L'accès à l'eau potable en milieu rural : de nombreuses difficultés persistent.

Selon les statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), le pays compte actuellement 18 109 stations de traitement centralisées d'eau potable en milieu rural, fournissant une eau propre conforme aux normes à 9 374 264 ménages ruraux.

Des ouvriers entretiennent et nettoient le système de la station de pompage d'eau du projet d'approvisionnement en eau pour 12 communes (district de Vinh Tuong, Vinh Phuc ). Photo : V.Phuc.

Cependant, environ 41,8 % des installations de distribution d'eau sont non durables et hors service, affectant près de 200 000 foyers. Il s'agit principalement de très petites stations de distribution d'eau centralisées en milieu rural, d'une capacité inférieure à 50 m³/jour et/ou nuit.

Près de 42 % des projets d'accès à l'eau potable fonctionnent de manière inefficace.

Lors d'une évaluation de l'état actuel de la mise en œuvre de l'accès à l'eau potable, le directeur adjoint du Département de l'Irrigation, Luong Van Anh, a indiqué que le pays compte actuellement 18 109 stations de traitement d'eau potable centralisées en milieu rural, fournissant une eau potable conforme aux normes à 9 374 264 foyers ruraux. Le delta du fleuve Rouge enregistre le taux le plus élevé de foyers ruraux bénéficiant d'une eau potable conforme aux normes, soit 91,9 %. Dans certaines localités, la gestion du système d'approvisionnement en eau a intégré les technologies de cartographie numérique (SIG), les technologies mobiles et l'informatique en nuage, au sein d'un système de gestion global des unités de traitement.

De nombreuses localités continuent d'appliquer de nouvelles technologies pour surveiller automatiquement la qualité de l'eau ; utiliser des logiciels de gestion des actifs, des équipements de surveillance de la qualité et de la pression de l'eau, contrôler les vannes de zonage de l'alimentation en eau, etc.

Cependant, le pays compte actuellement 18 109 stations de traitement d'eau potable centralisées en milieu rural, fournissant une eau potable conforme aux normes à plus de 9 millions de foyers ruraux. Parmi ces stations, 32 % fonctionnent de manière durable, 26,3 % de manière relativement durable, 27 % de manière moins durable et 14,8 % sont hors service. Il est à noter que les régions montagneuses du Nord et des Hauts Plateaux du Centre présentent les taux les plus faibles de foyers ruraux utilisant une eau potable conforme aux normes à l'échelle nationale. Ces régions affichent également les taux les plus faibles de foyers utilisant de l'eau potable provenant de stations de traitement centralisées, comparativement aux autres régions et à la moyenne nationale.

« Bien que 74,2 % des ménages ruraux utilisent de l'eau potable conforme aux normes, dans certaines provinces, le taux d'utilisation d'eau potable conforme aux normes provenant des usines de distribution d'eau centralisées reste très faible à l'échelle nationale, comme dans les provinces suivantes : Ha Giang (7,7 %), Gia Lai (7,7 %), Yen Bai (11,4 %), Cao Bang (12,6 %), Lam Dong (12,8 %) et Dien Bien (13,5 %) », a déclaré M. Luong Van Anh.

Il est nécessaire d'élaborer des politiques de soutien à l'investissement

Les retours d'expérience des localités où le taux d'utilisation de l'eau potable est faible montrent que, malgré des résultats encourageants, l'approvisionnement en eau potable en milieu rural reste confronté à de nombreuses difficultés et défis : le système de politiques d'approvisionnement en eau est incomplet, il n'existe pas de loi spécifique, la réglementation en vigueur est lacunaire, manque de synchronisation et d'unité, et son efficacité et son efficience sur le terrain sont insuffisantes. L'une des raisons de ce faible taux de couverture en eau potable est l'hésitation de nombreux investisseurs dans les projets d'adduction d'eau potable : dans certaines localités, la population refuse encore d'utiliser l'eau potable, ce qui compromet la rentabilité des investissements.

Concernant cette question, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Hoang Hiep, a déclaré que la demande de ressources d'investissement pour l'eau potable dans les zones rurales, afin d'atteindre l'objectif de 80 % de la population rurale ayant accès à l'eau potable d'ici 2030, est très importante, tandis que les ressources d'investissement pour l'approvisionnement en eau rurale dépendent principalement du budget de l'État et sont limitées ; les ressources sociales ne peuvent être mobilisées que dans les plaines et les zones densément peuplées, et il n'existe pas de solutions satisfaisantes pour promouvoir cette ressource dans les zones montagneuses, les zones reculées, etc.

En effet, faute de normes économiques et techniques pour la gestion et l'exploitation des projets centralisés d'approvisionnement en eau en milieu rural, la plupart des localités n'ont pas approuvé de tarifs de l'eau correctement et intégralement calculés. Le mécanisme de commande et l'allocation budgétaire pour les services d'approvisionnement en eau dans les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques n'ont pas été mis en œuvre, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les unités rurales de distribution d'eau dans la gestion et l'exploitation des projets.

Les modèles gérés par le Comité populaire de la commune et de la communauté présentent de nombreux problèmes. Cela tient à la petite taille des projets, à la simplicité des technologies employées et aux faibles coûts de gestion et d'exploitation. Le mécanisme financier est opaque, ce qui rend difficile le contrôle et l'évaluation de la transparence financière. Le prix de l'eau est bas et les recettes ne suffisent pas à couvrir les frais d'exploitation. Enfin, la qualité et la quantité de l'eau ne peuvent être maîtrisées.

La tendance à la socialisation est florissante dans les régions aux conditions socio-économiques développées, mais il existe encore un manque de réglementations encadrant les responsabilités des entreprises et des particuliers fournissant des services d'approvisionnement en eau, et les outils juridiques de gestion étatique ne sont pas suffisamment robustes pour garantir un approvisionnement en eau potable et la sécurité sociale, ce qui entraîne un risque de perte de contrôle et d'insécurité de l'approvisionnement en eau.

Pour atteindre l'objectif d'ici 2030, à savoir que 100 % des organismes gérant et exploitant les réseaux d'adduction d'eau en milieu rural répondent aux exigences en matière de capacité de gestion et d'exploitation, et que 80 % de la population rurale ait accès à une eau potable conforme aux normes et de qualité, il est nécessaire, selon M. Luong Van Anh, de revoir et d'évaluer la capacité et l'efficacité de la gestion et de l'exploitation des réseaux d'adduction d'eau, et de transférer cette gestion et cette exploitation à des entités disposant des capacités suffisantes. Il convient également d'élaborer et de mettre en œuvre une feuille de route permettant de calculer précisément et intégralement le prix de l'eau potable en milieu rural, de subventionner les coûts de gestion et d'exploitation des réseaux d'adduction d'eau, et enfin de réglementer les prix de l'eau pour chaque projet.

Outre les sources de soutien, il est nécessaire de mobiliser un maximum de ressources sociales pour l'intégration des capitaux provenant de programmes et de projets visant à garantir l'accès à l'eau potable en milieu rural. Par ailleurs, le gouvernement devrait rapidement promulguer un décret relatif à la gestion de l'eau potable en milieu rural.

Source : https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html