De nombreuses inquiétudes ont été soulevées concernant le projet de modification de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

L’instauration d’une taxe d’accise sur les boissons sucrées suscite de vives inquiétudes. Photo : Ministère des Finances.

Le 11 juillet, à Hanoï , la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a organisé un atelier pour recueillir des commentaires sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée).

Le projet de loi est le plus court, mais il a un impact significatif sur les entreprises.

Le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifiée) est en cours d'élaboration par le ministère des Finances et comporte de nombreuses modifications importantes, notamment l'ajout de nouveaux produits soumis à cette taxe, des ajustements des taux d'imposition sur certains produits selon un calendrier précis, des modifications de la méthode de calcul de la taxe et des ajustements de certaines réglementations afin d'assurer la cohérence du système juridique.

Ces modifications auront un impact significatif sur les entreprises tout au long des chaînes de production, de distribution et de consommation des biens et services soumis à la loi, ainsi que sur les consommateurs.

S'exprimant lors de l'atelier, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, a indiqué que le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifié) est peut-être l'un des projets les moins longs, mais qu'il a un impact significatif sur les entreprises et les industries.

L’instauration de taxes d’accise permettra-t-elle de réduire la hausse des taux d’obésité ?

En ce qui concerne le secteur des boissons en particulier, le ministère des Finances n'a pas inclus dans ce projet les boissons sucrées et les boissons gazeuses conformes aux normes vietnamiennes.

S'exprimant lors de l'atelier, Mme Chu Thi Van Anh, vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne de la bière, du vin et des boissons (VBA), a déclaré : « Les boissons gazeuses sucrées ne sont pas la seule ni la principale source de sucre et de calories. »

Ce n'est pas la seule ni la principale cause du surpoids, de l'obésité et des maladies non transmissibles. L'Association propose de ne pas imposer de taxe d'accise sur les boissons sucrées, car l'efficacité de cette mesure en matière de protection de la santé est incertaine, tandis qu'elle a des répercussions importantes sur la reprise du secteur des boissons, affectant l'emploi et l' économie en général.

Partageant le même avis, Mme Nguyen Viet Ha, vice-présidente de la Chambre de commerce américaine à Hanoï (AmCham Hanoi), s'est également demandée si les outils fiscaux contribuaient réellement à protéger la santé et à prévenir les maladies non transmissibles telles que le surpoids, l'obésité et le diabète.

Mme Ha a cité l'exemple du gouvernement danois, qui a supprimé la taxe sur les boissons sucrées. Après avoir suivi l'évolution des taux de surpoids et d'obésité, elle a constaté que ces taux n'avaient pas augmenté. En effet, lorsque la taxe était en vigueur, les Danois se sont tournés vers d'autres marchés européens pour acheter des boissons sucrées à moindre coût, ce qui a entraîné la perte de 5 000 emplois au Danemark.

À l'inverse, le professeur agrégé Truong Tuyet Mai, directeur adjoint de l'Institut de nutrition (ministère de la Santé), soutient que la protection de la santé publique s'inscrit dans une perspective à long terme ; on ne peut pas s'attendre à ce que notre alimentation actuelle ait un impact immédiat sur notre santé future. Par conséquent, la mise en œuvre de politiques fiscales visant à modifier les comportements de consommation constitue une vision à long terme, destinée à préserver la santé non seulement de la population actuelle, mais aussi des générations futures.

La professeure agrégée Truong Tuyet Mai, directrice adjointe de l'Institut de nutrition (ministère de la Santé), prend la parole lors de l'atelier. Photo : Comité d'organisation.

Malgré le doublement de la taxe d'accise, le taux d'abus d'alcool continue d'augmenter.

Selon un représentant de la VBA (Association vietnamienne de la bière et du vin), les entreprises de bière et de spiritueux n'ont jamais connu un déclin aussi brutal qu'auparavant, en raison des conséquences importantes de la pandémie, des réglementations limitant la consommation d'alcool et des sanctions administratives pour infractions au code de la route.

Par conséquent, la récente proposition du ministère des Finances, qui prévoit une série de hausses d'impôts entre 2026 et 2030 pour augmenter les prix de vente, a choqué les entreprises, même si les fondements de cette proposition restent flous.

« Nous craignons que la hausse des taxes n'entraîne une augmentation des impôts indirects pour les consommateurs, notamment parce qu'ils se tourneront vers des boissons alcoolisées non réglementées, dont la qualité ne vise pas à protéger leur santé. C'est pourquoi l'association propose d'échelonner la hausse des taxes afin d'éviter un choc et de permettre aux entreprises de s'adapter », a suggéré Mme Van Anh.

M. Nguyen Van Phung, membre du Comité exécutif central de l'Association vietnamienne des comptables et des auditeurs (VAA) et ancien directeur adjoint du Département de la politique fiscale (ministère des Finances), soutient que, bien que la taxe d'accise sur les boissons alcoolisées ait augmenté continuellement depuis 2008, la consommation d'alcool a également continué d'augmenter au fil des ans, ce qui indique que la taxe d'accise n'a pas eu d'impact significatif sur le changement de comportement des consommateurs.

Sur une période de 10 ans (2005-2015), les taxes d'accise ont doublé, pourtant le taux d'abus d'alcool au sein de la population a décuplé.

Les experts notent que ce n'est qu'avec le décret 100/2019/ND-CP du 30 décembre 2019 relatif aux sanctions administratives pour les infractions routières que la consommation de boissons alcoolisées a eu un impact significatif.

D'un point de vue commercial, M. Nguyen Thanh Phuc, directeur des relations extérieures chez Heineken, a proposé d'appliquer un taux d'imposition basé sur la teneur en alcool du produit.

Premièrement, un taux d'imposition de 65 % s'applique aux produits brassicoles dont la teneur en alcool est de 5,5 % ou moins.

Deuxièmement, un taux d'imposition de 70 % s'applique aux produits brassicoles dont la teneur en alcool est comprise entre 5,5 % et 15 %.

Troisièmement, un taux d'imposition de 75 % s'applique aux produits brassicoles dont la teneur en alcool est supérieure à 15 %.

Source : https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo