La loi doit servir et promouvoir le développement.

Cependant, à vrai dire, au regard des exigences, le système juridique et le processus législatif présentent encore de nombreuses lacunes. Face à ce constat, il est urgent de réformer en profondeur le travail de développement institutionnel et juridique. Il s'agit là d'une avancée majeure pour garantir des fondements juridiques solides, créer une dynamique de développement forte et conduire le pays résolument vers une nouvelle ère de progrès national.

Pour concrétiser cet objectif, la résolution du gouvernement relative à la session thématique sur l'élaboration des lois de mars 2025 a défini des exigences précises. Celles-ci prévoient notamment que l'organisme chef de file en matière de rédaction et les organismes concernés doivent préparer le dossier et présenter le document de manière scientifique , en fournissant une explication complète, concise et claire de son contenu essentiel. Cette explication servira de base aux organismes d'évaluation et de vérification pour leur permettre d'accéder au dossier, de l'étudier, de l'évaluer et de conseiller l'autorité compétente en vue de son examen et de sa prise de décision.

Concernant les projets de lois et d'ordonnances en cours de modification ou de complément, il convient de préciser quelles dispositions sont conservées ou supprimées, et pourquoi ; quelles dispositions spécifiques sont modifiées ou améliorées, et pourquoi ; quelles dispositions sont ajoutées, et pourquoi ; dans quelle mesure les procédures administratives sont allégées ou simplifiées, et pourquoi ; quelles sont les modalités de décentralisation et de délégation de pouvoirs, à qui, et pourquoi ?

Pour les nouveaux projets de lois et d'ordonnances, il est nécessaire de clarifier des points tels que : comment les orientations et les politiques du Parti se concrétisent-elles ? Quelles questions pratiques ne sont pas encore régies par la loi ? Quelles questions sont régies par la loi, mais ne sont pas encore pertinentes ? Quels obstacles doivent être surmontés ? Comment les procédures administratives seront-elles simplifiées et allégées ? Comment la décentralisation et la délégation de pouvoir seront-elles mises en œuvre ?

Outre les points évoqués ci-dessus, la résolution exige également que l'élaboration des lois concentre ses ressources sur la mise à profit des progrès scientifiques et technologiques, la transformation numérique, les outils d'assistance virtuelle, les bases de données de soutien, etc. Il est notamment nécessaire de poursuivre l'amélioration des mécanismes, des réglementations et des politiques adaptés au personnel et aux fonctionnaires chargés de l'élaboration des lois.

Les exigences susmentionnées sont pertinentes ; toutefois, pour les satisfaire, il est essentiel de privilégier l'innovation dans la réflexion et le processus législatif afin d'adopter une approche professionnelle, scientifique, opportune, réalisable et efficace. Lors de la récente conférence scientifique sur le thème « Mise en place de mécanismes et de politiques spécifiques pour une législation novatrice répondant aux besoins de développement du pays à l'ère nouvelle », certains intervenants ont suggéré que le ministère de la Justice devait, en priorité, constituer une équipe d'experts en rédaction législative. En effet, des textes de loi mal rédigés et imprécis seront contre-productifs et entraveront leur mise en œuvre.

Les réglementations juridiques doivent être conçues pour être ouvertes et ne pas être enfermées dans des cadres rigides. Les politiques juridiques ne doivent pas seulement être obligatoires, mais aussi comporter des mécanismes d'autorégulation, permettant aux entités de les appliquer avec souplesse à des situations spécifiques et de s'adapter à l'évolution constante des réalités. De plus, les politiques juridiques doivent pouvoir anticiper les évolutions technologiques et socio-économiques futures. Au lieu de se concentrer sur la résolution des problèmes existants, les politiques doivent être formulées de manière proactive, non seulement pour s'adapter, mais aussi pour orienter le développement.

La résolution de la 10e Conférence du Comité central a souligné la nécessité de réformer la pensée législative de manière à concrétiser rapidement les directives et résolutions du Parti ; à rendre le processus législatif professionnel, scientifique, opportun, réalisable et efficace ; et à garantir qu'il prenne son origine dans les exigences du développement et les changements rapides de la réalité et y réponde promptement, en plaçant le peuple et les entreprises au centre.

À l’ère nouvelle, le droit doit véritablement être le fondement du développement, au service de celui-ci et en assurer la promotion. Il est donc essentiel de faire évoluer la pensée législative afin, d’une part, de garantir les exigences de la gestion étatique et, d’autre part, d’encourager l’innovation, de libérer les forces productives et de mobiliser toutes les ressources au service du développement.

Ninh Ha

Source : https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html