Il faut éradiquer les « bergers »

En collaborant avec les départements et les services sur des solutions visant à renforcer la gestion de l'État pour prévenir l'apparition de personnes sans abri, de mendiants, de bergers et d'enfants travailleurs, le Département de la culture et de la société de Hô Chi Minh-Ville a estimé que Hô Chi Minh-Ville s'était concentrée sur la mise en œuvre par les agences et les unités de la décision n° 812/2023 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville relative à la réglementation de la coordination des rassemblements d'enfants, de mendiants sans abri et de personnes ayant besoin d'une protection urgente.

Malgré le lancement récent de campagnes par les collectivités locales pour renforcer la mise en œuvre des mesures, le nombre de cas de sans-abri et de mendiants n'a pas diminué de manière significative, et a même augmenté dans de nombreuses localités. Cela démontre que les solutions mises en place restent insuffisantes.

« La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville doit annoncer et centraliser plusieurs numéros d'urgence pour recueillir des informations sur la situation des enfants et des mendiants, et mettre en place un système de traitement rapide et précis de ces informations. Actuellement, lorsqu'un passant aperçoit un mendiant ou un sans-abri, il ne sait pas quel numéro appeler. Nous pouvons installer des panneaux d'information sur ces numéros d'urgence directement sur les axes principaux et aux carrefours afin qu'ils soient bien visibles », a déclaré M. Cao Thanh Binh.

Les prostituées et les mendiants du district de Phu Nhuan sont rassemblés pour vérification de leur lieu de résidence.

Dans le même temps, M. Cao Thanh Binh a déclaré que la ville d'Hô Chi Minh devait renforcer ses enquêtes et lutter avec rigueur et minutie contre ceux qui exploitent le travail des enfants, des personnes âgées et des personnes handicapées à des fins personnelles.

« La plupart des personnes prises en charge par les services sociaux sont parrainées pour rentrer chez elles. Il est donc indispensable de mettre en place des mesures professionnelles pour assurer un suivi de ces personnes une fois de retour dans leur ville natale, notamment pour vérifier si les enfants sont bien pris en charge par leur famille ou s'ils sont contraints à la mendicité. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville doit également lutter avec fermeté contre les affaires de pédophilie et poursuivre en justice les auteurs de ces crimes », a souligné M. Cao Thanh Binh.

En matière de politique, M. Cao Thanh Binh a déclaré qu'il était nécessaire de renforcer les structures existantes, d'attribuer les responsabilités et de mettre en place des procédures plus rigoureuses. Par exemple, il a précisé quel serait le délai de traitement des signalements par les autorités locales. La ville d'Hô Chi Minh-Ville doit, en premier lieu, responsabiliser les élus locaux si ces derniers ne gèrent pas correctement leur territoire.

Les services de gestion ont également évoqué les déplacements de personnes sans domicile fixe et de mendiants dans de nombreux quartiers. M. Cao Thanh Binh a donc déclaré que la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville devait mettre en place un système de coordination permettant à l'ensemble du système de les identifier et de les surveiller, afin d'éviter les enlèvements et les abandons de personnes sans ressources. Parallèlement, une coordination accrue avec les provinces, villes et zones voisines est indispensable pour une surveillance et une gestion plus étroites.

À long terme, M. Cao Thanh Binh estime qu'il est nécessaire de perfectionner un système de sécurité sociale durable et d'élaborer des politiques et des dispositifs de prise en charge et de formation professionnelle pour les personnes sans abri et les mendiants accueillis dans les structures de protection sociale. La ville d'Hô Chi Minh-Ville ayant désormais mis en place un Fonds de sécurité sociale, il est tout à fait envisageable que de nombreuses solutions d'aide et de soutien adaptées soient proposées prochainement.

« Du point de vue des délégués du Conseil populaire, nous continuerons à surveiller, à renforcer la supervision et à encourager la mise en œuvre de ce travail », a déclaré M. Cao Thanh Binh.

Le cas d'un vieil homme errant en mendiant au coin de la rue To Ngoc Van - Pham Van Dong (quartier de Linh Tay) a été pris en charge par le groupe de travail de la ville de Thu Duc et rassemblé dans le quartier.

Mme Nguyen Thanh Phung, chef du département de la protection sociale (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Hô Chi Minh-Ville), a déclaré que le département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales conseillait au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville d'ordonner aux autorités locales de renforcer la gestion et de se concentrer sur les sans-abri et les mendiants de la région.

Selon Mme Phung, pour gérer et concentrer efficacement les personnes sans-abri et les mendiants, les principales solutions suivantes doivent être envisagées : Premièrement, il devrait exister un canal pour recueillir des informations sur les personnes sans-abri et les mendiants dans la région, et les médias ne devraient pas donner d’argent directement aux mendiants.

Deuxièmement, le rôle de chaque district, comté et de la ville de Thu Duc dans la mise en œuvre de solutions visant à renforcer la gestion locale ou à coordonner les actions avec les zones voisines est crucial. Les collectivités locales doivent recenser les zones résidentielles à forte concentration de résidents temporaires (notamment les personnes âgées, les enfants et les personnes handicapées) et collaborer étroitement avec la police de Hô Chi Minh-Ville afin de détecter et de prévenir rapidement les regroupements et l'exploitation de personnes vulnérables à des fins de mendicité. Parallèlement, les collectivités locales doivent proposer des solutions pour aider les personnes en difficulté, créer des emplois et leur permettre de s'en sortir et de devenir autonomes.

Troisièmement, les unités fonctionnelles, les délégués du Conseil populaire et les délégués de l'Assemblée nationale devraient renforcer leurs contrôles et leur supervision afin de vérifier si les collectivités locales appliquent résolument la décision et dans quelle mesure, et ainsi apporter des solutions rapides. Par ailleurs, les comités populaires des districts, des villes et de la ville de Thu Duc doivent également élaborer et mettre en œuvre un plan d'inspection et de supervision de l'application et de l'organisation de la décision n° 812/2023 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville dans les quartiers, les communes et les villes, sur une base trimestrielle et ponctuelle.

Par ailleurs, M. Pham Dinh Nghinh, vice-président de l'Association de Hô Chi Minh-Ville pour la protection des droits de l'enfant, a déclaré qu'en réalité, il est très difficile de résoudre complètement le problème des sans-abri et des mendiants, notamment compte tenu de la situation géographique, de l'ampleur et des spécificités de Hô Chi Minh-Ville. Il a suggéré que la ville pourrait envisager de mettre en œuvre des solutions visant à réduire au minimum le nombre de sans-abri et de mendiants, en particulier parmi les enfants.

« Quelles que soient les conditions et les circonstances, les enfants constituent toujours un groupe nécessitant une attention et une protection particulières. De nombreuses grandes villes du monde connaissent encore le problème des sans-abri et des mendiants, mais les enfants y sont peu nombreux, voire inexistants. Or, cela contraste avec la réalité urbaine, où les enfants représentent la majorité de la population. Il est temps de mettre en œuvre des solutions plus concrètes, radicales et ciblées pour résoudre durablement le problème des sans-abri et des mendiants, en particulier celui des enfants », a déclaré M. Nghinh.

Des solutions plus radicales et ciblées sont nécessaires pour mettre fin à la situation des enfants des rues qui mendient. Sur la photo : des enfants crachent du feu et mendient rue Bui Vien Ouest (1er arrondissement, Hô Chi Minh-Ville).

Selon M. Nghinh, la résolution du problème des mendiants sans-abri ne peut être la seule responsabilité d'un organisme, d'un niveau ou d'un secteur, mais nécessite une connexion et une coordination entre de nombreuses parties prenantes.

« Nous ne pouvons pas nous contenter de rejeter toute la responsabilité sur le gouvernement local si nous n'avons pas résolu de manière fondamentale et satisfaisante la question du personnel, des politiques de soutien et des procédures en matière de gestion des mendiants sans-abri », a souligné M. Nghinh.

Parallèlement, M. Nghinh a également affirmé que la cause profonde du problème de la mendicité réside dans la pauvreté ou l'exploitation des personnes âgées et des enfants à des fins personnelles. Il est donc nécessaire de trouver une solution adaptée à chaque problème.

Concernant les causes de la pauvreté, des catastrophes naturelles, de la mauvaise santé, du chômage, etc., outre la mise en œuvre des politiques de subventions actuelles, Hô Chi Minh-Ville doit encourager davantage la création de centres de services sociaux, tant publics que privés. Parallèlement, il est nécessaire d'envisager l'aménagement et l'amélioration des structures d'accueil existantes afin de renforcer et d'étendre leur capacité d'accès et de soutien à la population.

« En cas de circonstances exceptionnelles, les groupes vulnérables bénéficieront de services de soutien adaptés à leurs besoins, aussi rapidement et efficacement que possible (repas, hébergement temporaire, soins de longue durée, accompagnement culturel et professionnel, aide à l'emploi, etc.). Quant au harcèlement et à l'exploitation des personnes âgées et des enfants contraints à la mendicité, les services de l'État à tous les niveaux doivent collaborer avec la police pour enquêter et lutter avec fermeté et dissuasion. Cette action doit être menée régulièrement et en continu, et non pas seulement pendant les fêtes, le Nouvel An ou à l'occasion de certains anniversaires », a déclaré M. Nghinh.

Lien source: https://thanhnien.vn/thu-dung-nguoi-lang-thang-xin-an-tai-tphcm-au-lo-khi-tre-em-bi-chan-dat-185231228225601737.htm