
Toutefois, les préoccupations concernant la décentralisation et la délégation de pouvoir spécifiques, telles que présentées dans le projet de « Résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des progrès dans le développement de l'éducation et de la formation », soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale, montrent qu'il reste encore de nombreuses questions à résoudre.
En réalité, les pouvoirs de gestion, de recrutement et de mutation des enseignants sont actuellement répartis entre plusieurs niveaux, ce qui engendre des chevauchements, une répartition géographique des compétences et un manque de flexibilité. Le projet de résolution stipule que le directeur du Département de l'éducation et de la formation (DEF) est investi des pouvoirs de recrutement, d'accueil, de mobilisation, de mutation et de détachement des enseignants, des administrateurs scolaires et du personnel des établissements d'enseignement publics de la région.
Cependant, de nombreux avis suggèrent que le pouvoir de recrutement dans les établissements préscolaires, primaires et secondaires devrait être transféré au niveau communal afin d'être plus proactif et lié à la responsabilité du chef d'établissement, conformément à l'esprit d'une gouvernance à deux niveaux, c'est-à-dire une forte décentralisation vers les échelons locaux et de base. En revanche, un transfert de ce pouvoir à la commune risquerait d'aggraver la pénurie d'enseignants.
Auparavant, le recrutement des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire relevait de la compétence du district. Depuis le 1er juillet, date de la mise en place du système de gouvernement à deux niveaux, les pouvoirs et le champ d'action du ministère de l'Éducation et de la Formation ont été considérablement élargis. Parallèlement, il a été recommandé que les présidents de commune et les directeurs d'école soient habilités à recruter des enseignants.
Dans un contexte de pénurie d'enseignants persistante dans de nombreuses localités ces dernières années, l'objectif ultime, quelle que soit la méthode de mise en œuvre, doit demeurer de garantir la présence d'enseignants là où il y a des élèves. Chaque école, commune, quartier et localité ayant des besoins spécifiques en matière de recrutement, il est essentiel de leur donner les moyens de recruter un personnel adapté au poste et à la stratégie de développement éducatif de l'établissement et de la localité. Il convient de renforcer le processus de recrutement au niveau de l'établissement, de mettre en place un mécanisme de suivi et de gestion transparent et public, et de promouvoir la responsabilisation afin que le chef d'établissement soit responsable du recrutement des talents pour son unité.
La mise en œuvre de cette politique apportera de nombreux avantages, tels que la résolution de la pénurie d'enseignants et le renforcement de l'initiative des collectivités locales et des établissements scolaires. Toutefois, elle posera également des défis en matière de transparence, de recrutement et de garantie de la qualité de l'enseignement. Par conséquent, outre un mécanisme de contrôle rigoureux, il est nécessaire d'élaborer des critères standardisés pour chaque poste, de renforcer les capacités des collectivités territoriales en matière de conseil sur les politiques éducatives et de mettre en place des mesures de soutien complet au recrutement d'enseignants motivés, compétents et engagés sur le long terme dans leur carrière.
Source : https://daidoanket.vn/tuyen-dung-giao-vien-manh-dan-trao-quyen-cho-nguoi-dung-dau-co-so.html






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