Interdiction des accords de traite d'êtres humains pendant la grossesse

L'après-midi du 22 octobre, poursuivant le programme de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , la présidente de la commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a présenté un rapport expliquant la réception et la révision du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié).

Lutter efficacement contre les crimes liés à la traite des êtres humains

Dans un rapport de synthèse sur la réception et la révision du projet de loi relatif à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains (modifié), la présidente de la commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que la commission permanente de l'Assemblée nationale avait constaté que le concept de « traite des êtres humains » dans le projet de loi fondamentale garantissait l'unité et l'uniformité du système juridique, répondait aux exigences pratiques de la lutte contre la traite des êtres humains et assurait la conformité avec les traités internationaux relatifs à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains dont le Vietnam est membre.

Selon Le Thi Nga, présidente de la commission judiciaire de l'Assemblée nationale, l'article 3, paragraphe 2, du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié) stipule que le fait de « conclure à l'achat et à la vente d'êtres humains encore fœtaux » est interdit. Photo : Quochoi.vn

 

Le projet de loi, après avoir été assimilé, révisé et finalisé pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de cette session, comprend 8 chapitres et 65 articles (1 article de moins que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, y compris la suppression des articles 34, 56, 58, 59 ; l'ajout des articles 21, 40 et 64 ; la modification de 63 articles, 2 articles restant inchangés).

Il convient de noter que la notion de « traite des êtres humains » dans le projet de loi est plus large que dans le Code pénal et la législation en vigueur. Elle stipule notamment que les personnes âgées de 16 à moins de 18 ans doivent seulement présenter certains éléments comportementaux et intentionnels pour être considérées comme victimes de traite et bénéficient donc de la même protection que les personnes de moins de 16 ans. Cette disposition est par ailleurs conforme à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'une définition plus large de la notion de « traite des êtres humains » que celle du Code pénal permettra d'améliorer le droit et la procédure pénaux afin de lutter plus efficacement contre ce type de crime et de sensibiliser davantage le public à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains. Parallèlement, afin de garantir la rigueur de la loi et de renforcer la prévention, la définition de la « traite des êtres humains » dans le projet de loi est également plus large que celle de certains traités internationaux, incluant notamment d'autres fins inhumaines et d'autres méthodes.

Scène de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Certaines voix se sont élevées pour suggérer d'ajouter le « contrat d'achat et de vente d'êtres humains in utero » à la définition de la traite des êtres humains, au sens de l'article 2, paragraphe 1, afin de lutter efficacement contre ce phénomène et de le prévenir. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a reconnu que, ces dernières années, l'achat et la vente de fœtus en vue de la vente d'enfants après la naissance constituent une réalité préoccupante. Ce contrat d'achat et de vente est un élément fondamental de la traite des êtres humains (achat et vente d'êtres humains in utero), mais son traitement n'est pas encore encadré par la loi. Prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, l'article 3, paragraphe 2, du projet de loi stipule l'interdiction du « contrat d'achat et de vente d'êtres humains in utero ».

Les victimes bénéficient d'une aide et d'un soutien juridiques.

Concernant la notion de victime, ou de personne en cours d'identification comme victime (articles 6 et 7 de l'article 2), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que si la réglementation s'en tenait à toute personne victime de traite des êtres humains, il serait très difficile de le prouver en pratique et cela ne garantirait pas la faisabilité de l'application. Par conséquent, l'identification des victimes doit reposer sur des critères précis, tels que le fait d'être victime de traite des êtres humains et d'être identifiée par les autorités compétentes. Par ailleurs, le projet de loi prévoit des dispositions plus larges que celles exigées par les traités internationaux en matière de soutien aux personnes en cours d'identification comme victimes. Il est donc proposé de le maintenir tel quel.

Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, l'article 37 du projet de loi a été modifié afin que les personnes de moins de 18 ans accompagnant les victimes, ainsi que les personnes en cours d'identification comme victimes, bénéficient des mêmes dispositifs d'aide que les victimes, à l'exception de la formation professionnelle, du conseil en emploi, de l'allocation de première nécessité et des prêts. Les autres dispositifs d'aide aux enfants (le cas échéant) sont mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi relative aux enfants.

Délégués participant à la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Concernant l’aide et le soutien juridiques (article 42), la Commission permanente de l’Assemblée nationale a constaté que, conformément aux dispositions de la loi en vigueur, les victimes bénéficient d’une aide juridique pour accomplir les démarches d’enregistrement de domicile et de domicile, accéder aux dispositifs d’aide sociale et demander réparation pour les préjudices subis. Afin de placer les victimes, et notamment les personnes en cours d’identification comme telles, au cœur du dispositif, l’accompagnement qui leur est proposé après leur prise en charge doit être rapide, efficace et immédiat.

Par conséquent, la notion d’« assistance juridique » dans le projet de loi s’entend comme un accompagnement visant à prévenir la récidive de la traite des êtres humains, des conseils sur les procédures d’enregistrement du domicile et du ménage, l’obtention de cartes d’identité et l’accès aux dispositifs d’aide. Cet accompagnement est mis en œuvre par le Comité populaire au niveau communal et par la représentation vietnamienne à l’étranger du lieu d’accueil. Par ailleurs, l’article 42 du projet de loi est divisé en deux alinéas régissant l’aide et l’assistance juridiques…

Concernant la réglementation interdisant le « trafic d'enfants fœtaux », la vice-présidente de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, Thai Thi An Chung, a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle forme de traite des êtres humains apparue récemment. Par le passé, la prise en charge de ces cas s'est avérée complexe. Les victimes sont principalement des femmes et des membres de minorités ethniques vivant dans des régions reculées, attirées à l'étranger pour tomber enceintes, accoucher et vendre leur enfant contre de l'argent ou d'autres biens. Cet accord constitue en réalité le fondement de la traite des êtres humains. Cependant, la lutte contre ce fléau demeure difficile en raison de l'absence de dispositions légales dans le Code pénal.

Afin de créer un cadre légal et de protéger les enfants, selon la déléguée Thai Thi An Chung, il est essentiel d'ajouter une interdiction des « accords d'achat et de vente d'êtres humains alors qu'ils sont encore dans le ventre de leur mère » dans le projet de loi, ce qui renforcerait la capacité de lutter contre ce type de crime ; et permettrait en même temps de mieux protéger les droits des enfants, conformément aux conventions internationales auxquelles notre pays a adhéré.

Source : https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html