Décentralisation de la construction et de la promulgation des réglementations et des normes relatives aux crédits carbone

Le 24 mars, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour entendre des rapports et donner son avis sur le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 6 du gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone.

Le projet de décret vise à détailler les dispositions de la loi sur la protection de l'environnement, conformément à la mise en œuvre des accords internationaux sur le changement climatique.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que le projet de décret actualisait progressivement la situation internationale, les pratiques et les expériences existantes. – Photo : VGP/Minh Khoi

En conséquence, le projet de décret détaille la feuille de route pour l'attribution des quotas d'émissions de gaz à effet de serre en trois phases : 2025-2026, 2027-2028, 2029-2030. Dans la première phase, ces quotas seront attribués aux installations ayant de fortes émissions dans trois secteurs : les centrales thermiques, la production de fer et d'acier et la production de ciment.

Il est prévu que 150 installations se verront attribuer des quotas lors de la première phase, représentant environ 40 % des émissions totales de gaz à effet de serre du pays.

Le contenu de la modification et du complément de la réglementation sur le marché du carbone vise à ajuster et à mettre à jour les réglementations définissant clairement les sujets de l'échange de quotas d'émission et de l'échange de crédits carbone.

Le projet de décret ajoute également des dispositions relatives au système national d'enregistrement des quotas d'émission et des crédits carbone afin de faciliter la gestion ; il détaille les activités d'échange de quotas d'émission et de crédits carbone sur le marché, ainsi que la mise en œuvre du mécanisme national d'échange et de compensation des crédits carbone.

Dans ce cadre, les ministères chargés de la gestion du secteur approuvent la reconnaissance des processus et des normes techniques de création de crédits carbone, enregistrent les projets, modifient les participants aux projets, annulent l'enregistrement des projets et accordent des crédits carbone aux projets relevant de leur compétence.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que le projet de décret était de nature technique et sujet à de nombreuses fluctuations et modifications. Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit maîtriser parfaitement le système juridique spécialisé et les accords internationaux, et en même temps fournir des lignes directrices et des principes pour un cadre contrôlé avec une approche « bac à sable » afin de continuer à mettre à jour les questions techniques qui peuvent encore fluctuer.

« Il s'agit d'un nouveau domaine, qui exige de nouvelles procédures administratives pour l'exercice des fonctions de gestion de l'État, mais celles-ci doivent être aussi simples et concises que possible. Il est nécessaire d'étudier et de calculer soigneusement le plan de décentralisation, en confiant en premier lieu la gestion de ce domaine aux ministères et aux directions compétentes », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que le contenu, les concepts, la terminologie et les techniques de rédaction du projet de décret doivent être scientifiques , clairs et faciles à comprendre afin que les entreprises et les citoyens puissent les appréhender et les mettre en œuvre.

Le vice-Premier ministre a souligné que les réglementations relatives aux normes, aux méthodes et aux politiques doivent être compatibles avec les pratiques internationales, tout en respectant scrupuleusement les normes de chaque marché, de chaque secteur d'activité et de production, et de chaque type d'entreprise.

« Non pas horizontalement, mais de manière flexible et diversifiée en fonction de chaque marché, des normes les plus exigeantes et les plus strictes aux normes les plus ouvertes », a-t-il déclaré.

En outre, le décret doit décentraliser et désigner des ministères et des directions chargés d'élaborer et de promulguer des règlements et des normes techniques relatifs aux quotas et aux crédits carbone ; les conditions de formation et les mécanismes de fonctionnement des organisations et des consultants indépendants chargés de mesurer, de compiler des statistiques, d'évaluer, de reconnaître, de communiquer… les données relatives aux émissions de gaz à effet de serre et aux crédits carbone, avec reconnaissance mutuelle et par les organisations et partenaires internationaux.

Source : https://www.baogiathong.vn/phan-cap-xay-dung-ban-hanh-quy-chuan-tieu-chuan-ve-tin-chi-carbon-19225032415214829.htm