Interdiction des accords de traite d'êtres humains pendant la grossesse

Dans l'après-midi du 22 octobre, poursuivant le programme de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a présenté un rapport expliquant la réception et la révision du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (amendé).

Traiter efficacement les crimes liés à la traite des êtres humains

Dans un rapport de synthèse sur la réception et la révision du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (amendé), la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que le concept de « traite des êtres humains » dans le projet de loi fondamentale a assuré l'unité et l'uniformité du système juridique, a répondu aux exigences pratiques dans la lutte contre la traite des êtres humains et a assuré la proximité avec les traités internationaux sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains dont le Vietnam est membre.

Selon la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, l'article 3, alinéa 2, du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié) interdit le fait de « conclure l'achat et la vente d'êtres humains alors qu'ils sont encore fœtus ». Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi, après avoir été absorbé, révisé et complété pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de cette session, comprend 8 chapitres et 65 articles (1 article de moins que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, comprenant la suppression des articles 34, 56, 58, 59 ; l'ajout des articles 21, 40 et 64 ; la modification de 63 articles, le maintien de 2 articles inchangés).

Il convient de noter que la notion de « traite des êtres humains » dans le projet de loi a été élargie par rapport au Code pénal et aux lois en vigueur, notamment en précisant que les personnes âgées de 16 à 18 ans ne doivent présenter que des éléments de comportement et de motivation pour être considérées comme victimes de traite des êtres humains et sont donc protégées au même titre que les personnes de moins de 16 ans. Cette disposition est également conforme à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la définition plus large de la notion de « traite des êtres humains » que celle du Code pénal servira de base à l'amélioration du droit pénal et de la procédure pénale, afin de mieux lutter contre ce type de criminalité et de sensibiliser davantage le public à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains. Parallèlement, afin de garantir la rigueur et de renforcer la prévention, la notion de « traite des êtres humains » dans le projet de loi a un contenu plus large que celui de certains traités internationaux, notamment en ajoutant d'autres fins et méthodes inhumaines.

Scène de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Certains avis ont suggéré d'ajouter l'acte d'« accord pour l'achat et la vente d'êtres humains fœtaux » à la notion de traite des êtres humains, à l'article 2, alinéa 1, afin de lutter efficacement contre ce type d'accords et de les prévenir. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a reconnu que, ces dernières années, l'achat et la vente de fœtus en vue de l'achat et de la vente d'enfants après leur naissance constituaient une réalité préoccupante. Cet accord est en substance le fondement de la traite des êtres humains (achat et vente d'êtres humains fœtaux), mais son application n'est pas réglementée par la loi. Reprenant les avis des députés de l'Assemblée nationale, l'article 3, alinéa 2, du projet de loi interdit l'acte d'« accord pour l'achat et la vente d'êtres humains fœtaux ».

Les victimes bénéficient d'une aide juridique et d'un soutien juridique

Concernant la notion de victime, c'est-à-dire de personne en cours d'identification (articles 6 et 7 de l'article 2), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que si la réglementation prévoyait que la victime soit toute personne victime de traite des êtres humains, il serait très difficile de prouver en pratique et la faisabilité n'en serait pas assurée. Par conséquent, l'identification des victimes doit reposer sur des critères précis, tels que le fait d'avoir été victime de traite des êtres humains et d'avoir été identifiée par les autorités compétentes. Parallèlement, le projet de loi prévoit des dispositions plus larges que les exigences des traités internationaux pour accompagner les personnes en cours d'identification. Il est donc proposé de conserver la définition du projet de loi.

Suite aux avis des députés de l'Assemblée nationale, l'article 37 du projet de loi a été révisé afin que les mineurs accompagnant les victimes et les personnes en cours d'identification bénéficient des mêmes régimes d'aide que les victimes, à l'exception de l'aide à la formation professionnelle, de l'orientation professionnelle, de l'allocation de secours et de l'aide au prêt. Les autres régimes d'aide aux enfants (le cas échéant) sont mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi relative à l'enfance.

Interdiction des accords de traite des êtres humains dès la conception - Photo 1

Délégués participant à la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Concernant l'aide juridictionnelle et le soutien juridique (article 42), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que, conformément aux dispositions de la loi en vigueur, les victimes bénéficient d'une aide juridictionnelle pour effectuer les démarches d'enregistrement du domicile et du foyer, bénéficier des régimes d'aide et demander réparation. Afin de garantir l'objectif de prise en charge des victimes, l'accompagnement des personnes en cours d'identification doit être rapide et immédiat.

Par conséquent, le concept d'« assistance juridique » dans le projet de loi englobe les consultations visant à prévenir la récidive de la traite, les consultations sur les procédures d'enregistrement du domicile, l'enregistrement des ménages, l'établissement des cartes d'identité et l'obtention de régimes d'aide. Cette assistance est mise en œuvre par le Comité populaire de la commune, l'agence de représentation vietnamienne à l'étranger où se déroule l'accueil. Par ailleurs, l'article 42 du projet de loi est divisé en deux dispositions régissant l'aide juridique et l'assistance juridique…

Concernant la réglementation interdisant l'achat et la vente de fœtus, Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An , a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle méthode de traite des êtres humains apparue récemment. Cependant, le traitement de cette pratique a rencontré des difficultés par le passé. Les victimes sont principalement des femmes et des membres de minorités ethniques vivant dans des zones reculées, attirées à l'étranger pour tomber enceintes, accoucher et être vendues contre de l'argent ou d'autres biens. Cet accord constitue un prérequis à la traite des êtres humains. Cependant, le traitement reste difficile en raison de l'absence de réglementation dans le Code pénal.

Pour créer un couloir juridique et protéger les enfants, selon la déléguée Thai Thi An Chung, il est très nécessaire d'ajouter dans le projet de loi l'interdiction de « l'accord d'achat et de vente d'êtres humains alors qu'ils sont encore dans l'utérus », améliorant ainsi la capacité de lutter contre ce type de crime ; en même temps, en protégeant mieux les droits des enfants et en accord avec les conventions internationales auxquelles notre pays a participé.

Comment (0)