Ninh Binh : Se concentrer sur de nombreuses solutions, promouvoir l'efficacité du crédit politique dans la nouvelle période

Suite à la fusion, conformément à la Directive n° 39-CT/TW du Secrétariat et à la Décision n° 1560/QD-TTg du Premier ministre, la province de Ninh Binh a rapidement concrétisé sa politique d'amélioration de l'efficacité du crédit social grâce à de nombreuses solutions concrètes et synchrones. De fortes initiatives en matière d'orientation, de gestion et de mise en œuvre ont confirmé l'importance du crédit social dans la stratégie provinciale de développement humain, de réduction durable de la pauvreté et de sécurité sociale.

Mme Nguyen Thi Nhu, hameau 6, commune de Hai Xuan (chemise noire), est active dans le développement économique avec une usine de confection dont le chiffre d'affaires est de près de 5 milliards de VND/an, créant des emplois pour près de 20 travailleurs locaux.

Rapprocher le capital politique des citoyens

Le crédit social est non seulement un pilier du système national de sécurité sociale, mais aussi un canal de financement particulièrement important, démontrant la supériorité de notre régime. Suite à la publication par le Secrétariat central du Parti de la Directive n° 39-CT/TW du 30 octobre 2024 sur l'amélioration de l'efficacité du crédit social pour la nouvelle période, et à la décision n° 1560/QD-TTg du Premier ministre du 18 juillet 2025, le Comité populaire de la province de Ninh Binh a promptement enjoint l'ensemble du système politique à en saisir pleinement l'esprit et à déployer des actions concrètes.

En particulier, le Plan n° 73/KH-UBND du 18 septembre 2025 a établi un cadre d'action global, répartissant clairement les responsabilités entre les départements, les antennes, les localités et la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP), considérant cette mission comme essentielle dans la stratégie de développement humain de la province. Immédiatement après la fusion, le Comité populaire provincial a émis une série de directives visant à garantir la continuité et le bon fonctionnement des activités de crédit des politiques, de la province jusqu'à la base.

Mme Vu Thi Nhu, du hameau 6 de la commune de Rang Dong, a développé un modèle d'élevage de grenouilles et de poissons à tête de serpent, générant un revenu de 200 millions de VND/an.

La mise en œuvre du crédit d'urgence est étroitement liée aux programmes nationaux ciblés et au plan de développement socio-économique de la province. De début 2025 à aujourd'hui, la province a déboursé 3 843 milliards de VND auprès de plus de 56 600 clients et recouvré 2 888 milliards de VND, portant l'encours total de la dette à 13 612 milliards de VND, soit une augmentation de 7,52 % par rapport à fin 2024. Ainsi, plus de 213 000 ménages pauvres et bénéficiaires de ce crédit bénéficient de cette source de financement préférentielle, témoignant de la forte diffusion de cette politique humanitaire « pour le peuple, par le peuple, pour le développement durable de la communauté ».

Ninh Binh n'a pas arrêté là sa politique proactive, adaptée aux spécificités locales. Auparavant, la province de Nam Dinh (anciennement Nam Dinh ) avait approuvé le projet de soutien au financement par crédit de l'achat et de la location de logements sociaux pour la période 2025-2030, doté de 550 milliards de VND ; Ninh Binh (anciennement Nam Dinh) y a ajouté 20 milliards de VND de fonds propres pour financer des prêts au logement social et des programmes nationaux ciblés ; Ha Nam (anciennement Nam Dinh) a poursuivi la mise en œuvre de projets visant à soutenir les jeunes start-up, à créer des emplois et à développer le logement social pour la période 2022-2025. Il s'agit d'une nouvelle approche, passant du « soutien direct » à « l'offre d'opportunités de développement », encourageant les habitants à se développer par leurs propres moyens. Grâce à ces capitaux préférentiels, des milliers de ménages ont pu développer leurs modèles de production, se lancer dans une agriculture propre, développer des villages artisanaux, augmenter leurs revenus et sortir progressivement et durablement de la pauvreté.

Un point positif de la gestion réside dans l'intégration du crédit d'orientation aux nouveaux programmes de développement rural. Près de 90 % du total des prêts en cours sont investis dans les zones agricoles rurales, aidant ainsi les populations des zones reculées et isolées à améliorer leurs moyens de subsistance, à construire des réseaux d'eau potable, des maisons, des granges, et à développer l'élevage et les cultures. De plus, la qualité du crédit est garantie avec un taux d'impayés de seulement 0,14 % et un taux de suspension de 0,02 %, inférieur à la moyenne nationale. La province compte 6 213 groupes d'épargne et de crédit, dont 91,4 % sont classés comme bons, ce qui témoigne de l'efficacité du modèle de démocratie locale et du rôle des organisations politiques et sociales dans la gestion du capital. Des milliers de responsables de syndicats de femmes, d'agriculteurs, d'anciens combattants et de jeunes membres de syndicats sont devenus les « bras étendus » du VBSP pour guider, superviser et encourager une utilisation judicieuse du capital.

Assurer des canaux de crédit fluides

Après la fusion, la province de Ninh Binh a identifié comme tâche principale le perfectionnement du modèle organisationnel, la consolidation de l'appareil et l'innovation des méthodes de gestion du crédit politique dans l'esprit de la résolution 60-NQ/TW de la 11e Conférence centrale, 13e mandat et de la stratégie de développement de la Banque du Vietnam pour les politiques sociales jusqu'en 2030.

Depuis juillet 2025, le Comité populaire provincial a complété le Conseil représentatif du Conseil d'administration de la Banque provinciale de politique sociale composé de 10 membres, dirigé par le vice-président du Comité populaire provincial, dont les membres sont des dirigeants de départements et de branches clés : Finances, Agriculture, Banque d'État, Union des femmes, Association des agriculteurs, Union de la jeunesse, Association des anciens combattants... Ce modèle permet de connecter directement le Comité du Parti - le gouvernement - les organisations de masse avec le système bancaire, garantissant que toutes les politiques sont mises en œuvre de manière synchrone, cohérente et transparente.

Pham Duc Cuong, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Après la réorganisation administrative, Ninh Binh compte actuellement 21 bureaux et 397 points de transaction dans les communes, au service des habitants de 129 communes et arrondissements. » La méthode « transactions dans les communes, service sur place », caractéristique unique de la Banque provinciale de politique sociale, continue d’être promue, contribuant ainsi à réduire les coûts, à offrir un confort maximal aux emprunteurs et à renforcer la supervision directe des autorités locales. » Par ailleurs, les ressources humaines de la Banque provinciale de politique sociale, après la fusion, comprennent 358 professionnels, dont 62 titulaires d’un master et 238 titulaires d’un diplôme universitaire, garantissant ainsi un haut niveau de qualification professionnelle et un sens des responsabilités envers la communauté. Cette équipe fait le lien entre la politique et la pratique, « apportant des capitaux aux villages et aux communes, insufflant la confiance du Parti à chaque foyer ».

Ninh Binh est notamment un pionnier de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique aux activités de crédit : consultation publique des dossiers et procédures grâce à des codes QR aux points de transaction ; déploiement d'un logiciel unifié de gestion du crédit ; traitement de 100 % des transactions d'intérêts et de dépôts via des applications électroniques. La numérisation améliore non seulement l'efficacité des services, mais accroît également la visibilité et la transparence, limite les erreurs et garantit que « crédit rime avec confiance ».

Les habitants de la commune de Hai Xuan développent un modèle de culture de plantes ornementales grâce au capital de la Banque de politique sociale.

Parallèlement, la province continue de promouvoir la diversification des capitaux, de promouvoir le mouvement « Épargne pour aider les plus démunis » et de mobiliser les ressources sociales par l'intermédiaire des organisations sociopolitiques et des particuliers de la région. À la fin du troisième trimestre 2025, le capital total des crédits d'État a atteint 13 625 milliards de VND, dont plus de 1 095 milliards de VND ont été confiés localement, soit une augmentation de 346 milliards de VND par rapport au début de l'année, réalisant ainsi 138,6 % du plan de croissance.

Pour la période 2026-2030, le Comité populaire provincial de Ninh Binh a décidé de privilégier le crédit préférentiel plutôt que le soutien direct. Par conséquent, la province continuera d'équilibrer et de prioriser les budgets locaux confiés par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, en privilégiant les prêts destinés à la création d'emplois, au logement social, aux programmes nationaux ciblés, au soutien aux petites entreprises, à l'innovation et à la transformation numérique. Parallèlement, la communication politique sera encouragée, aidant les citoyens à comprendre leurs droits et obligations en matière d'emprunt, à comprendre le processus et à éviter la dépendance. Les autorités à tous les niveaux renforceront l'inspection, la supervision et le traitement rapide des dettes à risque, garantiront la sécurité des prêts et encourageront le modèle « emprunter correctement – payer correctement – s'enrichir légalement ».

Nguyen Thom - Nguyen Luu

Source: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html