On s'attend à un assouplissement de la réglementation concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) prévoit d'ajuster la réglementation relative à l'enseignement supplémentaire dans les écoles, permettant aux départements de l'Éducation et de la Formation de décider d'augmenter le nombre de périodes d'enseignement supplémentaires au lieu de la limite actuelle de 2 périodes/matière/semaine.

Peut enseigner plus de 2 périodes par semaine

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier un projet de circulaire visant à modifier et compléter la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, et l'a envoyé à 10 localités pour commentaires, dont : Hanoi , Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong, Bac Ninh, Ninh Binh, Hung Yen, Thanh Hoa, Nghe An, Hué et Da Nang.

En particulier, le projet de circulaire modifie le point c, paragraphe 4, article 5 comme suit : « Chaque matière est organisée de manière à dispenser des cours supplémentaires pour un maximum de 2 périodes par semaine. Sauf cas particuliers examinés et décidés par le directeur du département de l’éducation et de la formation sur proposition du principal ou du directeur ou du chef d’établissement. »

Une classe d'enseignants et d'élèves du lycée Cau Giay.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit également d'exiger des enseignants dispensant des cours hors établissement scolaire qu'ils mettent à jour régulièrement et publiquement les matières, la durée, le lieu, le format, la liste des élèves et les frais de scolarité. Or, la réglementation actuelle ne prévoit pas cette obligation de mise à jour régulière.

Autre changement : le comité populaire au niveau communal gérera, orientera et inspectera les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la zone, et traitera les infractions ou recommandera les autorités compétentes pour le faire.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé à 11 localités de soumettre leurs commentaires avant le 7 décembre, afin de compléter et de recueillir les opinions du public.

La circulaire 29 a été officiellement publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, applicable à compter du 14 février 2025, réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles.

La circulaire 29 comporte trois nouveaux points importants, notamment : l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles ne doivent pas percevoir d’argent auprès des élèves et ne concernent que trois matières relevant de la responsabilité de l’école ; les enseignants enseignant dans les écoles ne doivent pas donner de cours supplémentaires en dehors de l’école et percevoir d’argent auprès de leurs élèves.

Clarification des critères de « cas particulier »

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a réaffirmé que la circulaire n° 29 vise à mieux encadrer les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, et non à les interdire ou à les restreindre. Toutefois, depuis sa publication, cette circulaire a suscité de nombreux débats controversés concernant la réglementation de ces activités dans les établissements scolaires. En particulier, elle stipule de manière stricte que chaque matière ne peut faire l'objet que de deux périodes d'enseignement extrascolaire par semaine au maximum.

De nombreux enseignants et parents estiment que la limite de 2 périodes par semaine ne suffit pas pour améliorer les capacités des élèves en difficulté ni pour accompagner efficacement les bons élèves.

Ainsi, selon le projet de modification et de complément à la circulaire n° 29 relative à l’enseignement et à l’apprentissage supplémentaires, le ministère de l’Éducation et de la Formation envisage d’assouplir cette limite, en autorisant les directions de l’Éducation et de la Formation à examiner et à décider si les établissements d’enseignement peuvent organiser plus de deux cours supplémentaires par semaine et par matière. Toutefois, le projet ne précise pas les critères applicables aux « cas particuliers ».

Mme Cung Kim Chi, une mère dont l'enfant étudie en 2e année à l'école primaire Nam Thanh Cong (Hanoï), a déclaré que la réglementation actuelle limitant à 2 le nombre de cours supplémentaires par matière et par semaine dans la circulaire 29 comporte encore certains points qui ne correspondent pas à la réalité.

D'après Mme Chi, son enfant apprend lentement et a besoin de l'enseignant principal pour consolider ses connaissances fondamentales. Cependant, le manque d'heures d'étude supplémentaires empêche la famille d'améliorer les lacunes de l'enfant.

La fille de Mme Hoang Dieu Thuy est en classe de troisième au collège Co Bi (district de Gia Lam, Hanoï). À l'approche de la période de transition, Mme Thuy a déclaré : « Le programme de troisième est très dense et la pression pour préparer l'examen de seconde est encore plus forte. Ma fille a besoin de travailler davantage pour maîtriser les bases, mais le règlement actuel, qui limite les cours à deux heures par semaine et par matière, est assez strict. »

D'après elle, le projet du ministère de l'Éducation et de la Formation d'autoriser les directions de l'Éducation et de la Formation à envisager l'organisation de plus de deux cours supplémentaires par matière et par semaine permettra d'offrir une plus grande flexibilité, adaptée aux besoins des élèves. Elle espère toutefois que le ministère précisera les critères d'application des « cas particuliers » afin de garantir la cohérence des mesures et d'éviter les abus.

M. Nguyen Manh Cuong, professeur de mathématiques dans un lycée de Thanh Hoa, a déclaré que le projet de circulaire modifiant la directive autorisant le ministère de l'Éducation et de la Formation à décider avec souplesse du nombre d'heures de cours supplémentaires est adapté à la réalité actuelle de l'enseignement et de l'apprentissage. La limite de deux heures par semaine et par matière, telle que réglementée actuellement, est parfois insuffisante pour soutenir les élèves en difficulté ou pour offrir un enseignement approfondi aux élèves bons et excellents, notamment pendant la période de révision des examens d'entrée en sixième.

M. Cuong a également souligné que si les critères sont assouplis, le ministère doit fournir des directives spécifiques sur les critères applicables aux « cas particuliers » afin d'éviter la course aux résultats ou l'organisation généralisée de cours supplémentaires.

Nguyen Hoai

Source : https://daidoanket.vn/du-kien-noi-quy-dinh-day-them-hoc-them.html