Améliorer la qualité des activités des cellules du Parti : construire une base solide à partir de la base

Leçon 1 : Faiblesse des cellules du parti due au « manque » d’activités

Les activités des cellules du Parti constituent la principale forme d'activité et de leadership qui détermine leur force. Elles témoignent clairement du rôle, de la capacité de direction et de la combativité du Parti au sein de l'unité, et influencent directement le processus de formation des cadres du Parti et la prise de conscience de chaque membre. Si la qualité des activités des cellules du Parti est faible, celles-ci ne peuvent remplir leurs missions. Consciente des lacunes et des limites de ces activités, le Comité du Parti de Tuyen Quang s'est attaché à trouver des solutions pour les améliorer, dans le but de bâtir des fondements solides pour le Parti à la base.

Manque de sensibilisation à l'importance des activités des cellules du parti

À l'issue d'un examen et d'une évaluation, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a identifié les causes de la faible qualité des activités. Outre les causes objectives, la cause fondamentale réside dans le fait que certains comités et membres du Parti n'ont pas encore pleinement saisi la place et le rôle des cellules du Parti, ni l'importance d'améliorer la qualité de leurs activités. De ce fait, ils n'ont pas su guider, orienter et assumer activement les responsabilités des membres du Parti en matière d'amélioration de la qualité des activités des cellules.

Le travail d'inspection et de supervision de nombreux comités du Parti et de leurs comités d'inspection concernant la mise en œuvre de la Directive n° 10-CT/TW et de la Conclusion n° 18-KL/TW du Secrétariat n'a pas été régulier ni complet, contrairement aux prescriptions. Le travail de synthèse, d'analyse des enseignements tirés et de reproduction des bonnes pratiques des cellules du Parti, en vue d'améliorer la qualité de leurs activités, n'a pas été mené à son terme.

Manque d'activités

La cellule du Parti du village de Khuoi Trang, relevant du Comité du Parti de la commune de Xuan Lap (Lam Binh), compte 14 membres. Auparavant, chaque réunion de cette cellule rassemblait généralement moins de 10 personnes. Durant ces réunions, le secrétaire de la cellule ne parvenait à aucune conclusion et ne pouvait entreprendre aucune action concrète. De nombreuses politiques et résolutions importantes émanant des instances supérieures, telles que la construction de routes, le développement de l'agriculture de rente et les mesures de soutien au développement économique des zones appartenant à des minorités ethniques, étaient simplement présentées par la cellule, sans aucune solution concrète pour leur mise en œuvre. Par conséquent, pendant de nombreuses années, l'économie de ce village Hmong a principalement reposé sur l'autosuffisance, et des conceptions et coutumes anciennes persistent, rendant la vie difficile à ses habitants.

Réunion de la cellule du Parti n° 5 du Comité du Parti de la commune de Luong Vuong (ville de Tuyen Quang).

Lors de l'examen mené conformément à la 4e Résolution centrale (sessions XI et XII), le Comité du Parti de la commune de Xuan Lap (Lam Binh) a reconnu que le rôle de leadership du Comité et de plusieurs cellules du Parti qui lui sont subordonnées n'avait pas été suffisamment renforcé, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre concrète des résolutions des instances supérieures dans l'exécution des tâches politiques au niveau local. En particulier, l'une des tâches prioritaires du Comité du Parti est de remédier à la situation où les cellules du Parti n'ont pas pu intégrer de nouveaux membres depuis de nombreuses années ; l'amélioration de la qualité de leurs activités reste limitée ; de nombreuses cellules villageoises n'ont pas pleinement assumé leur rôle de leadership dans la mise en œuvre des tâches ; et la population continue de rencontrer de nombreuses difficultés.

Auparavant, les lacunes et les limitations des activités des cellules du Parti avaient plongé le Comité du Parti de la commune de Nang Kha (Na Hang) dans une grande confusion quant à la mise en œuvre du mouvement de création de nouvelles zones rurales dans la région. Le camarade Nguyen Van Chung, alors secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nang Kha, a déclaré : « Nang Kha est l’une des sept premières communes de la province à avoir été sélectionnée comme commune pilote pour la création de nouvelles zones rurales. La mise en œuvre initiale a rencontré de nombreuses difficultés, notamment en matière de communication et de mobilisation de la population. Par ailleurs, la notion de nouvelles zones rurales restait encore très floue pour les habitants de la commune de Nang Kha. »

L’examen et l’évaluation des activités des cellules du Parti dans les villages et hameaux ont révélé de nombreuses lacunes : le taux de participation des membres est faible ; certaines cellules ne respectent pas le calendrier des activités et n’en préparent pas le contenu à l’avance. Les comptes rendus des réunions régulières sont également superficiels, n’abordent pas les problèmes spécifiques et ne proposent aucune solution pour une meilleure mise en œuvre des missions politiques des cellules. Face à cette situation, le Comité du Parti communal a tenu de nombreuses réunions, a examiné la question en profondeur et a décidé que la priorité absolue était d’améliorer la qualité des activités des cellules. Si cette qualité reste inchangée, l’objectif de faire de la commune une nouvelle commune rurale ne pourra être atteint.

Formel, axé sur l'expertise

Reconnaissant franchement les limites existantes des activités des cellules du Parti, le Comité du Parti du Bloc des agences et entreprises provinciales a souligné que : les responsables de certains comités du Parti n’ont pas pleinement reconnu le rôle et l’importance des activités des cellules du Parti ; le temps consacré aux activités n’est pas garanti, elles sont souvent regroupées après la réunion de l’unité ; le contenu des activités est pauvre, monotone, routinier et très spécialisé.

Dans les activités du parti, certaines formalités persistent : l’énumération des tâches, le report du mois précédent au mois suivant sans évaluation des résultats de la mise en œuvre des résolutions de la réunion précédente ; la mise en œuvre des documents reste dispersée et mécanique, sans garantie de respect des délais ; le taux de participation des membres du parti aux réunions est faible dans certaines régions ; les activités thématiques sont encore peu nombreuses. Le Comité permanent du Comité du Parti du Bloc des agences et entreprises provinciales a élaboré un plan de renforcement des sections et organisations du Parti présentant des lacunes dans le travail de construction du parti pour 11 sections et organisations de base. Ce plan vise notamment à améliorer la qualité des activités des cellules du Parti afin de faire évoluer la direction et l’orientation des tâches des unités et des entreprises.

Une réunion pour préparer le contenu des activités avec la participation des dirigeants du Comité du Parti de la cellule du Parti de Thac Nong, Comité du Parti de la commune de Son Nam (Son Duong).

La camarade Tran Thi Bich Hanh, secrétaire de la cellule n° 4 du Comité provincial du parquet populaire du Parti, a également souligné les lacunes de sa cellule, notamment : le manque de félicitations pour les membres du Parti ayant bien accompli leurs tâches, la rareté des critiques concernant les manquements des membres du Parti, un temps insuffisant consacré à l’examen et à l’évaluation du travail professionnel et du travail de construction du Parti, une participation encore limitée de certains membres du Parti à l’expression d’avis, et un certain formalisme persistant dans les activités de la cellule… Il s’agit d’une situation que la cellule du Parti doit remédier sans délai.

Le camarade Dang Toan, secrétaire de la cellule du Parti de la mine de fer et d'acier de Tuyen Quang, a indiqué que, par le passé, l'épidémie de Covid-19 avait fortement impacté la production et l'activité commerciale de l'entreprise. De plus, en raison des horaires de travail spécifiques des cadres et des ouvriers travaillant par roulement, les activités de la cellule du Parti n'étaient pas conformes aux règlements, leur qualité laissait à désirer, leurs thématiques n'étaient pas en accord avec les directives du Parti et elles se limitaient essentiellement à des discussions sur la production et l'activité commerciale. Par conséquent, le travail d'organisation du Parti et de masse au sein de l'entreprise s'en trouvait entravé.

L'évaluation du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti pour la période 2015-2020 a également révélé que : de nombreuses cellules du Parti n'ont pas respecté scrupuleusement le régime des réunions ordinaires et thématiques ; le taux de participation des membres aux réunions demeure faible, notamment dans les cellules rurales et celles implantées en entreprise. Lors des réunions ordinaires, le choix des documents diffusés est souvent inadéquat ; la mise en œuvre des directives de la hiérarchie est parfois déconnectée des réalités locales et des réalités de chaque cellule ; enfin, l'évaluation de la mise en œuvre des résolutions centrales, des règles relatives aux interdictions des membres, des responsabilités de donner l'exemple et des critiques à l'égard des membres n'ayant pas accompli leurs tâches est imprécise et irrégulière.

De nombreuses cellules du Parti se concentrent sur le compte rendu de la situation ou les discussions professionnelles, et le nombre d'opinions débattues reste faible. La répartition des tâches entre les membres du Parti est floue, et les solutions de mise en œuvre manquent de précision. Lors de l'élaboration des plans d'activités thématiques annuels, de nombreuses cellules du Parti n'ont pas pleinement appliqué les règlements, et le contenu thématique est imprécis. De nombreux comités et secrétaires de cellules du Parti n'ont pas suffisamment préparé le contenu des activités de leur cellule, ni respecté les instructions, et n'ont pas clairement démontré le rôle de leadership du Comité du Parti et de la cellule. Leurs compétences en matière d'animation de réunions demeurent limitées.

Par ailleurs, l'application du Règlement relatif à la participation aux réunions des cellules du Parti par les membres des comités du Parti à tous les niveaux et leurs spécialistes présente encore de nombreuses lacunes : nombre de membres des comités du Parti, de cadres et de fonctionnaires des agences spécialisées conseillant et assistant les comités du Parti n'ont pas correctement appliqué le règlement concernant leur participation aux réunions des cellules du Parti (seulement 38,6 % des réunions annuelles requises par le règlement sont suivies) ; ils n'ont pas suffisamment accompagné les comités et les secrétaires des cellules du Parti sur les modalités d'organisation permettant d'améliorer la qualité des réunions ; et l'évaluation et la notation, conformément au règlement, manquent de rigueur. Force est de constater que le rôle essentiel des cadres et des fonctionnaires communautaires dans la participation aux réunions de base n'a pas été valorisé. En particulier, les compétences en matière d'organisation, de gestion et de travail au sein du Parti de nombreux secrétaires de cellules du Parti restent limitées.

La camarade Nguyen Thi Bich Ngoc, secrétaire adjointe du Comité du Parti du Bloc des agences et entreprises provinciales, a déclaré que les activités du Parti en entreprise présentent des caractéristiques spécifiques. Nombre d'entreprises se concentrent uniquement sur la production, le commerce, les profits et les recettes. Les travailleurs et employés s'intéressent presque exclusivement à leur emploi et à leur salaire, sans se soucier des autres aspects du travail. La forte volatilité des effectifs constitue un obstacle majeur au bon déroulement des activités des cellules du Parti, ces dernières participant souvent en dehors des heures de travail et les jours fériés. Le contenu et les méthodes de ces activités sont limités, et leur qualité est faible.

Les situations décrites ci-dessus exigent des solutions urgentes et opportunes pour améliorer la qualité des activités des cellules du Parti. En effet, des cellules du Parti faibles ne peuvent ni créer de cohésion, ni mobiliser la population ; les résolutions et les programmes seront mis en œuvre lentement et avec une faible efficacité. Il en résulte des changements lents dans le paysage rural, de nombreuses difficultés économiques pour la population et un taux élevé de ménages pauvres. Le projet 16-DA/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti, intitulé « Amélioration de la qualité des activités des cellules du Parti », est un système de solutions global, scientifique, méthodique et cohérent visant à améliorer la qualité des activités des cellules du Parti, à répondre aux besoins urgents et à jeter des bases solides pour les organisations du Parti à la base.

(À suivre)

Source : https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-chat-luong-sinh-hoat-chi-bo-xay-dung-nen-mong-vung-chac-tu-co-so-200995.html