Qui doit posséder un certificat de pratique d’appel d’offres ?

Conformément à la clause 1, article 7 de la circulaire 02/2024/TT-BKHĐT, il est clairement indiqué la délivrance de certificats professionnels sur appel d'offres. Spécifiquement:

1. Les certificats professionnels relatifs aux appels d'offres délivrés aux particuliers comprennent :

a) Les personnes participant à des groupes d'experts et à des groupes d'évaluation dans le cadre d'appels d'offres pour sélectionner des entrepreneurs conformément aux dispositions de l'article 19 de la loi sur les appels d'offres et aux dispositions de l'article 19 du décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres ;

b) Les personnes participant à des groupes d'experts et à des groupes d'évaluation dans le cadre d'appels d'offres pour sélectionner des investisseurs pour des projets d'investissement commercial, comme prescrit dans la clause 3 de l'article 1 du décret n° 23/2024/ND-CP du 27 février 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres pour la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets dans les cas où les appels d'offres doivent être organisés conformément aux règlements des lois sur la gestion de l'industrie et du secteur ;

c) Les personnes participant aux groupes d'experts dans le cadre des appels d'offres pour la sélection des investisseurs pour les projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé, comme prescrit à l'article 33 du décret n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2021 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.

Parallèlement, conformément aux dispositions de l'article 19 du décret 24/2024/ND-CP, les matières requises pour avoir un certificat professionnel en matière d'appel d'offres comprennent :

- Les personnes participant aux groupes d'experts et aux groupes d'évaluation dans le cadre d'appels d'offres pour sélectionner les entrepreneurs conformément aux dispositions de l'article 19 de la loi sur les appels d'offres de 2023 et aux dispositions de l'article 19 du décret 24/2024/ND-CP

- Les personnes participant à des groupes d'experts et à des groupes d'évaluation dans le cadre d'appels d'offres pour la sélection d'investisseurs pour des projets d'investissement commercial, comme prescrit à l'article 1er, clause 3, du décret 23/2024/ND-CP

- Les personnes participant à des groupes d'experts dans le cadre d'appels d'offres pour sélectionner des investisseurs pour des projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé telle que prescrite à l'article 33 du décret 35/2021/ND-CP

Sauf dans le cas de :

- Les personnes qui procèdent à l'évaluation du plan global de sélection des entrepreneurs et du plan de sélection des entrepreneurs en fonction des tâches assignées (à l'exclusion des conseils en matière d'appel d'offres) ne sont pas tenues d'avoir un certificat professionnel en matière d'appel d'offres.

- Dans le cas où l'avis d'un expert spécialisé est requis, ces experts ne sont pas tenus de posséder un certificat professionnel en matière d'appel d'offres.

Ainsi, il y aura 2 sujets requis pour avoir des certificats professionnels en matière d'appel d'offres : les membres de l'équipe d'experts et l'équipe d'évaluation.

Auparavant, conformément à l'ancienne loi sur les appels d'offres (loi sur les appels d'offres de 2013) et aux documents d'orientation de cette loi, les concepts de certificat de pratique d'appel d'offres et de certificat d'appel d'offres de base étaient très clairs et distincts. Mais lorsque la loi sur les appels d’offres de 2023 a été publiée, les documents d’orientation ne contenaient que le concept de certificats d’appel d’offres professionnels. À cette époque, il était stipulé que les membres de l'équipe d'experts et de l'équipe d'évaluation (exécutant les tâches liées à l'ensemble du processus d'appel d'offres) devaient posséder un certificat professionnel en matière d'appel d'offres, sauf dans les deux cas suivants :

Les personnes qui effectuent des évaluations du plan global de sélection des entrepreneurs et du plan de sélection des entrepreneurs en fonction des tâches assignées (à l'exclusion des conseils en matière d'appels d'offres) ne sont pas tenues d'avoir un certificat professionnel en matière d'appels d'offres.

Dans le cas où l'avis d'un expert spécialisé est requis, ces experts ne sont pas tenus de posséder un certificat professionnel en matière d'appel d'offres.

Ainsi, conformément à la réglementation en vigueur, les personnes participant au processus d’organisation de la sélection des entrepreneurs et des investisseurs sont tenues de posséder un certificat professionnel en matière d’appel d’offres. Cette réglementation entraîne également de nombreuses difficultés pour les petites unités, qui effectuent des achats réguliers pour les activités de l’unité alors que la majorité des officiers effectuant des travaux d’appel d’offres sont à temps partiel.

Comme auparavant, ces membres doivent simplement suivre un cours/une formation sur les appels d’offres et être certifiés pour pouvoir participer aux travaux d’appel d’offres. Toutefois, pour garantir la feuille de route, conformément aux dispositions des clauses 1, 2 et 3 de l'article 37 de la circulaire n° 02/2024/TT-BKHĐT, les certificats de participation aux cours d'appel d'offres et les certificats de formation aux appels d'offres délivrés en vertu des dispositions de la loi sur les appels d'offres n° 61/2005/QH11 et de la loi sur les appels d'offres n° 43/2013/QH13 délivrés avant le 1er janvier 2024 sont aussi valables que les certificats professionnels sur les appels d'offres tels que prescrits dans la présente circulaire et resteront valables jusqu'au 31 décembre 2025.

Nguyen Vu

Source : https://baophapluat.vn/nhung-doi-tuong-nao-phai-co-chung-chi-hanh-nghe-dau-thau-post549404.html