De nombreuses violations, non encore corrigées à temps |=> Publié dans le journal Bac Giang

(BGDT) - Récemment, à travers le suivi de nombreux projets de construction de zones résidentielles, de parcs industriels, de routes... dans certaines localités de la province de Bac Giang , la délégation de suivi du Comité permanent du Conseil populaire provincial a découvert une série de violations dans les domaines de l'investissement, du foncier, de l'environnement et de la construction.

De nombreux problèmes et limitations

Français La délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial vient de surveiller un certain nombre de projets clés dans la province. Il s'agit des projets suivants : pôle portuaire de marchandises générales, traitement du charbon, complexe de fabrication d'équipements mécaniques, production de bois MDF (Luc Ngan) ; infrastructures techniques de la zone résidentielle et du lac de régulation dans le quartier de Da Mai (ville de Bac Giang) ; nouvelle zone urbaine (KDT) Ninh Khanh, ville de Nenh (Viet Yen) ; modernisation et rénovation de la route provinciale (DT) 292 (Lang Giang) ; construction et exploitation des infrastructures du parc industriel de Yen Lu (Yen Dung).

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Le projet de pôle portuaire de marchandises générales, de traitement du charbon, de complexe de fabrication d'équipements mécaniques et de production de bois MDF est en retard.

La surveillance a révélé que la violation la plus courante est le non-respect par les localités des dispositions de la loi sur l'indemnisation pour le déblaiement des sites (GPMB). En particulier, dans le cadre du projet de complexe portuaire de marchandises générales, de traitement du charbon, de fabrication d'équipements mécaniques et de production de bois MDF, financé par la société par actions Thien Lam Dat, le Comité populaire du district de Luc Ngan n'a pas respecté scrupuleusement les dispositions de la loi foncière de 2013 lors de la remise en état des terres et de l'indemnisation pour le GPMB.

Plus précisément, le dossier de récupération des terres manquait d'un extrait du plan d'aménagement du territoire, comme prescrit. Le district a approuvé le plan d'indemnisation et de soutien avec des erreurs ; il a calculé le coût et versé des indemnisations et un soutien à plusieurs ménages et particuliers ayant transféré leurs droits d'usage des terres, sans disposer des documents requis signés par les parties concernées. Le processus d'établissement d'un dossier visant à vérifier l'origine et le type de terrain pour plusieurs parcelles défrichées par les personnes elles-mêmes ne s'appuyait pas sur les documents relatifs aux droits d'usage des terres, comme prescrit.

Dans le cadre du projet d'infrastructures techniques de la zone résidentielle et du lac de régulation du quartier de Da Mai, la préparation des dossiers d'acquisition foncière et des plans d'indemnisation pour le déblaiement du site comportait encore des erreurs d'inventaire, de propriété et de détermination de l'origine des terres, ce qui a conduit à des ajustements de la décision d'acquisition foncière et du plan d'indemnisation. De même, dans le cadre du projet de modernisation et de rénovation de l'autoroute 292, la détermination de la liste des indemnisations pour les arbres pérennes cultivés dans les rizières, prévue dans le plan d'indemnisation, n'était pas conforme à la réglementation dans certains cas ; le coût a été mal calculé, ce qui a entraîné une augmentation des coûts d'indemnisation.

Cette situation se produit également dans la nouvelle zone urbaine de Ninh Khanh, ville de Nhenh. Les indemnisations locales et le soutien au déblaiement de certaines parcelles de terrains destinés à la circulation et à l'irrigation ont été ajustés, passant de terres publiques à une attribution de terres stables, ce qui a entraîné une augmentation des coûts d'indemnisation... L'acquisition des terres et l'indemnisation du déblaiement du site pour le projet accusent un retard de 18 mois.

Non seulement les indemnisations pour le déblaiement du site sont entachées de violations, mais la plupart des investisseurs du projet accusent également des retards et enfreignent les normes environnementales et de construction. M. Vu Tan Cuong, directeur adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a souligné que l'investisseur n'avait achevé que les deux tiers des travaux du projet concernant le complexe portuaire de marchandises générales, l'usine de traitement du charbon, le complexe de fabrication d'équipements mécaniques et la production de bois MDF. L'atelier de production de bois n'a pas encore été construit.

Dans le cadre du projet de la nouvelle zone urbaine de Ninh Khanh, l'investisseur a pratiquement terminé les travaux de nivellement, de trottoirs, de chaussée, d'éclairage, etc., et construit le système d'approvisionnement en eau, sans décision sur le changement d'affectation et l'affectation des sols, ni permis de construire. Parallèlement, les mesures de protection de l'environnement n'ont pas été correctement mises en œuvre, comme l'utilisation de tôle ondulée de deux mètres de haut pour couvrir la zone du projet ; et aucun contrat n'a été conclu avec une unité fonctionnelle pour la collecte, le traitement des déchets et le suivi périodique. L'investisseur du projet de construction d'infrastructures et d'activités du parc industriel de Yen Lu a également réalisé plusieurs ouvrages sans permis de construire et s'est vu infliger une amende de 130 millions de dongs par le président du Comité populaire provincial en avril dernier.

Remède urgent

De nombreux avis ont indiqué que la situation décrite ci-dessus était due en premier lieu au manquement des autorités compétentes des districts et des villes à leurs responsabilités et au non-respect strict des réglementations relatives à l'indemnisation des déblaiements de sites, ce qui a entraîné des violations. Grâce à leur suivi, les membres de la délégation ont souligné que le traitement des violations par le Comité populaire du district de Viet Yen à l'encontre de l'investisseur chargé de la mise en œuvre du projet de nouvelle zone urbaine de Ninh Khanh restait limité. Les violations dans le domaine de la construction du projet d'infrastructures et d'activités du parc industriel de Yen Lu tardaient à être détectées.

Afin de remédier aux violations, la camarade Lam Thi Huong Thanh, vice-présidente permanente du Conseil populaire provincial, a demandé aux localités d'organiser, par le biais d'une supervision, un examen des responsabilités des collectivités et des individus concernés. Parallèlement, il est nécessaire de remédier d'urgence aux lacunes et aux limitations, de mettre rapidement le projet en service et de promouvoir le développement socio-économique de la région.

Concernant les violations des projets de port de marchandises générales, de traitement du charbon, de complexe de fabrication d'équipements mécaniques et de production de bois MDF, le représentant des dirigeants du district de Luc Ngan a admis ne pas les avoir traitées et corrigées à temps. Outre les raisons susmentionnées, lors de la mise en œuvre des projets, les investisseurs n'ont pas volontairement et strictement respecté les dispositions de la loi.

Il est connu que l'objectif de la mise en œuvre des projets est de contribuer au développement socio-économique local. Par le biais de la supervision, la camarade Lam Thi Huong Thanh, vice-présidente permanente du Conseil populaire provincial, a demandé aux localités de revoir les responsabilités des collectivités et des individus concernés. Parallèlement, il faut renforcer l'inspection et inciter les investisseurs à mettre en œuvre les éléments restants du projet afin de garantir l'avancement et la qualité conformément à la réglementation. Le district de Luc Ngan s'appuie sur une solide expérience en matière de gestion et de supervision de la mise en œuvre des projets de pôle portuaire de marchandises générales, de traitement du charbon, de complexe de fabrication d'équipements mécaniques et de production de bois MDF.

Le district envisage de recommander au Comité populaire provincial des mesures à prendre si l'investisseur continue de retarder l'avancement des travaux, dépasse le délai d'extension de l'utilisation des terres et n'a pas encore mis les terres en exploitation. Le Comité populaire de la ville de Bac Giang examine les travaux de préparation des dossiers de récupération des terres et des plans d'indemnisation pour le déblaiement du site du projet afin de garantir le respect de la réglementation.

M. Nguyen The Thi, vice-président du Comité populaire du district de Luc Ngan, a déclaré que, dans les prochains temps, la localité s'attachera à guider les agences spécialisées et les investisseurs afin de remédier rapidement aux lacunes et aux limitations. Si l'investisseur continue de mettre en œuvre le projet en retard, le district proposera à l'autorité compétente d'annuler le projet. Les comités populaires de la ville de Bac Giang et des districts de Viet Yen et Yen Dung examinent également les erreurs et les incitent à les corriger, à traiter les violations avec rigueur et à les exhorter à achever et à mettre en service le projet dans les meilleurs délais.

Article et photos : Minh Linh

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