Allocution d'ouverture du vice-ministre des Affaires étrangères, Do Hung Viet, lors de la séance de dialogue sur le rapport national du Vietnam à la 46e réunion du Groupe de travail sur l'Examen périodique universel

  Genève, le 7 mai 2024

Monsieur le Président,

La délégation vietnamienne est honorée d'être présente aujourd'hui à la session de dialogue du quatrième cycle de l'Examen périodique universel (EPU) du Vietnam. Ce jour est particulier, tout comme ce lieu. Il y a 70 ans, jour pour jour, la campagne de Diên Biên Phu s'achevait sur une victoire. C'est également ici que furent signés, il y a exactement sept décennies, les accords de Genève sur la cessation des hostilités et le rétablissement de la paix en Indochine. Ces événements constituent des jalons historiques pour le Vietnam et pour de nombreux pays du monde dans la lutte pour la libération du joug colonial, le recouvrement de l'indépendance et de l'autodétermination, la paix, les droits humains et le développement. La délégation vietnamienne tient à exprimer sa profonde gratitude aux héros et martyrs qui ont sacrifié leur vie pour que le Vietnam puisse jouir de sa prospérité actuelle. Monsieur le Président, le Vietnam réaffirme son engagement indéfectible en faveur de la promotion et de la protection des droits humains. Dans la Déclaration d'indépendance de 1945, le président Hô Chi Minh affirmait : « Tous les hommes sont créés égaux. Ils sont dotés par leur Créateur de certains droits inaliénables ; parmi ceux-ci figurent la vie, la liberté et la recherche du bonheur. » Ces mots sont également repris de la Déclaration d'indépendance des États-Unis. Ces valeurs, ainsi que l'engagement du Vietnam en faveur des droits de l'homme, sont affirmées dans la Constitution et les lois vietnamiennes, garanties dans la pratique et ont produit des résultats concrets, notamment au cours des presque quatre décennies du Doi Moi. Le pays a connu des changements remarquables et la vie des Vietnamiens a évolué de façon spectaculaire. D'un pays dépendant de l'aide étrangère, le Vietnam est devenu l'un des principaux exportateurs agricoles mondiaux et contribue au maintien de la sécurité alimentaire dans la région et dans le monde. Jadis parmi les pays les plus pauvres du monde, le Vietnam est devenu l'une des économies à la croissance la plus rapide. Entre 1989 et 2023, son PIB par habitant a été multiplié par 40. Au cours des deux décennies qui ont suivi 1993, plus de 40 millions de personnes sont sorties de la pauvreté. Au cours des quinze années écoulées depuis 2005, la pauvreté multidimensionnelle a été réduite de moitié. Les taux de mortalité maternelle et infantile ont fortement diminué. Les taux d'alphabétisation, l'accès aux soins de santé, à l'éducation et à l'eau potable, ainsi que l'espérance de vie ont progressé de manière significative. Selon l'évaluation du Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, lors de sa visite au Vietnam en 2022, ces résultats témoignent « de la résilience et des efforts du peuple vietnamien, ainsi que de l'efficacité des politiques de développement axées sur les personnes ». Monsieur le Président, le Vietnam attache une grande importance au mécanisme de l'EPU et à ses principes de transparence, d'objectivité, de dialogue et de coopération. Pour le Vietnam, l'EPU ne se limite pas à une simple obligation d'examen et de rapport. Nous considérons chaque cycle de l'EPU comme une occasion d'identifier les difficultés, les défis, les domaines à améliorer et les actions concrètes permettant de transformer les recommandations en changements tangibles dans la vie des populations. Afin de mettre en œuvre efficacement les recommandations acceptées lors du cycle 3, le Vietnam a élaboré un plan directeur attribuant des missions spécifiques aux organismes compétents, ainsi qu'un mécanisme de suivi des progrès et d'évaluation des résultats. Le rapport du Vietnam pour le cycle 4 rend compte des progrès accomplis dans la mise en œuvre de ces recommandations. Le présent rapport a été élaboré de manière exhaustive, inclusive et transparente. Nous avons mené de vastes consultations auprès de toutes les parties prenantes concernées, notamment les organisations non gouvernementales (ONG), les organisations de la société civile, les États membres, les partenaires au développement et le public. Des centaines de commentaires et de suggestions ont été recueillis et sont clairement reflétés dans le présent rapport. Comme indiqué dans ce dernier, 239 des 241 recommandations acceptées, soit 99,2 %, ont été mises en œuvre intégralement ou partiellement. Plus précisément : 1. Le Vietnam a déployé des efforts considérables pour renforcer son cadre juridique afin de mieux protéger les droits humains. Au cours de la période considérée, 45 lois et divers textes législatifs relatifs aux droits humains ont été adoptés ou modifiés, dont des textes importants tels que le Code du travail, la loi foncière, la loi sur la prévention de la toxicomanie et la loi sur la prévention des violences domestiques. Parallèlement, le processus législatif est devenu de plus en plus transparent et inclusif, grâce à une large participation du public. À titre d’exemple, lors de l’élaboration de la loi foncière révisée, plus de 12 millions de commentaires et de suggestions ont été recueillis sur le projet de loi, par voie directe et en ligne. 2. Le développement rapide des médias, d'Internet et des réseaux sociaux au Vietnam a contribué à renforcer la liberté de la presse, la liberté d'expression et le droit d'accès à l'information. Au cours de la période considérée, le nombre d'internautes au Vietnam a augmenté de 21 %, atteignant plus de 78 millions d'utilisateurs. 25 millions de nouveaux abonnés mobiles ont été enregistrés et le réseau 4G couvre environ 99,8 % de la population vietnamienne. 3. Le Vietnam défend le droit à la liberté de religion et de conviction, promeut l'égalité entre les religions et interdit toute forme de discrimination fondée sur la religion. Au Vietnam, les grandes religions mondiales telles que le bouddhisme, le catholicisme, le protestantisme et l'islam se développent en harmonie avec les religions autochtones comme le bouddhisme Hoa Hao et le Caodaïsme. Le Vietnam compte près de 30 000 lieux de culte et plus de 26,5 millions de fidèles. Plusieurs grands événements religieux internationaux se sont déroulés au Vietnam, tels que le festival de Vesak 2019, la Conférence des évêques catholiques d'Asie 2023 et le Printemps de l'amour 2023, avec la participation de milliers de dignitaires religieux et de fidèles. En décembre dernier, le Saint-Siège a nommé son premier représentant résident et établi un bureau de représentation résidente au Vietnam, une avancée significative dans les relations entre le Vietnam et le Vatican. 4. Le droit à la liberté d'association est reconnu depuis la Constitution vietnamienne de 1946 et ce droit fondamental a été continuellement renforcé par des amendements et dans la pratique. Actuellement, environ 72 000 associations sont actives au Vietnam, contribuant de manière significative au développement socio-économique et apportant un meilleur soutien aux communautés vietnamiennes.

Monsieur le Président, 5. Le Vietnam a été frappé par l'impact sans précédent de la pandémie de Covid-19. Cette pandémie a fait des victimes, creusé les inégalités et restreint l'accès aux droits fondamentaux. Face à ces défis, le Vietnam a mobilisé l'ensemble de sa population et de son système politique pour mettre en œuvre des mesures rapides et coordonnées, en faisant de la protection de la santé et des moyens de subsistance de la population la priorité absolue. 6. Des aides sociales d'une valeur de près de 88 000 milliards de dongs, soit 1 % du PIB national, ont été efficacement allouées à des groupes spécifiques, notamment les travailleurs touchés par la pandémie et les ménages les plus pauvres. Grâce à ces mesures, ainsi qu'aux efforts déployés pour réduire durablement la pauvreté, le taux de pauvreté et de quasi-pauvreté, selon le seuil de pauvreté multidimensionnelle, a continué de diminuer de 1,8 point de pourcentage entre 2022 et 2023, pour atteindre 5,7 %. 7. Garantir le droit à la santé est également une priorité absolue. Le Vietnam a mené la plus grande campagne de vaccination de son histoire. En un peu plus de deux ans, plus de 266 millions de doses de vaccins contre la Covid-19 ont été administrées à la plupart des personnes âgées de 12 ans et plus.

Les services de santé ont également été rapidement rétablis. Le système de santé préventive a été renforcé afin de favoriser l'autonomie et l'adaptabilité. Fin 2023, la couverture d'assurance maladie aurait concerné environ 94 % de la population vietnamienne.

8. L’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes sont également des domaines où des progrès significatifs ont été réalisés. En 2023, l’indice d’égalité des sexes du Vietnam le classait au 72e rang sur 146 pays, contre le 87e rang en 2021.

Le Vietnam a récemment adopté son premier Plan d'action national sur les femmes, la paix et la sécurité, et le nombre d'officières participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies a dépassé l'objectif fixé.

9. Le Vietnam estime que le succès de la promotion et de la protection des droits de l’homme est étroitement lié à la mise en œuvre des objectifs de développement durable, visant à « ne laisser personne de côté ».

La réalisation des ODD exige une croissance économique durable. Malgré les difficultés engendrées par la pandémie, le PIB du Vietnam a renoué avec la croissance, atteignant un niveau record de 8 % en 2022 et de 5 % en 2023.

Au cours de la période considérée, le PIB par habitant du Vietnam a augmenté de 25 %.

Selon le dernier rapport du PNUD sur le développement humain, le classement du Vietnam en matière d'indice de développement humain a continué de progresser, passant de la 115e à la 107e place, et le Vietnam se situe désormais dans le groupe des pays à indice de développement humain élevé.

10. Pays fortement touché par le changement climatique, le Vietnam comprend le lien entre changement climatique et droits humains. Nous sommes fermement engagés à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 et à opérer une transition vers une économie verte.

À cet égard, nous accordons la priorité au soutien des groupes vulnérables et à l’accès à une énergie abordable et à un travail décent. Cela exige de la transparence et une approche inclusive, équitable et participative, impliquant toutes les parties prenantes concernées par la transition énergétique.

11. Le Vietnam estime que le dialogue sincère et la coopération sont les moyens les plus efficaces de promouvoir et de protéger les droits de l’homme, et de favoriser la tolérance, l’inclusion, la solidarité et le respect de la diversité.

Le Vietnam a toujours coopéré activement avec les procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme et a répondu aux demandes d'information. En novembre dernier, le Rapporteur spécial sur le droit au développement s'est rendu au Vietnam.

Le Vietnam continuera de mettre en œuvre ses obligations et engagements au titre des traités internationaux relatifs aux droits de l'homme auxquels il est partie. Après des dialogues constructifs avec les organes conventionnels, le Vietnam examine attentivement les conclusions et recommandations afin d'élaborer des plans d'action pour la mise en œuvre des conventions susmentionnées.

Monsieur le Président,

12. La réalisation de ces succès ne signifie pas que le Vietnam cessera ses efforts pour promouvoir et protéger les droits de l’homme, car nous sommes toujours confrontés à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis.

Bien que le Vietnam ait réalisé des progrès remarquables en matière de réduction de la pauvreté, on compte encore 800 000 ménages pauvres. Les inégalités entre riches et pauvres persistent selon les régions et les groupes de population. La malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans demeure élevée.

Malgré les progrès globaux réalisés en matière d'égalité des sexes, les femmes continuent d'effectuer la majeure partie du travail domestique et de soins non rémunéré. Les violences faites aux femmes et aux filles sont toujours signalées.

Les limitations en matière de ressources financières, technologiques et humaines au Vietnam demeurent des obstacles majeurs aux efforts visant à assurer la sécurité sociale et le bien-être de tous, y compris les services de soins destinés aux groupes vulnérables.

Il reste encore beaucoup à faire pour améliorer la prestation des services administratifs publics, notamment en ce qui concerne l'attitude et les compétences des fonctionnaires ainsi que la qualité des services. Les cadres juridiques et politiques relatifs aux droits humains doivent être renforcés et mis en œuvre plus efficacement afin de répondre aux attentes croissantes de la population.

13. Ces réalités rappellent et motivent le Vietnam à poursuivre ses efforts pour mieux protéger et promouvoir les droits de l’homme.

Le Vietnam continuera de privilégier la construction d'un État de droit socialiste, la promotion de la réforme de l'administration publique et la consolidation de la démocratie à la base.

Nous continuerons à respecter nos obligations en vertu des traités internationaux relatifs aux droits de l'homme auxquels le Viet Nam est partie. Nous poursuivrons la promotion du dialogue et de la coopération avec les pays et les mécanismes des Nations Unies relatifs aux droits de l'homme, dans un esprit d'égalité, de respect mutuel et de respect de la Charte des Nations Unies et du droit international.

Nous promouvrons l'éducation aux droits de l'homme par le biais de formations et de renforcement des capacités destinés aux responsables, aux fonctionnaires, aux entreprises et aux citoyens.

Nous nous emploierons à mettre en œuvre les ODD et à améliorer la jouissance des droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels pour tous, en particulier les groupes vulnérables. L’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes demeureront une priorité. Nous œuvrerons également à promouvoir une transition inclusive et équitable vers une économie verte et numérique.

14. Forts des valeurs et engagements susmentionnés, et en notre qualité de membre du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies et de candidat à un siège au Conseil pour le mandat 2026-2028, nos priorités sont de renforcer l’efficacité du Conseil des droits de l’homme, de protéger les groupes vulnérables, de promouvoir le droit à la santé, le droit d’accès à une éducation de qualité, de traiter le lien entre changement climatique et droits de l’homme et de promouvoir l’éducation aux droits de l’homme…

Monsieur le Président,

La délégation vietnamienne se réjouit de cette occasion d'échanger avec les pays membres. Nous espérons un dialogue constructif et ouvert, et des recommandations pertinentes.

Nous nous efforcerons de répondre à tous les commentaires dans les délais impartis.

Merci, Monsieur le Président.

Vietnam.vn