Industrie chimique : vers le rôle d'une industrie de plateforme

La loi sur les produits chimiques (amendée) soumise à la 9e session de la 15e Assemblée nationale joue un rôle important dans la construction d'une industrie de base nationale.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) soumis à la session comprend 8 chapitres et 50 articles stipulant les principes et les politiques dans le développement de l'industrie chimique et des activités chimiques ; produits chimiques dangereux dans les produits; Sécurité et sûreté des activités chimiques et responsabilités, droits et obligations des organisations et des individus participant aux activités chimiques ainsi que la gestion des produits chimiques par l'État et la fourniture d'informations dans le domaine chimique.

Dans son discours lors de la réunion, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a souligné et clairement mentionné les principaux groupes de questions qui intéressaient les délégués de l'Assemblée nationale, notamment : l'industrie chimique clé ; activités de conseil en chimie et conditions de conseil ; Élaborer un plan de prévention et d’intervention en cas d’incident chimique ; termes de coopération internationale; Certains contenus sont confiés au gouvernement pour réglementation ; sur les procédures administratives.

Le ministre a affirmé : « Dans un souci de recherche d'information, l'organisme de rédaction s'est efforcé, lors de l'élaboration du projet de loi, de recueillir les avis des députés, des experts, des scientifiques et des organisations concernées. Après la séance de discussion d'aujourd'hui, nous nous engageons à poursuivre notre collaboration avec l'organisme présidentiel afin d'examiner en profondeur et de recueillir le maximum d'avis valables des députés, afin de finaliser le projet de loi et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de cette session . »

L'industrie chimique est identifiée comme l'une des industries fondamentales du pays selon la résolution 29-NQ/TW du 17 novembre 2022 de la 6e Conférence centrale (13e mandat) sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

L’industrie chimique est identifiée comme l’industrie fondamentale du pays. Illustration

Par conséquent, la loi sur les produits chimiques (amendée), une fois adoptée par l’Assemblée nationale, joue un rôle important dans la mise en œuvre de la résolution 29-NQ/TW afin que l’industrie chimique vietnamienne puisse assurer son rôle. Parallèlement, contribuer activement à la vie socio -économique et assurer la durabilité de la protection de l’environnement.

L’accélération va de pair avec la garantie des objectifs de développement durable

Au fil des années, l’industrie chimique vietnamienne est passée d’une production rudimentaire à une intégration mondiale avec des progrès remarquables. L'ampleur de la croissance de l'industrie est assez impressionnante, contribuant à 10 % du PIB industriel, avec un chiffre d'affaires à l'exportation de produits chimiques atteignant 12 milliards USD/an (données 2024), dont les engrais, le plastique et le caoutchouc sont des produits clés. De nombreux produits et marques chimiques vietnamiens ont affirmé leur rôle non seulement sur le marché intérieur mais également sur le marché international.

L’industrie chimique est également une industrie qui applique activement la haute technologie. De nombreuses entreprises se tournent vers les « produits chimiques verts », investissent dans des systèmes modernes de traitement des déchets et appliquent les normes européennes SGH et REACH. Il s’agit également d’une industrie qui fait preuve d’une profonde intégration dans l’expansion du marché tout en respectant des réglementations strictes en matière de sécurité chimique.

Cependant, comme il s’agit d’une industrie présentant de nombreuses caractéristiques spécifiques, une forte pression s’exerce sur le développement de l’industrie chimique. L’un des « problèmes » les plus urgents est celui de l’efficacité et de l’efficience des réglementations sur le contrôle des produits chimiques pour garantir la sécurité environnementale et sociale. Bien que la loi de 2020 sur la protection de l’environnement ait été renforcée, son application dans les localités n’est toujours pas stricte.

Une autre pression exercée sur le développement de l’industrie chimique est le chevauchement juridique. Actuellement, la gestion des produits chimiques est « fragmentée » entre la loi sur les produits chimiques (2007), la loi sur la protection de l'environnement (2020) et la loi sur la sécurité du travail (2015), ce qui conduit à une situation de « tambours battant dans un sens et de trompettes sonnant dans l'autre ».

Une autre pression vient du processus d’intégration lui-même. Les accords commerciaux exigent que les entreprises se conforment à des normes chimiques strictes qui sont restrictives et étendent la responsabilité des producteurs. Dans ce cas, si l’industrie chimique vietnamienne ne s’adapte pas de manière proactive, elle risque d’être éliminée de la chaîne d’approvisionnement mondiale.

La loi doit primer

Ce contexte montre la nécessité d’une mentalité juridique révolutionnaire pour le développement de l’industrie chimique vers un développement durable, dans lequel le droit doit avoir une longueur d’avance, et non courir après les incidents.

Le projet de loi sur les produits chimiques (amendé) présenté à la 9ème session de l'Assemblée nationale (15ème législature) est un effort clair dans ce sens, contribuant à perfectionner le cadre juridique pour intégrer pleinement les réglementations nécessaires.

Cependant, le cadre juridique permettant à l’industrie chimique de se développer et de s’intégrer de manière durable est important, mais ce qui est plus important est de renforcer la surveillance de l’application, d’appliquer la technologie moderne pour retracer l’origine et de contrôler les déchets en temps réel.

Certains experts estiment qu’une industrie chimique véritablement développée ne se mesure pas seulement à des revenus de plusieurs milliards de dollars, mais à la manière dont elle contribue à la société et protège l’environnement. L’objectif de l’industrie chimique vietnamienne est de se transformer en une industrie « propre, intelligente et responsable ».

La responsabilité ici est celle de la santé publique, des écosystèmes et de la réputation nationale. Par conséquent, le perfectionnement du système juridique n’est pas seulement la responsabilité de l’État, mais aussi l’initiative et la responsabilité des entreprises chimiques elles-mêmes.

L’adoption de la loi sur les produits chimiques (modifiée) contribue à l’objectif de transformer l’industrie chimique vietnamienne en une industrie « propre, intelligente et responsable ».

Quang Loc

Source : https://congthuong.vn/nganh-hoa-chat-huong-toi-vai-tro-nganh-cong-nghiep-nen-tang-386787.html