau Binh espèrent que les services, les antennes, les unités et les exploitations forestières se coordonneront afin de mettre en place des politiques de soutien aux moyens de subsistance des populations vivant sur les terres qui leur ont été cédées ; elles souhaitent notamment privilégier la formation et le perfectionnement des connaissances en matière de plantation d'acacias, et ainsi améliorer l'efficacité des forêts plantées.
Par ailleurs, le service forestier de Co Ba poursuit actuellement le transfert d'environ 200 hectares de terres à la gestion locale. La municipalité espère que les services et administrations se coordonneront avec le service forestier afin de finaliser rapidement les procédures de transfert et permettre ainsi à la population locale de disposer de terres cultivables.
Cao Tien Thin, électrice de la commune de Tan An, district de Tan Ky, a déclaré : « Dans la commune de Tan An, la ferme An Ngai gérait auparavant 2 453 hectares. À ce jour, elle a cédé plus de 1 300 hectares à la population locale, mais il s’agit principalement de terres mixtes (jardins, terrains rocheux, zones de petite production, emprises routières, etc.). De ce fait, la population locale manque encore de terres cultivables. »
Par conséquent, les populations et les autorités locales espèrent que tous les niveaux, tous les secteurs ainsi que la ferme An Ngai continueront à transférer des terres à la localité et à ses habitants conformément à la réglementation, afin que ces derniers puissent stabiliser leurs moyens de subsistance à long terme.
Il est nécessaire de clarifier les responsabilités des parties impliquées dans les violations.
L'électeur Tran Van Hanh du village de Tan Dan, commune de Bong Khe (Con Cuong), a déclaré qu'en suivant le programme de la 17e session du 18e Conseil populaire provincial lors de la séance de questions-réponses avec M. Hoang Quoc Viet - directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, les électeurs ont constaté que les 12 questions posées étaient assez ciblées et importantes, les questions allaient directement à la question de la gestion des anciennes terres forestières qui intéresse de nombreux électeurs.
Concernant la réponse du directeur du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, cet électeur a commenté que la réponse était directe, précise et sans détour ; qu'elle assurait le respect des fonctions et des tâches en matière de gestion des terres ; et qu'elle clarifiait les limites et les lacunes de la gestion précédente des terres forestières.
Devant les délégués et les électeurs, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a reconnu ouvertement la responsabilité du secteur. Cependant, les électeurs ont suggéré que le Département clarifie les responsabilités des parties concernées et, parallèlement, mette en œuvre des solutions concrètes pour remédier définitivement aux litiges, aux empiètements et aux mésusages des terres par les entreprises, l'agriculture et la sylviculture, afin de corriger les lacunes et les infractions liées à l'attribution des terres agricoles et forestières et d'optimiser leur utilisation.
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