Les inondations urbaines – un défi majeur pour le développement durable.

(Chinhphu.vn) - L'atelier « Inondations urbaines - Défis et mesures d'atténuation » a identifié les causes profondes et proposé des solutions globales concernant la planification, les infrastructures et la gouvernance afin d'améliorer l'adaptabilité et d'évoluer vers un développement urbain durable.

Nguyen Quyet Chien, secrétaire général de l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier. Photo : VGP/Ngoc Han

Le 17 décembre, à Hanoï, l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques, en collaboration avec l'Association vietnamienne de la construction, a organisé le séminaire « Inondations urbaines - Défis et mesures d'atténuation ».

Dans son discours d'ouverture de l'atelier, M. Nguyen Quyet Chien, secrétaire général de l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques, a déclaré que l'urbanisation rapide de ces dernières années a mis en lumière de nombreux défis pour le développement urbain durable. On compte actuellement environ 900 zones urbaines à travers le pays, avec un taux d'urbanisation supérieur à 44 %, qui devrait dépasser les 50 % d'ici 2030. Or, la bétonisation, le remblayage des étangs et des lacs, ainsi que le rétrécissement des canaux, dégradent gravement la capacité de drainage naturel.

Les statistiques jusqu'en 2024 montrent que les zones urbaines ont enregistré environ 397 zones inondées, touchant plus de 900 hectares ; les inondations ne se produisent pas seulement dans les grandes villes mais s'étendent également aux villes moyennes et petites, causant des pertes économiques estimées à 1-1,5 % du PIB urbain chaque année.

Dans son discours d'ouverture de l'atelier, le Dr Dang Viet Dung, président de l'Association vietnamienne de la construction, a souligné le contexte d'urbanisation rapide et les impacts de plus en plus graves du changement climatique. Les inondations urbaines constituent un défi majeur pour le développement urbain durable au Vietnam. De nombreuses villes, notamment les grandes villes et les centres régionaux, sont fréquemment touchées par de fortes pluies, des marées hautes, la montée du niveau de la mer et la saturation des réseaux d'assainissement, ce qui engendre d'importants dégâts économiques, perturbe la vie quotidienne et pose des risques de pollution environnementale et de sécurité urbaine.

Selon le Dr Dang Viet Dung, la situation des inondations, de plus en plus grave, prolongée et imprévisible, découle non seulement du changement climatique, mais reflète également les limites du processus d'urbanisation, des infrastructures techniques, de la gestion urbaine et de la réflexion en matière de planification.

De plus, le cadre juridique relatif au drainage et à l'approvisionnement en eau n'est pas encore harmonisé, les capacités de prévision et les modèles de calcul sont limités, et la capacité des zones urbaines à s'adapter aux risques climatiques croissants ne répond toujours pas aux exigences pratiques.

Des solutions globales pour les zones urbaines de la région du delta du fleuve Rouge.

Au cours de cet atelier, des experts ont examiné en détail l'état actuel des systèmes de drainage urbain, les causes des inondations, notamment dans les grandes villes ; les expériences internationales en matière de drainage urbain et les enseignements qui peuvent être appliqués au Vietnam ; ainsi que les solutions pour atténuer les inondations dans le contexte du changement climatique et de l'urbanisation rapide.

Le professeur Tran Duc Ha, ancien directeur de l'Institut de recherche sur l'approvisionnement en eau, l'assainissement et l'environnement (Association vietnamienne de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement), présente sa communication. Photo : VGP/Ngoc Han

En pratique, le système juridique, réglementaire et normatif vietnamien actuel aborde la gestion des eaux pluviales urbaines principalement sous l'angle du drainage, sans prévoir de réglementation obligatoire concernant le stockage, l'infiltration, la réutilisation et la gestion cyclique de ces eaux. Des éléments tels que les bassins de rétention, les espaces verts et les surfaces perméables sont considérés comme des solutions d'appoint au drainage et ne sont pas intégrés à un système global et fonctionnel de valorisation des eaux pluviales.

Considérer les eaux pluviales urbaines comme une ressource nécessitant une gestion intégrée n'est plus une option expérimentale mais une nécessité, contribuant à la réduction des inondations, à la promotion des valeurs écologiques et environnementales et au renforcement de la résilience des villes face aux changements climatiques.

Les embouteillages et les inondations constituent un « double impact » avec une relation réciproque dans le processus d'urbanisation ; une approche séparée entre l'expansion du trafic et l'amélioration du drainage risque d'être coûteuse et inefficace.

L'expérience d'autres pays montre également que seule une planification intégrée, reliant les transports, le drainage, les espaces verts et les technologies de gestion intelligente, peut garantir un développement urbain durable.

Pour sortir du cercle vicieux des « embouteillages et des inondations », les villes vietnamiennes doivent rapidement innover dans leur réflexion en faveur d'une planification intégrée et inclusive (ONU-Habitat), tout en appliquant avec souplesse des modèles tels que les villes vertes et intelligentes, les villes compactes, les villes éponges et les villes résilientes et durables.

Pour lutter contre les inondations urbaines dans le delta du fleuve Rouge, des solutions globales sont nécessaires, combinant mesures techniques, mécanismes de gestion, sensibilisation des communautés et renforcement des ressources humaines. Les solutions techniques comprennent à la fois des mesures structurelles telles que l'amélioration de la capacité de drainage des rivières, canaux, réservoirs, stations de pompage et réseaux d'assainissement, et des solutions non structurelles telles que la révision et l'adaptation des plans de drainage au développement urbain et aux impacts du changement climatique.

Par ailleurs, la construction d'un centre de données et d'un système de gestion des eaux pluviales urbaines est essentielle pour garantir un fonctionnement efficace. Des solutions doivent être mises en œuvre à court, moyen et long terme, en vue du développement de zones urbaines écologiques, sûres et durablement résilientes face aux catastrophes.

La résolution des problèmes d'inondations à Hanoï ne peut reposer uniquement sur des solutions d'ingénierie ; elle exige une approche multidisciplinaire intégrant la gestion de l'eau, la protection de l'environnement et l'aménagement du territoire, la gestion spatiale urbaine jouant un rôle essentiel. Un développement urbain fondé sur une construction excessive en béton, entravant l'écoulement naturel de l'eau, anéantira tous les efforts déployés pour améliorer le système de drainage.

Hanoï doit repenser son urbanisme en intégrant l'eau et en lui consacrant l'espace, tout en maîtrisant la densité du bâti, en augmentant les surfaces d'eau, les espaces verts et les réseaux de drainage en milieu urbain. Parallèlement, les prévisions et la planification doivent s'appuyer non plus sur des données historiques, mais sur des scénarios de changement climatique futurs, en intégrant un zonage des risques d'inondation adapté aux spécificités de chaque zone afin d'élaborer des solutions appropriées. L'objectif est de parvenir à un équilibre durable entre le développement urbain et le caractère fluvial unique de la capitale.

Ngoc Han

Source : https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm