Principes et orientations pour l'organisation des unités de service public au niveau local

Le Comité directeur pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux a publié le communiqué officiel n° 68/CV-BCĐ, daté du 28 mai 2025, sur l'orientation pour l'aménagement et la réorganisation des unités de service public local lors de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Français La dépêche officielle n° 68/CV-BCĐ indique clairement que, en mettant en œuvre la politique de non-organisation du niveau du district, de fusion du niveau de la commune et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux dans la résolution n° 60-NQ/TW, datée du 12 avril 2025 de la 11e Conférence centrale, 13e mandat, le Comité directeur de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du gouvernement demande aux ministères et aux agences de niveau ministériel de guider le plan d'organisation et de réorganisation des unités de service public local lors de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux selon l'orientation suivante :

Principes d'aménagement et de réorganisation des unités de service public

Premièrement, l’agencement et la réorganisation des unités de service public local lors de la mise en œuvre du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux n’affectent pas la qualité et l’efficacité de la fourniture du service public local, en particulier le service public de base et essentiel pour répondre aux besoins de la population.

Deuxièmement, pour les services publics de base et essentiels qui servent la population et résolvent directement les problèmes de la communauté, la recherche devrait confier la gestion au niveau de la commune (tels que : les écoles secondaires publiques, les écoles primaires, les jardins d’enfants, les soins de santé de base, la culture de base, etc.).

Troisièmement, pour les services de carrière publique dans le secteur économique et d'autres secteurs qui ont besoin de concentrer des ressources pour servir le développement socio-économique local, l'étude les attribuera au Comité populaire provincial ou à des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial pour la gestion (telles que : l'agriculture et l'environnement, la science et la technologie, d'autres carrières économiques....).

Quatrièmement, pour les services publics de carrière dotés de sources de revenus et capables d’être financièrement autonomes (comme la gestion de projets, le développement de fonds fonciers, le déblaiement de sites), le niveau provincial (avec des installations intercommunales) ou le niveau communal peuvent être chargés d’organiser la gestion et la fourniture de ces services au service des personnes et des entreprises.

Orientation de l'agencement des unités de service public dans les localités

L’un est destiné aux unités de service public dans les domaines de l’éducation et de la santé.

Dans l’immédiat, maintenir la stabilité du système des unités de service public dans les secteurs de l’éducation et de la santé dans la localité, ne prendre des dispositions que lorsque cela est réellement nécessaire et ne pas affecter les activités répondant aux besoins essentiels de la population locale.

En conséquence, la gestion des établissements d'enseignement (de la maternelle au collège et aux internats ethniques au niveau actuel du district) est confiée au niveau de la commune.

Pour les centres médicaux actuels relevant du Comité populaire de district, ils seront transférés au Département de la santé pour la gestion afin d'organiser la prestation de services en fonction des zones intercommunales et des quartiers.

Maintenir les postes de santé communaux actuels sous le centre de santé ou organiser les anciens postes de santé communaux en 1 nouveau poste de santé communal et avoir des points de santé dans les anciennes communes pour servir la population.

Deuxièmement, pour les unités de service public dans les domaines de l’agriculture et de l’environnement, de la science et de la technologie, et d’autres services économiques (y compris l’actuel Centre de services agricoles au niveau du district).

Recherche sur la rationalisation des points focaux de gestion au niveau provincial et sur la mise en place d'un système de réseau pour la fourniture de services publics de carrière dans les zones intercommunales, adapté aux conditions et aux caractéristiques de chaque localité.

Troisièmement, pour les unités de service public dans les domaines de la gestion de projets, du développement de fonds fonciers, du déblaiement de sites, de la gestion des marchés et des gares routières.

Les localités, en fonction de leurs conditions, de leurs caractéristiques et de leur capacité à assurer l'auto-équilibrage des sources de revenus provenant des activités de prestation de services publics, doivent créer des unités de service public au niveau provincial (avec des bases intercommunales) ou au niveau communal, en veillant à ce qu'une fois créées, les unités de service public garantissent elles-mêmes les dépenses régulières et remplissent la fonction de prestation de services publics dans ces domaines dans la localité.

Quatrièmement, pour les autres unités de service public.

La Station de Radio et de Télévision du District est réorganisée en une unité relevant de l'Agence de Communication Multimédia ou de la Station de Radio et de Télévision Provinciale, exerçant la fonction de fournir des services de carrière en communication dans la zone intercommunale.

Les Centres Culturels ou Centres Culturels, Sportifs, Maisons d'Enfants... au niveau du district sont désormais transférés au niveau de la commune pour la gestion (où se trouve le siège de ces unités), exerçant la fonction de fournir des services de carrière culturelle et sportive dans la commune, les zones intercommunales et les services publics de carrière de base et essentiels dans la commune.

Les nouvelles unités administratives de niveau communal sont autorisées à créer 01 unité de service public pour fournir des services publics de base et essentiels dans la commune (à l'exception des communes qui disposent déjà d'un Centre Culturel ou d'un Centre Culturel, Sportif, Maison des Enfants... au niveau du district dont le siège est actuellement dans la nouvelle commune).

Instructions sur l'aménagement et la réorganisation du réseau des unités de service public, à finaliser avant le 15 juin

En ce qui concerne la mise en œuvre, le Comité directeur a demandé aux ministères et aux agences de niveau ministériel de publier des circulaires guidant les fonctions, les tâches et les pouvoirs selon les secteurs et les domaines sous leur gestion pour les agences spécialisées relevant des comités populaires aux niveaux provincial et communal conformément au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, à terminer avant le 15 juin 2025.

Fournir des orientations sur l'organisation et la réorganisation du réseau des unités de service public par secteur et par domaine du niveau central au niveau communal selon l'orientation ci-dessus pour fournir un service public lors de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, en particulier en fournissant des services publics de base et essentiels, en répondant aux besoins de la population, en veillant à ce qu'il n'y ait pas d'augmentation du nombre de points focaux et du nombre d'employés recevant des salaires du budget de l'État, à achever avant le 15 juin 2025 .

Les localités doivent élaborer de manière proactive des plans pour organiser et réorganiser les unités de service public sous leur gestion conformément à l'orientation du présent document et les ajuster rapidement conformément aux directives du ministère gérant le secteur ou le domaine, en assurant une mise en œuvre synchrone avec la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, en répondant rapidement aux exigences de fourniture de services publics dans la zone conformément à la réglementation.

Au cours du processus de mise en œuvre, si des problèmes ou des difficultés surviennent, signalez-les rapidement au Comité directeur du gouvernement pour examen et résolution.

Journal en ligne Tra Vinh

Source : https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/nguyen-tac-dinh-huong-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-o-dia-phuong-46426.html