Des décisions historiques, une importance révolutionnaire pour la nouvelle ère de la nation

La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale vient de s'achever avec succès, avec de nombreuses décisions historiques et décisives, jetant les bases solides pour faire entrer le pays dans une ère de développement fort, prospère et civilisé, et de prospérité croissante pour la population. À cette occasion, Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale, a rédigé un article dressant un premier bilan de la session.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Parallèlement à la 10e Conférence centrale de la 13e législature, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale revêt également une grande importance avec des décisions historiques avant la nouvelle ère de développement, l'ère de l'essor de la nation vietnamienne.

Après 6,5 jours de travail sérieux, démocratique, innovant, scientifique et hautement responsable, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a été un grand succès, complétant tout le contenu du programme proposé.

Avec un taux d'approbation très élevé, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de 4 lois et 5 résolutions et a mené des travaux de personnel pour rationaliser l'appareil de l'Assemblée nationale et du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; en même temps, elle a adopté 6 autres résolutions pour promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets importants.

Vue de la réunion.

Les résultats de la session constituent une étape importante dans le processus législatif, servant directement la révolution d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique, éliminant rapidement les difficultés et les obstacles dans les institutions et les politiques, créant des percées pour perfectionner les infrastructures, promouvant les ressources, créant de nouveaux espaces de développement pour les localités et l'ensemble du pays, favorisant une croissance d'au moins 8% en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les décennies à venir, amenant le pays dans une nouvelle ère, une ère de lutte pour un développement riche, civilisé, prospère, un peuple de plus en plus aisé et heureux.

Les décisions de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire sont également des questions qui reçoivent un consensus élevé et le soutien des cadres, des membres du parti et du peuple, créant une prémisse pour le travail d'organisation et de personnel au 14e Congrès national du Parti ; l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Tenue dans un contexte très particulier, se déroulant juste après les vacances du Nouvel An lunaire d'At Ty 2025 et le 95e anniversaire de la fondation du Parti avec la tâche importante d'institutionnaliser de toute urgence et dans les meilleurs délais les résolutions et conclusions de la 13e Conférence du Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a une énorme charge de travail avec 17 contenus sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

La 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a une charge de travail énorme avec 17 sujets sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

Français Sur la base d'un suivi étroit des politiques et résolutions du Parti, d'une discussion démocratique et d'une institutionnalisation en lois ; ainsi que d'un esprit d'écoute, d'étude attentive pour expliquer, absorber et éditer par l'organisme de rédaction et l'organisme d'examen ; lors de cette session, l'Assemblée nationale a examiné et adopté 4 lois, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (amendée), la loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée), la loi sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur la promulgation des documents juridiques (amendée) ; et 18 résolutions (dont 2 résolutions juridiques), dont 5 résolutions pour mettre en œuvre l'arrangement de l'Assemblée nationale et de l'appareil gouvernemental pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; 6 résolutions pour promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets et travaux nationaux clés et 7 résolutions sur le personnel.

L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) avec un taux de 96,03 %.

Il convient de noter que l'examen et l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi relative à la promulgation des actes juridiques (modifiée) revêtent une importance capitale. Elle constitue le fondement et ouvre la voie à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un système de documents juridiques fondé sur de nouvelles réflexions, approches et méthodologies, adaptées au nouveau contexte. Dans un délai très court et urgent, le projet de loi a été étudié en profondeur et amendé, apportant des modifications majeures et résolvant des problèmes pratiques, conformément à l'esprit de la conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Bureau politique sur l'orientation de l'innovation et l'amélioration du processus législatif.

Français En conséquence, il est nécessaire de minimiser les processus et procédures inutiles ; de définir clairement l'autorité de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des agences du système politique, de promouvoir le dynamisme et la créativité associés aux rôles et responsabilités, de renforcer le contrôle du pouvoir, de prévenir et de combattre la corruption, le gaspillage et la négativité ; d'assigner une seule agence pour présider et assumer la responsabilité principale d'une tâche ; le Gouvernement et les agences soumettant des projets de loi sont en fin de compte responsables des projets de loi soumis par leurs agences ; d'assurer une coordination étroite, efficace, synchrone et opportune dans l'élaboration des politiques et des lois entre l'Assemblée nationale et le Gouvernement, entre les ministères, les branches et entre les niveaux central et local ; d'assurer la synchronisation, l'unité et la conformité avec les changements dans la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences après la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel .

La promulgation de cette loi vise à créer un cadre juridique pour éliminer rapidement les obstacles et les lacunes institutionnelles qui ont été identifiés comme des « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement », afin que les institutions deviennent des « percées des percées », libérant des ressources pour que le pays se développe rapidement et durablement dans la nouvelle ère de la nation.

Parallèlement à cela, la loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée), la loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) et la loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d’articles de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale contribueront à des changements importants dans la manière dont les agences et institutions concernées fonctionnent dans le sens d’une amélioration de l’efficience, de l’efficience et de l’efficience.

Sur la base des résultats obtenus en 2024, des prévisions pour 2025 et de la proposition du Gouvernement, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé une résolution visant à compléter le Plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus. Dans cette résolution, l'Assemblée nationale a proposé cinq groupes de tâches et de solutions principales à mettre en œuvre par le Gouvernement et les organismes compétents.

Premièrement , promouvoir l’amélioration des institutions et des lois et améliorer l’efficacité de l’organisation chargée de l’application de la loi.

Deuxièmement, concentrer les ressources sur l’achèvement d’infrastructures stratégiques synchrones et modernes ; et débloquer et utiliser efficacement les ressources d’investissement public.

Troisièmement, mettre l’accent sur la réforme des procédures administratives, améliorer l’environnement des investissements et des affaires, créer toutes les conditions pour résoudre rapidement les procédures d’investissement, les difficultés et les obstacles dans les activités d’investissement et d’affaires, et encourager l’investissement de tous les secteurs économiques.

Quatrièmement, promouvoir et renouveler les moteurs de croissance traditionnels.

Cinquièmement, promouvoir fortement de nouveaux moteurs de croissance, développer des forces productives nouvelles et avancées...

En outre, suivant de près les politiques et les orientations du Comité central du Parti, le Politburo et l'Assemblée nationale ont examiné et approuvé un certain nombre de résolutions visant à institutionnaliser rapidement les tâches et les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, contribuant à libérer toutes les ressources, à tirer parti de toutes les opportunités, à promouvoir un développement socio-économique durable, à aider notre pays à sortir du piège du revenu intermédiaire et à atteindre deux objectifs centenaires (d'ici 2030, le 100e anniversaire de la fondation du Parti, et d'ici 2045, le 100e anniversaire de la fondation du pays).

En particulier, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions urgentes dans la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, afin de libérer et de débloquer toutes les ressources pour le développement.

Les députés de l'Assemblée nationale ont voté l'adoption d'une résolution visant à piloter un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation, avec un taux d'approbation élevé.

Afin de contribuer à la réalisation de l'objectif de croissance économique à deux chiffres dans les années à venir et de l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050, garantissant la sécurité énergétique nationale, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur les mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions pour mettre en œuvre la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, répondant aux besoins énergétiques du développement révolutionnaire du pays dans la nouvelle période.

Pour contribuer à résoudre les « goulots d'étranglement » institutionnels, l'Assemblée nationale a adopté une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, contribuant à l'objectif d'investir dans l'achèvement du réseau ferroviaire urbain dans les deux villes ; répondant ainsi aux besoins des transports publics, contribuant à restructurer les méthodes de transport urbain de manière durable, harmonieuse, raisonnable et stratégique.

En particulier, la résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Hô Chi Minh-Ville a été approuvée à l’unanimité par 100 % des délégués présents à l’Assemblée nationale.

Ligne de chemin de fer urbain à Hanoi.

Les lois et les résolutions ont été adoptées avec un taux d'approbation très élevé, atteignant plus de 99% des délégués de l'Assemblée nationale présents et votants, ce qui constitue également l'un des résultats très spéciaux de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire.

Outre la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, une loi et cinq autres résolutions ont également été approuvées à l'unanimité par 100 % des délégués présents à l'Assemblée nationale, démontrant le haut consensus et l'accord de l'Assemblée nationale sur les politiques du Parti en matière de développement national dans la nouvelle ère en général ainsi que sur la révolution de rationalisation de l'appareil du système politique en particulier.

Il s'agit d'une étape importante dans le processus législatif, essentielle pour servir la révolution : organiser et rationaliser l'appareil politique, lever rapidement les difficultés et les obstacles institutionnels et politiques, réaliser des avancées pour perfectionner les infrastructures, valoriser les ressources et créer de nouveaux espaces de développement pour les localités et le pays tout entier. Parallèlement, le travail du personnel a été mené avec rigueur, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État, obtenant un large consensus et une unanimité parmi les députés de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a élu deux vice-présidents supplémentaires pour la quinzième législature ; approuvé la proposition du Premier ministre de nommer deux vice-Premiers ministres pour la période 2021-2026. Parallèlement, elle a élu un membre de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et six présidents de commissions de l'Assemblée nationale ; approuvé la proposition du Premier ministre de nommer quatre ministres pour la période 2021-2026 ; et révoqué plusieurs ministres et membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour les confier à d'autres fonctions.

Le secrétaire général To Lam, le président Luong Cuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont offert des fleurs aux camarades élus et révoqués.

Ces excellents résultats ont été obtenus grâce à la direction attentive et ponctuelle du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat, sous la direction du Secrétaire général To Lam. Avec un esprit d'initiative, la préparation des contenus de cette session a été menée en amont, suivant de près la direction et les directives du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité directeur central concernant la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW ; et en particulier l'esprit d'urgence, de détermination et de haute responsabilité envers le Parti et le peuple.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale a rendu compte de manière proactive et sollicité l'avis du Bureau politique sur le contenu, le programme et le mode d'organisation prévus de la session. Immédiatement après sa création, le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement ont tenu une réunion afin d'examiner en détail et de parvenir à un consensus sur les questions à soumettre à l'Assemblée nationale lors de cette session. Parallèlement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a été chargé de se coordonner étroitement avec le gouvernement, de demander aux organismes d'examiner attentivement et de donner leur avis sur les travaux préparatoires de la session lors de trois réunions ; et d'élaborer un plan spécifique pour la mise en œuvre des amendements et des compléments aux lois et résolutions afin de faciliter la réorganisation de l'appareil. Immédiatement après la Conférence du XIIIe Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a été chargé de tenir deux réunions en février 2025 afin d'examiner chaque contenu soumis à l'Assemblée nationale.

Deuxièmement , la coordination étroite, ponctuelle et efficace du Gouvernement, du Premier Ministre, du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection, du Bureau central du Parti, des organes de l'Assemblée nationale et des organismes et organisations concernés ; le consensus et le soutien du monde des affaires, de la population et des électeurs de tout le pays. Les ministères, départements et services centraux, la ville de Hanoi et les localités ont également coordonné activement leurs efforts pour fournir un service attentionné, garantissant ainsi la sécurité absolue de la session.

Scène de la séance d'ouverture de la 9e Session extraordinaire, 15e Assemblée nationale.

Troisièmement, les députés de l'Assemblée nationale ont fait preuve de sens des responsabilités, ont débattu avec enthousiasme et ont résolu des questions difficiles avec une large influence ; dans des conditions particulières, sous la pression du temps mais avec l'exigence d'assurer la synchronisation, la rigueur et la mise en œuvre immédiate dans la pratique, les députés de l'Assemblée nationale ont tous montré un grand soutien et une grande détermination, y compris de nombreuses opinions franches et précieuses tant en théorie qu'en pratique.

Français En conséquence, un total de 677 commentaires ont été exprimés au sein du Groupe ; 111 délégués se sont inscrits pour prendre la parole en salle, dont 109 commentaires et 2 débats en salle. En particulier, de nombreux délégués ont noté : les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale cette session comportent de nombreuses nouveautés, sont corrects et précis, concis, faciles à comprendre, conformes à l'esprit d'innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois de la 8e session, 15e Assemblée nationale ; confirment les décisions opportunes, inévitables, objectives, justes, visionnaires et convaincantes du Parti et de l'État ; ont pris le bon pouls, sans hésitation ni hésitation pour surmonter rapidement les limitations, obstacles et goulots d'étranglement qui ralentissent le développement du pays, démontrant la démocratie, l'objectivité et le sens élevé des responsabilités de l'Assemblée nationale et de ses délégués.

Par ailleurs, le contenu de la session a été communiqué rapidement, clairement et précisément aux électeurs et à la population de tout le pays, suscitant une grande attention de la part de l'opinion publique. Les statistiques préliminaires montrent que plus de 3 000 articles et articles ont fait la promotion de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Des résultats concrets de la 9e session extraordinaire de l'Assemblée nationale et des sessions récentes, plusieurs enseignements peuvent être tirés concernant l'organisation, le déroulement des sessions et les activités de l'Assemblée nationale. Il s'agit de : (i) suivre régulièrement la direction et les orientations du Parti ; (ii) promouvoir l'efficacité de la coordination entre le Gouvernement, le Premier ministre, les organes de l'Assemblée nationale et les organismes et organisations concernés ; obtenir le consensus et le soutien du monde des affaires, du peuple et des électeurs de tout le pays dans le processus de préparation de la session de l'Assemblée nationale ; (iii) mobiliser et promouvoir fortement le rôle, la responsabilité et l'intelligence de chaque député de l'Assemblée nationale, en contribuant au travail législatif, à la supervision et à la prise de décision sur les questions importantes du pays ; (iv) écouter attentivement, effectuer des recherches approfondies, débattre démocratiquement, expliquant, assimilant et perfectionnant ainsi les projets de loi et les projets de résolution afin de parvenir à un consensus élevé avant de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Cependant, de nombreuses questions spécifiques, relevant de pratiques très diverses, demeurent et doivent être approfondies et mises en œuvre conformément à la Constitution et à la pratique, afin de garantir la cohérence, la faisabilité, l'efficacité et la réalisation des objectifs fixés. Certaines préoccupations des députés sont fondées et méritent d'être prises en compte dans le processus d'orientation, d'encadrement, d'organisation de la mise en œuvre et de suivi après l'entrée en vigueur des lois et résolutions, afin de garantir la stricte application des orientations et politiques du Parti et des lois et politiques de l'État.

Par conséquent, il est recommandé aux agences, unités et localités d'organiser d'urgence la mise en œuvre avec proactivité, créativité, détermination et rigueur, en joignant la parole aux actes. Il est recommandé au Gouvernement de déployer tous les efforts possibles pour élaborer des plans et des documents détaillant le contenu des lois et résolutions de l'Assemblée nationale ; les agences examinent d'urgence, afin de modifier et de compléter les contenus spécifiques des documents juridiques relatifs à l'organisation de l'appareil qui nécessitent un traitement immédiat, présentent une nature particulière et ne peuvent être traités selon les principes généraux de promulgation sous autorité. Parallèlement, il est recommandé aux agences compétentes et aux députés de poursuivre la recherche et la préparation proactive des meilleurs contenus à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine 9e session de la 15e Assemblée nationale.

Sous la direction du Parti, avec la participation de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux et secteurs, la solidarité et les efforts de tout le Parti, de tout le peuple, de toute l'armée, du monde des affaires et de nos compatriotes à l'étranger, notre pays surmontera certainement toutes les difficultés et tous les défis, mettra en œuvre avec succès les objectifs et les tâches fixés en 2025 et les années suivantes, répondant à la confiance et aux attentes des électeurs, de la population de tout le pays, de nos compatriotes à l'étranger et des amis et partenaires internationaux, pour un Vietnam fort et prospère, avec un peuple de plus en plus prospère et heureux.