Les États-Unis et l'OTAN ont reporté la mise en œuvre du CFE.

SGGP 09/11/2023 06:29

Les États-Unis et leurs alliés de l'OTAN suspendront officiellement la mise en œuvre de leurs obligations au titre du Traité sur le contrôle des forces armées conventionnelles en Europe (FCE) à compter du 7 décembre.

Ce n'est plus pertinent en pratique.

Cette décision a été prise après le retrait de la Russie de l'Accord fédéral sur la force économique (FFE), un accord visant à désamorcer les tensions entre la Russie et l'Occident. La Maison Blanche a précisé que cette décision avait été prise après d'étroites consultations et une coordination avec les alliés de l'OTAN. De nombreux États membres du FFE, non membres de l'OTAN, ont également soutenu la suspension de l'accord.

Réitérant la déclaration conjointe publiée au siège de l'OTAN, les États-Unis et leurs alliés ont affirmé que la suspension temporaire de la mise en œuvre des obligations relatives au FCE contribuerait à « renforcer la dissuasion et les capacités de défense de l'OTAN ». Par ailleurs, les États-Unis, leurs alliés et partenaires de l'OTAN réaffirment leur engagement en faveur d'un contrôle effectif des armes conventionnelles, qu'ils considèrent comme un élément clé de la sécurité euro-atlantique, et poursuivent leurs efforts pour renforcer la sécurité et la stabilité en Europe, atténuer les risques, prévenir les malentendus, éviter les conflits et instaurer la confiance.

Le gouvernement norvégien a également décidé de suspendre temporairement sa participation à la FCE. Ces décisions des États-Unis et de l'OTAN interviennent peu après le retrait officiel de la Russie de la FCE, les États-Unis étant accusés de compromettre la sécurité post-Guerre froide en élargissant l'OTAN. Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré que le traité de la FCE, dans sa version originale, n'était plus adapté à la réalité. L'adhésion de la Finlande à l'OTAN, ainsi que la candidature de la Suède, ont rendu le traité caduc. Selon un communiqué du ministère russe des Affaires étrangères du 7 novembre, la procédure de retrait de la Russie de la FCE est achevée et le document n'est plus valable pour Moscou.

Motifs invoqués par les parties

Il s'agit du dernier épisode d'une série de tensions croissantes entre l'OTAN et la Russie depuis le début du conflit en Ukraine en février 2022. La FCE a été signée en 1990 et ratifiée deux ans plus tard, afin de réduire les tensions entre les rivaux de la guerre froide en limitant le renforcement militaire aux frontières européennes.

Selon les observateurs, le conflit en Ukraine a provoqué la pire crise des relations entre la Russie et l'Occident depuis la Guerre froide. Un communiqué du ministère russe des Affaires étrangères indique qu'à ce stade, aucun accord n'est possible avec les pays de l'OTAN, les membres de l'organisation n'ayant fait preuve d'aucune volonté de négocier.

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré le week-end dernier que les relations entre la Russie et les États-Unis étaient au point mort. Parallèlement, selon le conseiller à la sécurité nationale de la Maison-Blanche, Jake Sullivan, le conflit en Ukraine et le retrait de ce pays du traité ont « fondamentalement modifié » la donne et les obligations des parties concernées.

Par ailleurs, dans son discours d'ouverture lors de la réunion des secrétaires du Conseil de sécurité de la Communauté des États indépendants (CEI) à Moscou le 8 novembre, le secrétaire russe du Conseil de sécurité, Nikolaï Patrouchev, a déclaré que le risque d'utilisation d'armes nucléaires, chimiques et biologiques augmentait en raison des actions des États-Unis.

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