Risque d'encombrement des contrôles routiers : le ministère des Transports propose de raccourcir les procédures

Le ministère des Transports vient d'envoyer un document aux autorités compétentes proposant d'élaborer un décret modifiant et complétant le décret n° 139/2018/ND-CP et le décret n° 30/2023/ND-CP selon des procédures et des processus simplifiés, afin de supprimer de manière proactive les éventuels engorgements lors des contrôles techniques des véhicules dans un avenir proche.

Le ministère des Transports a indiqué que récemment, le gouvernement, le ministère de la Sécurité publique , le ministère de la Défense nationale et les comités populaires locaux ont accordé une attention particulière à la question, créé des conditions favorables et mis en œuvre une série de solutions urgentes et fondamentales pour lever les difficultés et les obstacles liés au contrôle technique des véhicules, notamment des véhicules routiers. Par conséquent, les embouteillages aux abords des centres de contrôle technique ont été quasiment résolus depuis fin juin 2023.

Selon les statistiques du Registre vietnamien, le pays compte 274/294 centres d'inspection avec 446/546 lignes d'inspection en service, avec une capacité d'inspection mensuelle minimale de 642 240 véhicules.

Avec le nombre d'unités et de lignes d'inspection en service, les opérations normales peuvent pleinement répondre aux besoins d'inspection des particuliers et des entreprises à l'échelle nationale en 2024 (la demande mensuelle d'inspection la plus élevée à l'échelle nationale ne dépasse pas 500 000 véhicules).

Risque de congestion des immatriculations de véhicules à la fin de cette année

Cependant, selon les statistiques et les prévisions actuelles du Registre vietnamien, à partir du troisième et du quatrième trimestre 2024, certaines localités telles que Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho Chi Minh-Ville et Tra Vinh risquent de connaître des embouteillages aux centres d'enregistrement.

En particulier, à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, des embouteillages locaux ont été constatés par moments, comme l'a récemment rapporté la presse.

Cette situation risque de s'aggraver dans les prochains mois, lorsque des affaires liées au contrôle technique des véhicules seront portées devant les tribunaux. Cela aura un impact considérable sur les activités de contrôle dans de nombreuses localités, car plusieurs contrôleurs techniques risqueront d'être condamnés (selon les statistiques, 42 localités et 112 centres de contrôle technique font l'objet de poursuites contre des contrôleurs techniques).

Conformément aux dispositions du point b, clause 2, article 11 du décret n° 139/2018/ND-CP, les centres d'inspection seront suspendus pendant 3 mois si 2 inspecteurs ou plus voient leurs certificats d'inspection révoqués pour avoir été « condamnés par un verdict de tribunal juridiquement exécutoire pour violation des réglementations relatives au domaine de l'inspection des véhicules automobiles » dans un délai de 12 mois consécutifs.

Cela entraînera la fermeture de 91 centres de contrôle technique répartis dans 32 localités, ce qui exposera au moins 36 localités à travers le pays à des risques d'embouteillages liés aux contrôles.

Y compris : Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh Ville, Tra Vinh et Tuyen Quang.

En particulier, le service de contrôle technique (TTĐK) ne sera plus opérationnel dans certaines localités, comme Bac Kan et Thai Binh. Cela entraînera des embouteillages pour les véhicules se rendant au contrôle technique dans d'autres localités en raison de l'important trafic provenant des 36 localités mentionnées précédemment.

Proposition de modification du règlement selon des procédures simplifiées

Le ministère des Transports a reconnu : les incidents récents survenus dans le domaine du contrôle technique des véhicules sont sans précédent. De nombreux centres de contrôle technique ont été fermés pendant une longue période (plus de 12 mois) pour diverses raisons objectives, telles que le manque de personnel, la réparation et l’amélioration des installations, les déménagements, les procédures d’acquisition foncière, la prévention et la lutte contre les incendies, et non pour des infractions ayant entraîné une suspension temporaire.

Selon la réglementation en vigueur, le certificat d'admissibilité aux services d'inspection des véhicules automobiles doit être révoqué et ne peut être réémis qu'après un délai de 36 mois à compter de la date de révocation, ce qui entraîne une pénurie de certificats d'inspection causant un préjudice important aux particuliers et aux entreprises.

En revanche, le processus de traitement des infractions administratives liées aux violations lors du contrôle technique de sécurité et de protection de l'environnement des véhicules à moteur se heurte à des difficultés et des obstacles en raison des noms incohérents du certificat d'éligibilité aux activités de contrôle des véhicules à moteur prescrits dans la loi sur l'investissement, le décret n° 139/2018/ND-CP et le décret n° 100/2019/ND-CP.

Parmi les autres problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre pratique du décret figurent l'absence de réglementation sur les procédures de changement de propriétaire et de changement d'adresse du centre de contrôle technique ; les responsabilités des organismes et des personnes physiques liées aux activités de contrôle ; les conditions requises pour les dirigeants des organismes créant des centres de contrôle technique doivent être complétées afin d'éviter d'éventuelles infractions dans le domaine du contrôle technique des véhicules automobiles.

Par conséquent, le ministère des Transports estime qu'il est nécessaire d'envisager prochainement une modification et un complément de la réglementation afin de contribuer à la stabilisation rapide du secteur des services de contrôle technique des véhicules automobiles et de limiter les dommages inutiles causés aux personnes, aux entreprises et à la société.

Afin de résoudre rapidement les problèmes pratiques qui se poseront dans les activités d'inspection des véhicules automobiles dans les prochains mois, et de répondre aux besoins pratiques de la société, le ministère des Transports propose que le Premier ministre autorise l'élaboration et la promulgation, en juillet 2024, d'un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 139/2018/ND-CP et du décret n° 30/2023/ND-CP du gouvernement, selon des procédures simplifiées.

Selon le ministère des Transports, cette proposition vise à gérer l'encombrement des centres d'enregistrement dans les prochains mois, à éviter les perturbations du système d'enregistrement, à répondre aux besoins urgents et légitimes des personnes et des entreprises, à assurer la construction et la mise en place d'unités d'enregistrement en fonction du développement socio-économique des localités, à éviter la surcharge des unités d'enregistrement et les dommages inutiles à la société.

Il sera impossible de former suffisamment d'inspecteurs avant 2026.

Le ministère des Transports a déclaré que, par le passé, bien que le Département de l'immatriculation des véhicules ait fourni des orientations et des solutions, et ait organisé en permanence le recrutement, l'inspection, l'évaluation et la délivrance de certificats d'aptitude aux activités d'inspection pour les unités d'immatriculation des véhicules, renforcé la formation, l'évaluation des nouveaux agents d'immatriculation des véhicules, formé le personnel professionnel et organisé jusqu'à 32 sessions d'évaluation des agents d'immatriculation des véhicules (auparavant, seules 4 à 5 sessions d'évaluation étaient organisées chaque année) pour compenser la pénurie susmentionnée.

Jusqu'à présent, des certificats initiaux ont été délivrés à 297 inspecteurs de véhicules automobiles ; 5 cours de formation sur les inspecteurs de véhicules ont été organisés pour 251 stagiaires qualifiés ; et une formation à l'inspection a été organisée pour 209 membres du personnel professionnel.

Cependant, le nombre d'inspecteurs poursuivis est trop élevé (plus de 900 personnes) et la formation d'un ingénieur mécanicien pour devenir inspecteur est longue. Par conséquent, fin 2026, le système de contrôle technique des véhicules automobiles ne pourra toujours pas pallier la pénurie d'inspecteurs constatée ces dernières années.

Source : https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html