Français Le matin du 1er décembre, le Politburo et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente » ; rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; se concentrer sur les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans les institutions de développement.
Le secrétaire général To Lam a assisté à la conférence et y a prononcé un discours.
 |
| Le secrétaire général To Lam prononce un discours lors de la conférence. Photo : Thong Nhat/VNA |
Le journal Nam Dinh présente respectueusement le texte intégral du discours :
« Chers membres du Politburo, membres du Secrétariat, membres du Comité central du Parti,
Chers camarades présents à la Conférence des ponts nationaux,
Aujourd'hui, bien que ce soit dimanche, le Politburo et le Secrétariat ont quand même décidé de convoquer une Conférence nationale pour : (1) Comprendre en profondeur et résumer la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti. (2) Rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025. (3) Solutions pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels et les goulots d'étranglement pour le développement, ce qui montre l'urgence, l'urgence et l'importance des questions ci-dessus.
Les camarades ont écouté le camarade Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique, Premier ministre, présenter le rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024 et les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; le camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique, président de l'Assemblée nationale, présenter le rapport sur les résultats de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, en particulier les résultats de l'élaboration des lois et de la suppression des goulots d'étranglement institutionnels pour le développement national ; le camarade Le Minh Hung, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale d'organisation, a saisi et déployé en profondeur le contenu du résumé de la mise en œuvre de la résolution 18 du 12e Comité central du Parti « sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de réorganiser l'appareil du système politique pour le rationaliser, le faire fonctionner efficacement et avec efficience ». Les rapports des trois membres du Politburo ont mentionné chaque question de manière très spécifique et je pense que vous avez envisagé ce qui doit être fait dans les temps à venir dans vos agences, unités et localités.
Chers camarades,
Depuis la 10e Conférence centrale du 20 septembre 2024, l'ensemble du système politique a connu une forte dynamique, œuvrant avec un esprit et une rapidité renouvelés pour créer de nouvelles forces motrices et une efficacité accrue au service du développement socio-économique et de l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population. Durant cette période, le Bureau politique et le Secrétariat ont travaillé avec urgence, organisant plus de dix réunions pour donner leur avis sur près de cent questions majeures relevant de leur compétence, notamment pour éliminer les retards et les obstacles et résoudre de nombreux nouveaux problèmes. L'Assemblée nationale, le Gouvernement et le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam ont coordonné leurs efforts de manière très efficace et efficace pour éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles qui entravent le développement socio-économique, la vie et les activités de la population. Ces actions ont initialement insufflé une nouvelle vitalité à la protection, à la construction et au développement du pays, en s'efforçant avant tout d'atteindre les objectifs et les plans pour 2024 et 2025, créant ainsi un levier pour atteindre et réaliser tous les objectifs fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.
La question est désormais : avons-nous assez de puissance et de force, assez de volonté et de détermination pour entrer dans une nouvelle ère, celle du développement et de la prospérité nationale ? La réponse est : assez.
Le moment est-il venu, l'opportunité, l'urgence, la nécessité objective d'une révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique afin qu'il puisse fonctionner efficacement ? La réponse est : il n'y a plus de délai.
Je pense que les déclarations du Premier ministre, du président de l'Assemblée nationale et du président du Comité central d'organisation ont clarifié ce qui précède. Je voudrais souligner trois autres points que vous devez étudier et comprendre en profondeur :
1. Sur le plan socio-économique : Pour atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés par la résolution du XIIIe Congrès national, nous devons renouveler notre réflexion, « délier », être décisifs, aller de l'avant et nous surpasser. Pour atteindre l'objectif d'un revenu moyen élevé pour la population d'ici 2030 et d'un revenu élevé d'ici 2045, le Vietnam doit maintenir un taux de croissance économique à deux chiffres au cours des années suivantes. Il s'agit d'un problème très complexe que nous devons résoudre. Seule une solution simplifiée peut apporter une réponse à temps. Le Comité central du Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale se concentrent sur la résolution des goulets d'étranglement et la création de conditions propices au décollage du pays, notamment en ce qui concerne les infrastructures telles que le système de transport, les infrastructures énergétiques, les ressources humaines, les équipements, la réforme du développement institutionnel et les procédures administratives. Dans un avenir proche, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions pour atteindre et dépasser l'objectif de croissance du PIB pour 2024 et 2025, en nous efforçant d'atteindre dès maintenant un objectif de croissance à deux chiffres. C’est une question sur laquelle nous avons toutes les raisons de nous pencher.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de poursuivre les avancées dans les institutions de développement, de lever toutes les difficultés, tous les obstacles et tous les goulots d'étranglement afin de débloquer toutes les ressources et de réformer en profondeur l'administration, créant ainsi un environnement favorable au développement. Je reconnais que la 8e session de la 15e Assemblée nationale a initialement connu de profondes innovations législatives, avec l'adoption de 7 lois et 4 résolutions, dont une loi modifiant 4 lois et une loi modifiant 9 lois, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles dans la pratique. Cependant, ce n'est qu'un premier résultat ; il reste encore beaucoup à faire pour éliminer ce « goulot d'étranglement ». Il est nécessaire de comprendre clairement que l'innovation dans les institutions de développement n'est pas seulement la tâche des organismes législatifs, mais aussi la responsabilité commune de l'ensemble du système politique et de chaque cadre et membre du parti participant à l'élaboration et à l'application des lois. Il doit exister un « remède suffisamment puissant » pour traiter le mal des cadres travaillant de manière administrative et mécanique ; négatif, corrompu, « harceler les gens », « harceler les entreprises », faire les choses uniquement pour son gain personnel, ralentir délibérément le travail, demander des avis dans les cercles, blâmer le système, blâmer la peur des responsabilités...
Les politiques et orientations de développement socio-économique sont désormais complètes. Il est temps d'agir. Sur la base des politiques et orientations générales du Parti et de l'État, ainsi que des directives du gouvernement central, les localités doivent réfléchir et réfléchir « sur leur propre terrain », promouvoir l'esprit d'initiative et la créativité pour le développement ; chaque agence, unité et localité doit se fixer des objectifs précis pour contribuer à la réalisation des objectifs communs du pays. Plus que jamais, les cadres et les membres du Parti doivent faire preuve de sens des responsabilités, montrer l'exemple dans l'accomplissement de leurs tâches en plaçant l'intérêt général au-dessus de tout, innover avec audace, créer, réaliser des avancées et se sacrifier courageusement pour le développement du pays.
Je pense qu'outre les efforts du Parti, du Gouvernement et de l'État, il est nécessaire d'obtenir la participation et la réaction du peuple, de libérer la main-d'œuvre et les capacités de production, de mobiliser le capital matériel et spirituel de la population. Il faut que le peuple se sente bénéficiaire de ces réalisations, afin que chacun puisse s'unir pour les mettre en œuvre. Le développement économique doit s'accompagner de la résolution des problèmes sociaux, de la protection de l'environnement, d'une amélioration de la qualité de vie matérielle et spirituelle de la population, de la mise en œuvre de politiques de sécurité sociale efficaces, de l'élimination de la faim et de la pauvreté, de la suppression des logements temporaires et des logements délabrés… démontrant ainsi clairement la bonne volonté de notre régime.
2. Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national : les congrès du Parti à tous les niveaux, des cellules de base aux agences communales, de district, provinciales et centrales, doivent constituer une vaste activité politique au sein du Parti, discutant de la vision, des objectifs et des tâches du pays pour se développer et s'enrichir dans la nouvelle ère. Les documents soumis au 14e Congrès national du Parti ont été élaborés avec soin et rigueur par le Comité central. Les projets de rapport politique, de rapport socio-économique, de rapport sur la construction du Parti et de rapport de synthèse sur 40 ans de rénovation ont été révisés à maintes reprises et peuvent désormais être soumis aux congrès du Parti à tous les niveaux pour commentaires. Le projet de résumé de ces quatre documents sera transmis à la base avant le 15 décembre 2024 ; le projet complet sera transmis aux agences de district, provinciales et centrales avant le 31 mars 2025. La tâche des comités du Parti à tous les niveaux est d'organiser rapidement les cadres et les membres du Parti pour qu'ils étudient et apportent leurs avis sur les documents susmentionnés. L'important est que, à partir du contenu des projets de documents du XIVe Congrès, les comités du Parti à tous les échelons s'en inspirent pour élaborer le contenu du rapport politique et l'orientation des travaux relatifs aux documents à leur niveau ; ils définissent précisément les objectifs et les tâches de leurs agences, unités et localités, contribuant ainsi aux objectifs communs du pays pour la période à venir. Le Comité central du Parti continue de recueillir les commentaires des organisations du Parti, des scientifiques, des intellectuels et de personnes de tous horizons afin de compléter et d'améliorer les documents à soumettre au XIVe Congrès, en veillant à ce que ces documents soient cohérents avec l'actualité, concis, faciles à mémoriser et à mettre en œuvre. Ces documents doivent devenir des « manuels », des « dictionnaires » afin qu'ils puissent les consulter en cas de besoin et y trouver immédiatement « la lumière qui guide ». Réduire au minimum la nécessité de publier des résolutions et des directives ultérieures pour mettre en œuvre la résolution du XIVe Congrès.
Les comités du Parti à tous les échelons doivent se concentrer sur la préparation du personnel pour le nouveau mandat, conformément aux instructions, et constituer une équipe de cadres possédant les qualités et les capacités nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Chaque cadre et membre du Parti doit constamment se former pour se perfectionner et répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période du pays. S'ils ne peuvent pas les remplir, ils doivent volontairement se retirer et laisser la place à d'autres. Il est nécessaire de veiller à surmonter les « maladies » du personnel avant le Congrès, telles que : les non-réélus sont réservés, sur la défensive et n'osent pas mettre en œuvre de nouvelles mesures ; les membres du personnel appelés à participer au nouveau mandat du comité du Parti sont réservés, évitent les conflits et craignent de perdre des voix ; cherchent à attirer des proches, des connaissances et des « amis » à des postes de direction ou utilisent des « astuces organisationnelles » pour écarter ceux qu'ils n'apprécient pas… Le travail d'organisation du personnel étant l'œuvre du Parti, les comités du Parti à tous les échelons doivent appliquer scrupuleusement les Statuts du Parti ainsi que les règlements et lois du Parti relatifs au personnel.
3. Concernant la rationalisation de l'appareil politique : comme je l'ai mentionné dans plusieurs articles et discours, il s'agit d'une question urgente, qui doit être menée à bien. Plus tôt elle sera menée, plus elle sera bénéfique pour le peuple et le pays. En effet, de nombreux congrès du Parti l'ont soulevée lors des précédentes législatures, notamment depuis le XIIe Congrès jusqu'à aujourd'hui. Cela montre que le Parti a perçu et jugé nécessaire sa mise en œuvre, mais que celle-ci n'a pas atteint les objectifs fixés. C'est une question véritablement difficile, voire très difficile, car la rationalisation de l'appareil impliquera des réflexions, des sentiments et des aspirations, et affectera les intérêts de nombreuses personnes et organisations. Par conséquent, bien que ce travail ait été soigneusement et méthodiquement préparé, comme l'a rapporté le camarade Le Minh Hung, et que de nombreuses instructions aient été envoyées aux camarades pour sa mise en œuvre, sa mise en œuvre dans de nombreuses unités rencontrera certainement des difficultés, voire des obstacles. Cependant, nous devons persévérer, car pour avoir un corps sain, il faut parfois « accepter un remède amer » et endurer la douleur d'une « opération chirurgicale ».
Je propose que tous les niveaux et secteurs, du niveau central à la base, fassent preuve de la plus haute détermination politique pour mettre en œuvre cette politique. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Ce n'est pas seulement une question d'échelle ou de quantité, mais, plus profondément, il est nécessaire d'opérer des changements qualitatifs dans le fonctionnement du système politique. Les camarades, dirigeants, responsables des comités et des agences du Parti doivent être exemplaires, proactifs et déterminés dans l'accomplissement des tâches qui leur sont assignées, dans l'esprit de « courir et s'aligner simultanément » ; « Le niveau central n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau du district, le niveau du district n'attend pas le niveau local » ; « Le niveau central donne l'exemple, les localités répondent ». Chaque niveau et chaque secteur suit scrupuleusement le plan afin de synthétiser et de proposer des modèles à ses agences et unités pour assurer le progrès (les ministères et les secteurs doivent finaliser d'ici décembre 2024) ; visant à l'objectif commun d'achever et de rapporter au Comité central le Plan d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique au cours du premier trimestre 2025.
Mettre en œuvre de toute urgence, mais faire preuve de prudence et de certitude, préserver les principes, intégrer les avis des experts, des scientifiques, y compris les expériences étrangères, afin de proposer la rationalisation optimale de l'appareil. Appliquer strictement le principe selon lequel une agence accomplit plusieurs tâches, une tâche étant confiée à une seule agence, qui en assume la responsabilité principale ; éliminer complètement le chevauchement des fonctions, des tâches et la division des domaines ; les agences et organisations initialement organisées doivent également revoir et proposer des réorganisations internes ; éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme de l'appareil doit s'accompagner d'une compréhension approfondie et d'une mise en œuvre efficace des politiques d'innovation des méthodes de direction du Parti, de forte décentralisation locale, de promotion de la réforme administrative, de lutte contre le gaspillage, de transformation numérique nationale, de socialisation des services publics… L'exigence générale est que le nouvel appareil soit meilleur que l'ancien et mis en service immédiatement ; ne pas interrompre le travail, ne pas laisser de vide, ne pas laisser de zones ou de domaines vacants ; ne pas affecter le fonctionnement normal de la société et des citoyens…
La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, doté des qualités et des capacités nécessaires à l'accomplissement des tâches. La rationalisation ne signifie pas une réduction mécanique des effectifs, mais l'élimination des postes inutiles, la réduction du travail inefficace et la concentration des ressources sur les domaines clés, les personnes véritablement compétentes et compétentes. Il ne faut pas laisser les agences d'État devenir des refuges pour les fonctionnaires faibles. Face aux exigences accrues liées à la mise en place d'une nouvelle organisation, un plan de formation et de recyclage des fonctionnaires doit être mis en place avant et après la restructuration. Chaque agence et unité doit mener à bien le travail politique et idéologique, ainsi que le régime et les politiques pour les fonctionnaires, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs concernés par la restructuration organisationnelle ; garantir l'équité, la transparence et l'objectivité, et prévenir toute complication. Le Politburo a décidé de suspendre temporairement la nomination et la nomination de candidats aux postes supérieurs dans les agences et unités devant être réorganisées et rationalisées (sauf en cas de réelle nécessité). et de suspendre temporairement le recrutement des fonctionnaires à partir du 1er décembre 2024 jusqu'à l'achèvement de la réorganisation de l'appareil selon les directives du Comité central. Les comités du Parti à tous les échelons sont priés de bien comprendre et de mettre en œuvre ce contenu.
Les comités du Parti, du niveau central à la base, dirigent le renforcement de la propagande, orientent l'opinion publique, créent une forte cohésion au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, et un consensus populaire sur les politiques, les exigences et les tâches visant à rationaliser l'appareil organisationnel dans le nouveau contexte. Ils combattent efficacement les opinions erronées, hostiles et déformées sur la mise en œuvre de cette politique ; ils traitent avec rigueur les cas d'exploitation des arrangements organisationnels, provoquant des divisions internes et portant atteinte au prestige du Parti, de ses agences et organisations.
Chers camarades,
Le travail qui nous attend est intense et urgent. Le temps ne nous attend pas. Le pays se tient à la porte historique de l'entrée dans l'ère du soulèvement. Le travail que nous accomplissons aujourd'hui décidera de l'avenir. Tout retard est une erreur pour le peuple. Je demande aux camarades présents à la Conférence d'aujourd'hui, du niveau central à la base, de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité envers le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever rapidement la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; de contribuer à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2024, 2025 et de toute la législature du 13e Congrès ; et de bien préparer les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti.
Je vous souhaite une bonne santé et du succès.
Merci beaucoup!
Source : https://baonamdinh.vn/tin-nong/202412/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-3842d17/
Comment (0)