La mise en commun des ressources engendre des changements significatifs dans la réduction de la pauvreté à Thai Nguyen

Soutien aux ménages pauvres pour l'élevage de buffles reproducteurs dans le cadre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté

D'après les dernières statistiques du Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Thai Nguyen, début 2025, la province recensait 23 061 ménages pauvres (soit 5,46 %) et 15 482 ménages proches du seuil de pauvreté (3,67 %). Parmi les ménages pauvres, les minorités ethniques représentent une part très importante, avec 19 354 ménages, soit 83,93 % du total.

Pour la période 2021-2025, le Programme national Thai Nguyen de lutte durable contre la pauvreté s'est vu allouer un budget total de plus de 1 167 milliards de VND, dont 1 113 milliards provenant du budget central et plus de 53 milliards des budgets locaux. Parallèlement, 136 documents d'orientation, plans et résolutions ont été publiés afin d'assurer une mise en œuvre coordonnée et unifiée.

Grâce à cette initiative, le taux de pauvreté multidimensionnelle a fortement diminué. Alors qu'il s'élevait à 10,29 % début 2022, il n'était plus qu'à 5,46 % fin 2024, soit une baisse de 4,83 %, une diminution annuelle moyenne de 1,61 %, dépassant ainsi les objectifs fixés.

L'analyse par localité montre que le taux de réduction de la pauvreté des deux anciennes provinces pendant la période de fusion diffère, mais dépasse l'objectif fixé dans les deux cas. Plus précisément, dans l'ancienne province de Bac Kan, ce taux est passé de 27,37 % à 19,46 % fin 2024, soit une baisse moyenne de 2,63 % par an (dépassant l'objectif de 2 à 2,25 % par an). Dans l'ancienne province de Thai Nguyen, il est passé de 6,14 % à 2,04 % fin 2024, soit une baisse moyenne de 1,37 % par an (atteignant et dépassant l'objectif fixé).

À partir de ce résultat, la province de Thai Nguyen vise à réduire le taux de pauvreté à 4,65 % d'ici la fin de 2025, considérant cela comme une base importante pour la période 2026-2030.

Au cours des trois années de mise en œuvre du Programme national ciblé, la province de Thai Nguyen a obtenu des résultats probants en matière de soutien au développement de la production et de création de moyens de subsistance durables pour sa population. L'ensemble de la province a mis en œuvre 642 projets d'appui à la production, bénéficiant à 13 330 ménages, dont 6 811 ménages pauvres, 3 791 ménages à faibles revenus et 2 728 ménages récemment sortis de la pauvreté. L'intégration de modèles agricoles et forestiers adaptés au relief et aux sols de chaque région permet aux populations d'accéder à des méthodes de production plus efficaces, d'accroître progressivement leurs revenus et de réduire leur dépendance à l'égard de l'aide de l'État.

Le point fort de la mise en œuvre du programme réside dans le soutien apporté à 100 % des ménages pauvres et quasi-pauvres, disposant de capacités de travail et de besoins, dans les anciens quartiers défavorisés, afin d'améliorer leur capacité de production. Il s'agit d'une étape cruciale pour garantir l'objectif d'une réduction durable de la pauvreté, car l'autonomie des ménages est considérée comme le facteur déterminant des résultats à long terme en la matière. L'acquisition de connaissances en matière de production, d'élevage et de techniques agricoles a permis à de nombreux ménages d'investir avec audace, de transformer leurs modèles économiques et de gagner en confiance pour améliorer leurs conditions de vie.

La province de Thai Nguyen soutient activement les travailleurs pauvres dans leur recherche d'emploi et la stabilisation de leurs conditions de vie.

Outre son soutien à la production, Thai Nguyen s'attache à remédier au manque de services sociaux essentiels pour les ménages défavorisés, l'emploi étant considéré comme le pilier fondamental. Des emplois stables permettent non seulement aux travailleurs d'améliorer leurs revenus, mais constituent également un tremplin pour sortir de la pauvreté et améliorer progressivement leur qualité de vie.

On estime que d'ici fin 2025, la province aura facilité l'accès à l'emploi d'environ 8 500 travailleurs issus de ménages pauvres, à faible revenu ou récemment sortis de la pauvreté. Les solutions proposées comprennent l'orientation professionnelle, l'aide à la recherche d'emploi, la coordination avec les entreprises pour le recrutement local et l'affectation de travailleurs dans les parcs et pôles industriels, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province.

Parallèlement, environ 2 000 travailleurs issus d'anciens quartiers défavorisés bénéficieront d'une formation professionnelle afin d'améliorer leurs compétences et d'accroître leurs chances d'accéder à de meilleures opportunités d'emploi. Parmi eux, 1 800 seront notamment formés en vue de travailler à l'étranger sous contrat. Cette initiative est considérée comme efficace, car elle permet aux travailleurs d'accéder à un environnement de travail professionnel, à des revenus élevés et de se constituer un capital et une expérience qui contribueront au développement économique de leur région d'origine.

Malgré de nombreux résultats positifs, l'intégration des sources de financement entre les programmes nationaux ciblés, les programmes de projets et les ressources locales demeure complexe. Ces difficultés s'expliquent principalement par les différences de critères, de bénéficiaires et de méthodes de mise en œuvre propres à chaque programme.

Afin de surmonter les difficultés, le Conseil populaire de la province de Thai Nguyen a adopté la résolution 20/2022/NQ-HDND du 28 octobre 2022, établissant un mécanisme d'intégration unifié entre les programmes nationaux ciblés et les autres projets. Cette résolution constitue une solution novatrice, jetant les bases d'une coordination proactive entre les ministères, les antennes et les collectivités locales, et évitant ainsi les doublons en matière de sujets, de domaines et de contenus de soutien.

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