Les États-Unis « abandonnent » l’Europe dans une guerre tarifaire

Légende de la photo — La présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen (à gauche), rencontre le président américain Donald Trump à Davos, en Suisse, le 21 janvier 2020. Photo : AP/VNA

Alors que le président américain Donald Trump a fait pression de manière agressive pour conclure des accords commerciaux avec le Royaume-Uni et même avec son rival traditionnel, la Chine, l'Union européenne (UE) a été étonnamment laissée de côté, exposant de profondes divisions entre les deux alliés autrefois proches, selon le Wall Street Journal du 14 mai.

Malgré les tentatives répétées de négociation avec Washington pour lever les tarifs douaniers imposés par le président Trump sur les produits européens, la Commission européenne (CE), l'organisme responsable de la politique commerciale des 27 États membres de l'UE, n'a pas encore réalisé de percée.

Début avril, le président Trump a imposé un tarif de base de 10 %, ainsi que des tarifs de 25 % sur les voitures et l’acier. Si les deux parties ne parviennent pas à un accord d’ici juillet, des droits de douane plus élevés de 20 % entreront en vigueur, l’administration Trump cherchant à « équilibrer » le déficit commercial transatlantique qu’il impute entièrement à l’UE.

« L’Europe n’est pas une priorité pour les États-Unis », a déclaré Agathe Demarais, chercheuse principale en politique au Conseil européen des relations étrangères. Je ne pense pas que dans aucun domaine – que ce soit le commerce, la défense ou quoi que ce soit d'autre – l'Europe soit une priorité. Et bien sûr, c'est une surprise pour les Européens lors de leurs discussions avec les responsables américains.

Le week-end dernier, l’administration Trump a conclu un accord avec le Premier ministre britannique Keir Starmer qui réduirait les droits de douane américains sur les exportations britanniques d’automobiles et d’acier. Il s'agit de la première mesure prise depuis que le président américain a imposé début avril une série de droits de douane sur des marchandises en provenance du monde entier .

Et plus tôt cette semaine, la Chine a réalisé une avancée décisive lorsque Washington et Pékin ont convenu de réduire les droits de douane à 30 % et 10 % sur les marchandises de l'autre partie. Quelques heures plus tard, le président Trump a qualifié l’UE de « pire que la Chine ». Ses critiques acerbes se sont poursuivies : « L’UE a été créée pour tromper les États-Unis. »

Alors que Washington conclut des accords avec ses alliés et ses rivaux, les appels de Bruxelles en faveur d’un allègement des droits de douane restent lettre morte. Le bloc – et ses relations commerciales transatlantiques de 1 600 milliards d’euros – sont relégués au bas de la liste des priorités des États-Unis.

« Des pays comme l’Inde, le Japon et même le Vietnam sont désormais prioritaires pour les États-Unis par rapport à l’UE, car ils savent que la situation sera difficile et ils veulent une victoire rapide maintenant », a déclaré Josh Lipsky, directeur principal du groupe de réflexion Atlantic Council, basé à Washington DC.

Depuis l'entrée en fonction du président Trump en janvier de cette année, le négociateur commercial en chef de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, a eu trois réunions avec ses homologues américains Howard Lutnick, Jamieson Greer et Kevin Hassett. Malgré les photos de groupe souriantes, les discussions n'ont apparemment apporté que confusion et manque de clarté sur les objectifs de négociation du côté américain. Un responsable de l’UE ayant une connaissance directe des négociations a exprimé sa frustration : « C’est absurde. » Un autre responsable européen anonyme a déclaré : « Il faudra encore quelques semaines pour parvenir à un accord, car les États-Unis semblent changer d'orientation à plusieurs reprises. »

Alors que les négociations sérieuses n’ont pas encore commencé, l’UE se méfie des changements d’attitude de son principal partenaire commercial. Cependant, ces efforts semblent avoir eu peu d’effet. « Je me fiche de ce que certains de nos partenaires pourraient dire sur le fait qu’ils ne savent pas ce que nous voulons », a déclaré le sénateur républicain américain Bill Hagerty. « La représentante américaine au Commerce, Greer, a été très claire sur ce que nous voulons. »

Pour tenter de sortir de l'impasse, la Commission européenne (CE) a présenté la semaine dernière une liste de concessions potentielles, notamment un assouplissement réglementaire et des efforts conjoints pour freiner la surcapacité de la Chine. La CE devrait également imposer des droits de douane de rétorsion sur 95 milliards d’euros de marchandises américaines si les négociations échouent – un chiffre bien inférieur à l’estimation actuelle des droits de douane par la CE et aux droits de douane menacés par l’administration Trump de près de 550 milliards d’euros. Le conseiller commercial du président Trump, Peter Navarro, a critiqué la décision de l'UE, la jugeant non constructive et provocatrice.

Mais alors que l’administration Trump fait face à une pression intérieure pour montrer des progrès sur les accords commerciaux, les responsables américains sont optimistes sur le front transatlantique. « Les États-Unis continuent de progresser dans les négociations commerciales réciproques avec de nombreux partenaires », a déclaré un responsable du Bureau du représentant américain au commerce (USTR). « Nous avons également eu des consultations régulières avec l’UE et les gouvernements des États membres de l’UE sur la manière de travailler à une relation commerciale plus juste et plus réciproque. »

Alors que l’administration Trump célébrait la semaine dernière son premier « accord » commercial – un accord avec le Royaume-Uni qui permettra l’entrée de milliards de dollars de biens américains sur le marché britannique en échange de droits de douane plus bas sur certains produits – une chose est devenue claire : les États-Unis ont l’intention de maintenir les droits de douane de base. Cela suggère que les pays devront négocier d’autres tarifs sectoriels mis en place par le président Trump, notamment des tarifs de 25 % sur les automobiles, l’acier et l’aluminium, et potentiellement davantage sur des produits comme les produits pharmaceutiques, les semi-conducteurs, les minéraux critiques et le bois.

La Commission européenne, en revanche, estime que l’impôt de base de 10 % de M. Trump est plus flexible qu’un impôt sectoriel. « Nous pensons que les États-Unis disposent d'une certaine flexibilité sur le tarif douanier de 10 %. Je pense que [le tarif douanier de 25 % sur les voitures ou l'acier] semble davantage motivé par l'objectif de relancer l'industrie manufacturière et la réindustrialisation », a déclaré un haut fonctionnaire de la Commission européenne la semaine dernière.

La semaine dernière, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré qu’elle ne serait disposée à rencontrer le président Trump que s’il existait un ensemble de mesures commerciales « concrètes » pouvant être négociées. Bien que ce « gel » diplomatique souligne la faible influence de l’UE aux yeux de l’administration Trump, le bloc semble vouloir l’utiliser à son propre avantage – dans ce qu’il appelle une approche de « patience stratégique ». « Aucun partenaire des États-Unis n'est allé aussi loin que l'UE dans la présentation de sa position. C'est pourquoi nous ne partirons pas de zéro tant que les États-Unis ne seront pas prêts à entamer des négociations sérieuses », a déclaré un autre responsable de la Commission européenne.

Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-bo-roi-chau-au-trong-cuoc-chien-thue-quan/20250515065927006

Comment (0)