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Résolution de la réunion thématique sur l'élaboration des lois en août - Lang Son Newspaper : Actualités politiques, économiques, sociales et culturelles

Việt NamViệt Nam05/09/2024


Lors de la session spéciale d’août 2024 sur l’élaboration des lois, le gouvernement a examiné et commenté 8 contenus, et a continué à discuter et à commenter 3 contenus.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2024. (Photo : Duong Giang/VNA)
Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2024. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le gouvernement a publié la résolution n° 126/NQ-CP Session spéciale sur l'élaboration des lois en août 2024.

Français Lors de la session extraordinaire d'août 2024 sur l'élaboration des lois, le gouvernement a examiné et commenté 8 contenus : le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'armée populaire du Vietnam ; le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) ; le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) ; le projet d'ordonnance sur la gestion et la protection du site des reliques du mausolée de Hô Chi Minh ; la proposition d'élaboration de la loi sur l'investissement public (modifiée) ; la proposition d'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres ; la proposition d'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale, la loi sur les réserves nationales ; Transfert de l'École professionnelle n° 1 - Ministère de la Défense nationale , de l'École professionnelle n° 4 - Ministère de la Défense nationale et de l'École professionnelle n° 20 - Ministère de la Défense nationale sous le Ministère de la Défense nationale au Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

Parallèlement, lors de la réunion, le Gouvernement a également continué à discuter et à donner son avis sur trois contenus : le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises ; le projet de loi sur les enseignants ; et le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques.

Calculer une feuille de route raisonnable pour une augmentation des impôts

En ce qui concerne le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), le gouvernement exige la nécessité d'élaborer des réglementations sur la taxe spéciale de consommation qui suivent de près le principe d'orientation de la consommation, en favorisant à la fois la production et les affaires, le développement économique, mais doivent répondre aux exigences de protection de l'environnement et de la santé des personnes, en n'encourageant pas la consommation de certains biens et services de luxe sur la base de l'expérience internationale et en garantissant l'adéquation avec les conditions économiques et sociales du Vietnam.

L’augmentation des taxes sur certains produits tels que l’alcool, le tabac, etc. doit s’accompagner d’un mécanisme efficace de prévention de la contrebande et de l’évasion fiscale, et de la mise en place d’outils permettant de prévenir les violations de la loi qui y sont liées.

Les réglementations relatives à l'ajustement des taux d'imposition de biens et services spécifiques tels que les salles de sport électroniques, les climatiseurs civils, les moyens de transport à commande mécanique ou utilisant des carburants respectueux de l'environnement, les camionnettes destinées à la production et aux entreprises… doivent être complétées par des explications suffisamment étayées pour garantir cohérence et faisabilité. La feuille de route des augmentations d'impôts doit être calculée de manière raisonnable, garantissant le fonctionnement des entreprises et évitant toute perturbation des activités économiques et sociales.

Il est nécessaire de réviser, de résumer et de rechercher afin que la loi puisse confier au gouvernement la tâche de réglementer un certain nombre d'articles soumis à une taxe spéciale de consommation en fonction des fluctuations rapides du marché ou des besoins sociaux, en répondant aux exigences d'une gestion flexible de l'État, en assurant la couverture et en n'omettant pas les articles imposables.

Pour certains contenus révisés et complétés tels que la détermination des prix taxables, les remboursements d'impôts, les déductions fiscales, etc., il est nécessaire d'évaluer soigneusement pour réduire et simplifier les procédures administratives et en même temps avoir des réglementations sur la transformation numérique pour assurer la transparence, l'efficacité et la cohérence dans les activités de gestion de l'État.

Le gouvernement demande au ministère des Finances de continuer à évaluer, réviser et solliciter activement l'avis des agences, organisations, localités, associations, experts, entreprises et particuliers concernés afin de garantir l'élaboration d'une réglementation cohérente avec la réalité. Il est essentiel de se concentrer sur la communication politique afin de parvenir à un consensus sur le contenu des modifications et compléments proposés.

(Photo d'illustration : Hua Chung/VNA)
(Photo d'illustration : Hua Chung/VNA)

Concevoir des outils modernes pour la collecte des impôts

En ce qui concerne le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé), le Gouvernement demande au Ministère des Finances d'étudier et d'absorber autant que possible les avis des membres du Gouvernement, de compléter le dossier du projet de loi et de garantir les exigences suivantes : Continuer à étudier et à réviser pour garantir que le contenu du projet de loi est réalisable ; résoudre efficacement les difficultés et les problèmes de collecte des impôts ; prévoir des sanctions claires ; garantir des avantages harmonieux et des risques partagés.

Veiller à ce que la base de collecte soit correcte, complète et opportune ; concevoir des outils modernes pour une collecte, un contrôle et une inspection efficaces des impôts, conformément aux pratiques internationales ; utiliser des factures électroniques, appliquer les technologies de l'information et la numérisation dans la gestion fiscale, promouvoir la production et le développement des entreprises, ainsi que le développement socio-économique.

Réduire les procédures administratives pour faciliter la collecte et le paiement des impôts, accroître le sens des responsabilités et des obligations des contribuables, prévenir les pertes fiscales, notamment dans les domaines du commerce électronique, de la restauration, du commerce de détail... en garantissant l'équité et l'égalité entre les entreprises, les secteurs économiques et conformément à la Décision n° 06/QD-TTg du 6 janvier 2022 du Premier ministre approuvant le Projet de développement des applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030.

En ce qui concerne l’application d’un impôt supplémentaire sur les sociétés en vertu des dispositions relatives à la prévention de l’érosion de la base d’imposition mondiale, il est nécessaire d’évaluer de manière exhaustive la mise en œuvre des politiques et réglementations de la résolution n° 107/2023/QH15 de l’Assemblée nationale du 29 novembre 2023 et de proposer de légaliser ces réglementations au moment opportun.

Libérer les ressources des entreprises publiques

Français Concernant le projet de loi sur la gestion du capital de l'État et l'investissement dans les entreprises (amendé), le Gouvernement a convenu de charger le Ministère des Finances d'étudier et d'absorber le maximum d'avis des membres du Gouvernement, de compléter le dossier du projet de loi, en garantissant les exigences suivantes : Institutionnaliser pleinement les lignes directrices et les politiques du Parti et la direction de l'Assemblée nationale et du Gouvernement sur l'innovation, la restructuration et le développement des entreprises publiques ; traiter de manière approfondie les insuffisances et les problèmes découlant de la pratique qui n'ont pas de base légale pour être résolus dans l'esprit de la Résolution n° 12-NQ/TW du 3 juin 2017 du Comité exécutif central lors de la 5e Conférence du 12e Comité exécutif central du Parti sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques et les exigences de développement et de libération des ressources dans les entreprises publiques ; définir clairement les responsabilités de chaque entité lorsqu'elle participe à la mise en œuvre de la gestion du capital de l'État et de l'investissement dans les entreprises ; distinguer clairement entre la gestion de l'État et la gestion du capital de l'État.

Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir aux agences représentant les propriétaires, les entreprises et les représentants du capital de l'État dans les entreprises, en veillant à ce que la décentralisation et la délégation de pouvoir aillent de pair avec l'amélioration de la capacité de mise en œuvre et l'allocation efficace des ressources ; réglementer le mécanisme de surveillance, d'inspection et d'examen des activités de chaque niveau de gestion ; évaluer l'efficacité des activités de gestion des entreprises en fonction des objectifs globaux, et non en fonction de chaque projet ; réduire et simplifier les procédures administratives pour accroître les opportunités d'investissement pour les entreprises ; se concentrer sur la réglementation de la gestion efficace et de l'investissement du capital de l'État dans les entreprises pour créer un mécanisme ouvert comme force motrice pour les entreprises publiques afin d'organiser efficacement la production et les affaires, en débloquant des ressources pour le développement (y compris les ressources foncières) au lieu de restreindre les droits des entreprises publiques à investir et à contribuer au capital pour la production et les affaires...

(Photo d'illustration : Bich Hue/VNA)
(Photo d'illustration : Bich Hue/VNA)

Séparer les enseignants des sujets réglementés par la loi sur les fonctionnaires

En ce qui concerne le projet de loi sur les enseignants, le gouvernement convient de la nécessité d'élaborer une loi sur les enseignants pour institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti et de l'État sur les enseignants tels qu'ils sont énoncés dans les documents du Parti ; surmonter les limitations, les difficultés, les obstacles et les insuffisances des institutions et des lois dans la gestion, le développement et l'amélioration de la qualité des enseignants ; et assurer la continuité, la cohérence et la synchronisation entre la loi sur les enseignants et les autres lois pertinentes.

Le gouvernement remercie vivement le ministère de l'Éducation et de la Formation pour sa coordination avec les ministères et organismes concernés afin de préparer et de soumettre activement le projet de loi, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Compte tenu de la nature de la profession d'enseignant, ce projet de loi doit tenir compte de certains points.

Plus précisément, suivre de près et démontrer clairement les politiques approuvées par le Gouvernement dans la Proposition d’élaboration de la Loi dans la Résolution n° 95/NQ-CP du 23 juin 2023 du Gouvernement.

Continuer à améliorer la réglementation pertinente concernant les enseignants ; hériter des réglementations qui ont fait leurs preuves dans la pratique et qui sont appliquées efficacement ; compléter les réglementations pour gérer les lacunes et les problèmes qui surviennent dans la pratique, en particulier les leçons tirées de la gestion, du développement et de l'amélioration de la qualité du personnel enseignant ces derniers temps.

Il doit y avoir une feuille de route et des étapes appropriées, garantissant la faisabilité et les ressources pour la mise en œuvre ; garantissant les principes et les contenus corrects de la gestion de l'État, minimisant les tâches spécifiques qui ne sont pas de la gestion de l'État ; séparant les enseignants des sujets de la loi sur les fonctionnaires, mais devant hériter des réglementations qui sont toujours adaptées aux caractéristiques de la profession enseignante de cette loi ; spécifiant des politiques spécifiques pour les enseignants (en plus du salaire de base et des indemnités étant les plus élevés comme indiqué dans la conclusion 91-KL/TW), il est nécessaire de concevoir des politiques de soutien supplémentaires, attirant des talents vers le secteur de l'éducation, des personnes passionnées par l'enseignement dans les zones reculées, isolées, frontalières et insulaires qui sont adaptées, faisables et capables de répondre aux ressources du budget de l'État.

Il est nécessaire de clarifier les caractéristiques professionnelles des enseignants à chaque niveau d'enseignement, niveau de formation et méthode de formation, en tenant compte des facteurs spécifiques à chaque domaine pour servir de base à des réglementations politiques appropriées ; il est nécessaire de décentraliser et de déléguer fortement le pouvoir dans le système des agences de gestion de l'éducation et des établissements d'enseignement, ainsi que l'allocation des ressources, l'amélioration de la capacité de mise en œuvre, le renforcement de la supervision, de l'inspection et du contrôle du pouvoir.

Minimiser les procédures administratives, réduire les coûts de conformité de tous les niveaux, secteurs, enseignants et personnes ; renforcer la coopération public-privé dans la formation des enseignants, encourager l'auto-apprentissage et l'auto-amélioration des enseignants, créer les conditions pour que les enseignants puissent exercer librement leur profession dans le cadre légal ; charger le gouvernement de réglementer les enseignants dans les forces armées de manière appropriée et dans le cadre de son autorité.../.



Source : https://baolangson.vn/nghi-quyet-phien-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-8-5020490.html

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