Les États-Unis s'apprêtent à organiser un sommet trilatéral ; assisterons-nous à l'apparition d'un nouveau « tabouret à trois pieds » dans les relations internationales ?

Le sommet trilatéral entre le Japon, les États-Unis et les Philippines se tiendra pour la première fois aux États-Unis à la mi-avril. Cet événement inédit revêt une importance particulière, car il met en lumière les intérêts majeurs des trois pays.

Le sommet entre les États-Unis, le Japon et les Philippines se tiendra le 11 avril aux États-Unis. (Source : Reuters)

La mer de l'Est est un point fort

Selon le Nikkei Shimbun du 20 mars, le Japon, les États-Unis et les Philippines tiendront leur premier sommet trilatéral le 11 avril afin de renforcer leur coopération dans le domaine de la sécurité, notamment par la réalisation d'exercices militaires conjoints.

Les gouvernements du Japon, des États-Unis et des Philippines ont annoncé ce qui précède le 19 mars. Le Premier ministre japonais, Kishida Fumio, effectuera une visite d'État aux États-Unis et participera à un sommet avec le président Joe Biden à Washington le 10 avril. M. Biden invitera le président philippin, Ferdinand Marcos Jr., et les dirigeants des trois pays susmentionnés à se rencontrer pour la première fois le 11 avril.

Le Nikkei Shimbun a fait remarquer que la construction d’un « groupe partageant les mêmes idées » dans la région indo- pacifique , dont le noyau serait l’alliance nippo-américaine et qui serait « inébranlable » même en cas de changement de gouvernement, est très nécessaire à l’heure actuelle, dans le contexte des manœuvres de plus en plus agressives de la Chine en mer de Chine orientale et en mer de Chine méridionale.

Dans une déclaration du 18 mars (heure américaine), le porte-parole de la Maison Blanche, Jean Pierre, a souligné : « Les trois pays promouvront une coopération fondée sur une vision partagée et un engagement fort envers les valeurs communes de la démocratie. »

« Le renforcement de la coopération dans divers domaines avec des pays partageant les mêmes valeurs, comme les Philippines, avec l’alliance nippo-américaine en son cœur, est essentiel au maintien de la paix et de la prospérité dans la région », a déclaré le secrétaire général du Cabinet, Yoshimasa Hayashi, lors d’une conférence de presse le 19 mars.

Lors du prochain sommet, les trois pays devraient échanger leurs points de vue sur l'intensification des exercices conjoints entre les Forces d'autodéfense japonaises et les forces armées américaines et philippines, le renforcement de la chaîne d'approvisionnement en matériaux essentiels et la coopération dans le domaine de la décarbonation, selon le Nikkei Shimbun.

Les trois pays ont également porté leur attention sur les tensions entre la Chine et les Philippines en mer de Chine méridionale. Ils se sont réunis à Tokyo le 21 mars au niveau des vice-ministres des Affaires étrangères afin de finaliser l'ordre du jour.

Le Nikkei Shimbun a commenté Dans la région indo-pacifique, l'administration Biden a mis en place un cadre de coopération, que l'on pourrait qualifier de « mini-multilatéral », avec les dirigeants de quelques pays alliés. Ce cadre permettra d'établir un système de coopération dans les domaines de la sécurité maritime, de la sécurité économique, de la gestion des ressources rares et de la lutte contre les cyberattaques.

En août 2023, les dirigeants japonais et sud-coréens ont été invités à Camp David, la résidence présidentielle américaine, pour participer au sommet Japon-États-Unis-Corée. Outre le mécanisme de coopération États-Unis-Japon-Corée, plusieurs autres mécanismes de coopération, tels que le Quad (États-Unis-Japon-Inde-Australie), l'AUKUS (États-Unis-Royaume-Uni-Australie) ou le cadre de coopération trilatérale Japon-États-Unis-Australie, ont été et sont en cours de renforcement.

D'après le Nikkei Shimbun, le prochain sommet trilatéral Japon-États-Unis-Philippines s'inscrira dans le prolongement du « cercle des pays partageant les mêmes valeurs ». Le Japon et les Philippines, alliés des États-Unis, sont considérés comme des pays partageant les mêmes valeurs, au sein duquel les États-Unis jouent un rôle central.

Serrez vos bras

Le Japon, les États-Unis et les Philippines ont favorisé les opportunités de dialogue lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères des trois pays en juillet 2023, et deux mois plus tard (septembre 2023), le Premier ministre Kishida, le président Marcos Jr. et la vice-présidente américaine Kamala Harris se sont rencontrés en marge du sommet de l'ASEAN en Indonésie.

Le Premier ministre japonais s'est rendu aux Philippines en novembre 2023 et s'est entretenu avec le président Marcos Jr. afin de renforcer la coopération. Le Japon a décidé de fournir gratuitement aux Philippines un radar de surveillance côtière dans le cadre du programme d'assistance officielle en matière de sécurité (OSA). Par la suite, les deux pays ont convenu de tenir une réunion des ministres des Affaires étrangères et de la Défense (dialogue 2+2) en 2024.

Le président Marcos Jr. s'est rendu en Australie en février 2024 et s'est entretenu avec le Premier ministre Anthony Albanese. Dans son discours devant le Parlement australien, M. Marcos Jr. a souligné que « les Philippines s'opposent fermement à toute action qui compromet la paix, la stabilité et menace la prospérité de la région ». Outre la réunion annuelle des ministres de la Défense australien et philippin, les quatre pays (Japon, États-Unis, Australie et Philippines) tiendront également leur première réunion des ministres de la Défense en 2023.

Le Nikkei Shimbun a indiqué que, bien que le mandat du président Marcos Jr. s'étende jusqu'en 2028, ce dernier fait toujours face à des difficultés internes. Parallèlement, les États-Unis sont dans la dernière ligne droite de l'élection présidentielle de novembre, qui opposera une nouvelle fois le président sortant Joe Biden à l'ancien président Donald Trump. Si M. Trump l'emporte, la stratégie indo-pacifique de l'administration Biden risque d'être remise en cause.

Alors que les États-Unis concentrent leurs efforts sur la réponse au conflit russo-ukrainien et à la situation « qui risque de dégénérer » au Moyen-Orient, certains craignent la création d'un « vide de pouvoir » dans la région asiatique.

Le Nikkei Shimbun a cité un haut responsable du ministère japonais des Affaires étrangères déclarant à la presse : « Nous devons développer notre coopération avec les pays qui partagent des valeurs similaires. » Dès lors, l’enjeu urgent est de mettre rapidement en place un mécanisme permettant de maintenir la coopération entre alliés et pays partageant les mêmes valeurs, même en cas de changement de gouvernement.

« Un engagement inébranlable »

Selon l' AFP , dans un contexte de tensions croissantes entre Manille et Pékin en mer de Chine méridionale, les États-Unis ont réaffirmé leur engagement à défendre les Philippines en vertu du traité de défense mutuelle.

« Nous sommes solidaires des Philippines et respectons nos engagements inébranlables, notamment nos obligations en vertu du Traité de défense mutuelle », a déclaré le secrétaire d'État américain Antony Blinken lors d'une rencontre avec son homologue philippin Enrique Manalo à Manille le 19 mars.

M. Blinken a déclaré que les États-Unis et les Philippines partagent des préoccupations quant aux actions de la Chine « qui menacent notre vision commune d'une région indo-pacifique libre et ouverte », y compris la mer de Chine méridionale.

Le secrétaire d'État américain a également déclaré que les actions récentes de la Chine, telles que l'utilisation de canons à eau, l'envoi de navires pour contourner les côtes philippines et le suivi de près des navires du gouvernement philippin en mer de Chine méridionale, ont « violé le droit international et les droits des Philippines ».

Le secrétaire d'État Blinken a déclaré qu'en vertu du traité de défense mutuelle de 1951, les États-Unis sont tenus de défendre les Philippines si leur personnel militaire, leurs navires ou leurs aéronefs sont attaqués par des forces armées dans n'importe quelle zone de la mer de Chine méridionale.

Les ministres des Affaires étrangères des États-Unis et des Philippines ont décrit leur alliance fondée sur un traité comme étant en renforcement, tout en reconnaissant la nécessité d'une action plus concrète. Les deux pays ont insisté sur le fait que ce renforcement de la coopération en matière de défense n'était dirigé contre aucun autre pays.

Source: https://baoquocte.vn/my-sap-to-chuc-thuong-dinh-ba-ben-se-co-them-mot-the-kieng-ba-chan-trong-quan-he-quoc-te-265056.html