De nombreux points nouveaux concernant le règlement et l'audit du budget de l'État.

Le matin du 12 décembre, le Département des finances et de l'économie sectorielle ( ministère des Finances ) s'est coordonné avec la Cour des comptes de l'État pour organiser une conférence sur la mise en œuvre du règlement et de l'audit du budget de l'État des ministères et des agences centrales conformément à la loi budgétaire de l'État de 2025.

Dans son allocution d'ouverture, M. Chu Duc Lam, directeur du Département des finances et de l'économie sectorielle, a affirmé que la loi de finances de l'État pour 2025 avait été adoptée par l'Assemblée nationale et entrerait en vigueur à compter de l'exercice budgétaire 2026. Les amendements apportés à cette loi consolideront et dynamiseront la gestion, l'allocation et l'utilisation du budget. Nombre de ces modifications auront un impact significatif sur le règlement budgétaire et les audits des ministères et des organismes centraux.

Cette conférence permettra aux ministères et aux agences centrales de se tenir rapidement au courant des nouvelles réglementations de la loi de finances de l'État de 2025, leur permettant ainsi de mettre en œuvre le travail annuel d'établissement du budget de l'État de manière opportune et efficace.

Selon M. Chu Duc Lam, la conférence s'est concentrée sur trois axes principaux : la diffusion d'informations actualisées sur les nouveaux points des procédures opérationnelles de la loi, leur examen, leur évaluation et leur compilation ; la discussion des difficultés et obstacles communs rencontrés dans l'allocation et l'utilisation du budget ; le partage des meilleures pratiques pour améliorer le règlement budgétaire ; et la discussion de l'organisation des audits de la gestion et de l'utilisation du budget de l'État et la présentation de rapports sur l'utilisation du budget de l'État dans le nouveau contexte.

M. Chu Duc Lam, directeur du Département des finances et de l'économie industrielle, a prononcé le discours d'ouverture. Photo : DM

Lors de la présentation d'un document sur la révision et la consolidation des règlements budgétaires de l'État des ministères et des agences centrales conformément à la loi budgétaire de l'État de 2025, Mme Vu Thi Hai Yen, directrice adjointe du département des finances et de l'économie sectorielle, a déclaré qu'en ce qui concerne la révision des règlements budgétaires de l'État, la réglementation relative à la responsabilité de l'unité d'estimation budgétaire directement supérieure en matière de révision des règlements des unités subordonnées utilisatrices de budget a été modifiée et complétée afin de renforcer la décentralisation, de clarifier les responsabilités des unités d'estimation budgétaire, de surmonter les chevauchements dans la révision des règlements et de garantir un délai plus court pour la consolidation des règlements.

Concernant l'audit des affectations budgétaires par les organismes financiers à tous les niveaux : la réglementation relative à l'examen/l'audit des affectations budgétaires par les organismes financiers à tous les niveaux est abrogée et remplacée par l'inspection et la consolidation des affectations du budget de l'État des unités d'estimation budgétaire de niveau 1. Il s'agit de vérifier l'exhaustivité et l'exactitude des chiffres d'affectation par rapport à la confirmation du Trésor public pour les unités d'estimation budgétaire de niveau 1, qui sont également des unités utilisatrices de fonds. Parallèlement, une réglementation est établie concernant le contenu des audits des affectations du budget de l'État des unités d'estimation budgétaire de niveau 1 afin de renforcer le rôle et la responsabilité des chefs de ces unités, et ainsi de réduire les délais de consolidation des affectations du budget de l'État.

En matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, des dispositions réglementaires sont complétées concernant les devoirs et les pouvoirs des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et autres agences centrales, ainsi que des chefs d'unités d'allocation budgétaire, en ce qui concerne la responsabilité liée à la préparation, à l'allocation, à la gestion et au règlement du budget de l'État sur demande.

Concernant la réduction et la simplification des procédures, lors du processus d'adoption du budget de l'État, les procédures, les processus d'inspection, ainsi que le contenu et les modalités d'examen des accords par les organismes financiers et les unités budgétaires de premier niveau ont été simplifiés et allégés. La procédure d'évaluation des accords par les organismes financiers de niveau supérieur pour les budgets relevant directement des collectivités locales a été supprimée.

Selon M. Le Dinh Thang, auditeur et auditeur en chef du secteur 2 (Cour des comptes de l'État), il s'agit de la première conférence tripartite organisée (distribution, supervision et utilisation des finances publiques). Lors des audits précédents, des divergences d'opinions étaient fréquentes et nécessitaient d'être résolues. La loi de finances de l'État a subi de nombreuses modifications, le calendrier budgétaire a été revu, ce qui a imposé une adaptation du processus d'approbation ; certaines procédures opérationnelles ont également été modifiées, de même que le calendrier des audits. Cette situation exige une étroite coordination entre les ministères, les agences centrales et les autres organismes concernés, car il s'agit d'une question fondamentale touchant le système national d'information financière.

Nguyen Thi Yen

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