En quoi le logement pour les travailleurs est-il différent du logement social ?

Quelle est la différence entre un logement ouvrier et un logement social ?

Les logements ouvriers contribuent à résoudre la demande de logements dans certaines régions, tout en offrant des conditions de vie sûres et confortables aux travailleurs. Cependant, l'offre de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation reste très limitée et ne répond pas à la demande.

Selon Savills Vietnam, le NƠCN présente quelques différences avec le logement social (NƠXH), principalement en termes d'emplacement et de légalité. Le NƠXH peut être développé dans de nombreux endroits, tandis que le NƠCN est réservé aux travailleurs ; il sera donc concentré dans les parcs industriels ou les zones environnantes.

Les acheteurs de logements sociaux recevront un livret rouge permanent ou de 50 ans, et ne pourront le transférer aux sujets éligibles à l'achat de logements sociaux qu'après au moins 5 ans à compter de la date de liquidation du contrat d'achat ou de location-achat de logements sociaux.

Les logements ouvriers présentent quelques différences avec les logements sociaux. (Photo : TCKT)

Pour les NƠCN, la plupart sont conçus comme des appartements locatifs et développés par des entreprises publiques ou privées. Trois entités sont autorisées à fournir des NƠCN : les entreprises développant des infrastructures de parcs industriels, les entreprises manufacturières dans des parcs industriels et les sociétés immobilières. Dans les provinces du nord, 70 % des NƠCN sont actuellement développés par des entreprises manufacturières dans des parcs industriels.

Le NƠCN est un immeuble résidentiel de faible hauteur, d'une hauteur maximale de 5 étages, sans ascenseur, avec des parkings aménagés au rez-de-chaussée. Il comprend également des espaces communs, des cantines, des supérettes, des espaces verts et des aires de jeux.

L'hébergement est proposé en deux types : pour les personnes seules et les familles. La superficie moyenne d'une chambre pour une personne seule est d'environ 30 à 35 m², pour un maximum de 6 personnes. La superficie moyenne d'une chambre pour une famille est de 25 m² pour un ménage de 4 personnes. Conformément à la réglementation, la superficie minimale pour les NƠCN dans les parcs industriels est de 5 m² par personne, pour un maximum de 8 personnes. Chaque chambre est équipée d'un mobilier de base, comprenant une chambre, une salle de bain, avec ou sans cuisine.

Mme Nguyen Hong Van, directrice adjointe des services de conseil et d'évaluation chez Savills Hanoi , a commenté : En fait, l'offre de NOCCN est encore très limitée et ne peut pas répondre à la demande existante.

Selon les données, le Vietnam compte environ 4,5 millions de travailleurs dans les zones industrielles, dont la moitié ont besoin d'un logement correspondant à une demande de 12,5 millions de mètres carrés de surface habitable. Cependant, l'offre existante ne couvre que près de 30 % de la demande réelle de travailleurs. En raison de cette pénurie, de nombreuses pensions de famille à proximité des zones industrielles sont construites par des particuliers pour les louer.

« Beaucoup de ces pensions sont vieilles, délabrées et ont une forte densité de locataires, ce qui pose de nombreux risques potentiels pour la santé et la sécurité », a déclaré Mme Van.

Sur le marché de Hai Phong , locomotive du développement industriel du nord du Vietnam, Mme Van a partagé : Actuellement, Hai Phong compte 14 parcs industriels et 26 pôles industriels en activité avec plus de 200 000 travailleurs, dont environ 50 000 sont des travailleurs immigrés.

« La province prévoit actuellement développer 15 parcs industriels supplémentaires sur 6 000 hectares de terres, ce qui devrait nécessiter une main-d'œuvre pouvant atteindre 300 000 personnes et une demande d'espace industriel pouvant atteindre 1,5 million de mètres carrés de surface de plancher », a révélé Mme Van.

Politiques et incitations appliquées à l'investissement et au développement du logement des travailleurs

Selon Mme Van, il n'existait auparavant aucun cadre juridique ni définition claire du NƠCN. Cependant, le décret 33, adopté début 2023, a pris des engagements importants concernant le NƠCN et le logement social.

Par ailleurs, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction d'élaborer et de finaliser le projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2030 ». La volonté de développer ces deux types de logements est désormais inscrite dans la planification générale des collectivités locales et de l'ensemble du pays.

Des politiques et des incitations devraient être appliquées à l'investissement et au développement des logements pour les travailleurs. (Photo : BP)

Le gouvernement a mis en place de nombreuses politiques pour encourager l'investissement et le développement, ainsi que des dispositifs de soutien pour l'accès des travailleurs au logement. La loi prévoit que certaines zones industrielles doivent être dotées d'une réglementation spécifique exigeant qu'au moins 2 % de leur superficie totale soit réservée à des logements industriels. Il est proposé d'exonérer les terrains destinés au développement de logements industriels des frais d'utilisation du sol.

D'autres mécanismes financiers sont proposés aux promoteurs, notamment l'exonération ou la réduction de la TVA et de l'impôt sur les sociétés. De plus, les coûts de construction peuvent être déduits du calcul de l'impôt sur les sociétés. Les promoteurs peuvent également accéder à des prêts préférentiels auprès de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et d'autres établissements de crédit opérant au Vietnam.

Les travailleurs peuvent également bénéficier de prêts dans le cadre du programme de soutien au crédit de 15 000 milliards de VND du gouvernement. Conformément à la résolution 33, les travailleurs souhaitant acheter ou louer un logement abordable peuvent bénéficier d'un prêt à un taux d'intérêt de 2 % par an pour les deux années 2022-2023.

Malgré les projets NƠCN à venir, la demande de logements pour les travailleurs reste élevée et insatisfaite. Selon l'indice des prix Savills du premier trimestre 2023, le secteur manufacturier a fourni 482 000 travailleurs supplémentaires par rapport à la même période l'an dernier, ce qui reflète une forte demande de main-d'œuvre dès le premier trimestre de l'année.

« Les entreprises privées peuvent donc tirer profit de l'investissement dans ce segment en raison de la forte demande du marché. Grâce au développement continu du secteur industriel, à la stabilité des flux d'IDE, à l'importante main-d'œuvre de production et aux politiques d'incitation à l'investissement, NƠCN pourrait devenir un créneau de développement attractif à l'avenir », a commenté Mme Van.

Source: https://www.congluan.vn/nha-o-cho-cong-nhan-khac-gi-nha-o-xa-hoi-post251843.html