Alors que le président américain Donald Trump a fait pression de manière agressive pour conclure des accords commerciaux avec le Royaume-Uni et même avec son rival traditionnel, la Chine, l'Union européenne (UE) a été étonnamment laissée de côté, exposant de profondes divisions entre les deux alliés autrefois proches, selon le Wall Street Journal du 14 mai.
Malgré les tentatives répétées de négociation avec Washington pour lever les tarifs douaniers imposés par le président Trump sur les produits européens, la Commission européenne (CE), l'organisme responsable de la politique commerciale des 27 États membres de l'UE, n'a pas encore réalisé de percée.
Début avril, le président Trump a imposé un tarif de base de 10 %, ainsi que des droits de douane de 25 % sur les voitures et l'acier. Si les deux parties ne parviennent pas à un accord d'ici juillet, des droits de douane plus élevés de 20 % entreront en vigueur, l'administration Trump cherchant à « équilibrer » le déficit commercial transatlantique, qu'il impute entièrement à l'UE.
« L'Europe n'est pas une priorité pour les États-Unis », a déclaré Agathe Demarais, chargée de recherche principale au Conseil européen des relations étrangères. « Je ne pense pas que dans aucun domaine – que ce soit le commerce, la défense ou quoi que ce soit d'autre – l'Europe soit une priorité. Et bien sûr, c'est une surprise pour les Européens lors de leurs discussions avec les responsables américains. »
La semaine dernière, l’administration Trump a conclu un accord avec le Premier ministre britannique Keir Starmer pour réduire les droits de douane américains sur les exportations britanniques d’automobiles et d’acier, la première mesure de ce type depuis que le président américain a imposé une série de droits de douane sur des marchandises en provenance du monde entier début avril.
Plus tôt cette semaine, la Chine a réalisé une avancée décisive lorsque Washington et Pékin ont convenu de réduire leurs droits de douane respectifs à 30 % et 10 %. Quelques heures plus tard, le président Trump a qualifié l'UE de « pire que la Chine ». Ses critiques virulentes se sont poursuivies : « L'UE a été créée pour arnaquer les États-Unis. »
Alors que Washington conclut des accords avec ses alliés et ses rivaux, les appels de Bruxelles à un allègement tarifaire sont tombés dans l’oreille d’un sourd, le bloc – et ses relations commerciales transatlantiques de 1 600 milliards d’euros – étant relégués au bas de la liste des priorités de l’Amérique.
« Des pays comme l’Inde, le Japon et même le Vietnam sont désormais prioritaires pour les États-Unis par rapport à l’UE, car ils savent que la situation sera difficile et ils veulent une victoire rapide maintenant », a déclaré Josh Lipsky, directeur principal du groupe de réflexion Atlantic Council, basé à Washington DC.
Depuis l'entrée en fonction du président Trump en janvier, le négociateur commercial en chef de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, a rencontré à trois reprises ses homologues américains, Howard Lutnick, Jamieson Greer et Kevin Hassett. Malgré les photos de groupe souriantes, les discussions semblent avoir été marquées par la confusion et un manque de clarté quant aux objectifs de négociation du côté américain. « C'est absurde », a déclaré un responsable européen directement au courant des discussions. « Il reste encore des semaines avant un accord, car les États-Unis semblent constamment changer d'orientation », a déclaré un autre responsable européen, sous couvert d'anonymat.
Alors que des négociations sérieuses n'ont pas encore débuté, l'UE se méfie de tout changement d'attitude de la part de son principal partenaire commercial. Mais ces efforts semblent avoir eu peu d'effet. « Peu m'importe ce que certains de nos partenaires pourraient dire sur le fait qu'ils ne savent pas ce que nous voulons », a déclaré le sénateur républicain américain Bill Hagerty. « La représentante américaine au Commerce, Greer, a été claire sur ce que nous voulons. »
Afin de sortir de l'impasse, la Commission européenne (CE) a présenté la semaine dernière une liste de concessions potentielles, notamment un assouplissement réglementaire et des efforts conjoints pour limiter la surcapacité chinoise. La CE a également menacé d'imposer des droits de douane en représailles sur 95 milliards d'euros de marchandises américaines en cas d'échec des négociations – un chiffre bien inférieur à l'estimation actuelle des droits de douane par la CE et aux près de 550 milliards d'euros menacés par l'administration Trump. Peter Navarro, conseiller commercial du président Trump, a critiqué la décision de l'UE, la qualifiant de non constructive et de provocatrice.
Mais alors que l'administration Trump subit des pressions intérieures pour progresser sur les accords commerciaux, les responsables américains se montrent optimistes sur le front transatlantique. « Les États-Unis continuent de progresser dans les négociations commerciales réciproques avec de nombreux partenaires », a déclaré un responsable du Bureau du représentant américain au Commerce (USTR). « Nous avons également mené des consultations régulières avec l'UE et les gouvernements des États membres sur la manière de travailler à une relation commerciale plus équitable et réciproque. »
Alors que l'administration Trump célébrait la semaine dernière son premier « accord » commercial – un accord avec le Royaume-Uni qui permettrait l'entrée de milliards de dollars de biens américains sur le marché britannique en échange de droits de douane réduits sur certains produits – une chose est devenue claire : les États-Unis entendent maintenir le tarif de base. Cela suggère que les deux pays devront négocier d'autres tarifs sectoriels mis en place par le président Trump, notamment des droits de douane de 25 % sur les voitures, l'acier et l'aluminium, et potentiellement davantage sur des produits comme les produits pharmaceutiques, les semi-conducteurs, les minéraux critiques et le bois.
La Commission européenne, en revanche, considère le tarif de base de 10 % de M. Trump comme plus flexible qu'un tarif sectoriel. « Nous pensons que les États-Unis disposent d'une certaine flexibilité sur le tarif de 10 % », a déclaré un haut fonctionnaire de la Commission la semaine dernière. « Je pense que [un tarif de 25 % sur les voitures ou l'acier] semble davantage motivé par l'objectif de relancer l'industrie manufacturière et la réindustrialisation. »
La semaine dernière, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré qu'elle ne serait disposée à rencontrer le président Trump que s'il existait un accord commercial « concret » négociable. Si ce « gel » diplomatique souligne la faible influence de l'UE aux yeux de l'administration Trump, le bloc semble vouloir l'utiliser à son avantage – dans le cadre de ce que l'on appelle une « patience stratégique ». « Aucun des partenaires des États-Unis n'est allé aussi loin que l'UE dans la présentation de sa position », a déclaré un autre responsable de la Commission européenne. « Par conséquent, nous ne partirons pas de zéro tant que les États-Unis ne seront pas prêts à engager des négociations sérieuses. »
Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-bo-roi-chau-au-trong-cuoc-chien-thue-quan/20250515065927006
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