Résoudre le problème majeur du personnel enseignant
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , le nombre total d'enseignants-chercheurs universitaires devrait atteindre environ 91 300 en 2024. Parmi eux, environ 30 000 sont titulaires d'un doctorat, soit 33 % du total. Les autres sont principalement des titulaires d'un master (environ 53 400 personnes, soit près de 58 %) et quelques-uns possèdent un diplôme universitaire. Chaque année, le Vietnam compte environ 600 nouveaux professeurs et maîtres de conférences. La proportion d'enseignants-chercheurs titulaires de ces titres est concentrée dans les grandes universités, qui proposent de nombreuses formations de troisième cycle.
Le gouvernement a fixé comme objectif qu'au moins 40 % des enseignants-chercheurs soient titulaires d'un doctorat d'ici 2030. À partir de 2030, les universités proposant des doctorats devront compter au moins 50 % de docteurs parmi leurs enseignants-chercheurs. Il s'agit d'un défi de taille, notamment pour les universités locales ou récemment promues, car la formation doctorale dure de 5 à 7 ans et entraîne une fuite des cerveaux (certains docteurs quittent l'université ou prennent leur retraite).
Pour atteindre l'objectif d'accroître le nombre de docteurs, les établissements d'enseignement supérieur mettent en œuvre de nombreuses solutions afin d'attirer des talents nationaux et internationaux, d'encourager les enseignants à poursuivre des études doctorales et d'améliorer les conditions de travail. De nombreux docteurs ayant obtenu leur doctorat à l'étranger sont revenus travailler dans de grandes universités.
Par exemple, l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville a mis en œuvre le programme « VNU 350 » afin d'attirer 350 jeunes scientifiques exceptionnels. Ce programme prévoit notamment : une subvention de 200 millions de VND pour les projets de première année, d'un milliard de VND pour ceux de troisième année, et un soutien aux laboratoires pouvant atteindre 10 milliards de VND en quatrième année, afin de leur permettre de développer leur carrière au sein de l'établissement. Ces mesures ambitieuses visent à « fidéliser et attirer des enseignants-chercheurs hautement qualifiés », car ces derniers ne se contentent pas d'enseigner, mais mènent également des recherches scientifiques, publient à l'international et contribuent au transfert des connaissances vers la société. Cependant, dans les établissements de plus petite taille, le recrutement de docteurs de qualité reste difficile en raison des contraintes liées à l'environnement de recherche et aux ressources financières.
M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des administrateurs de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a affirmé que les enseignants occupent une place centrale dans le système d'enseignement universitaire. Ils ne se contentent pas de transmettre des connaissances, mais guident, conseillent et inspirent également les étudiants ; par ailleurs, ils sont des chercheurs, contribuent à la création de nouvelles connaissances et font le lien entre l'université et la société.
Ces dernières années, le nombre d'enseignants-chercheurs dans les établissements d'enseignement supérieur vietnamiens a connu une croissance rapide, leur qualité s'est progressivement améliorée et ils se sont peu à peu intégrés à la communauté internationale. Toutefois, au regard des exigences d'innovation dans l'enseignement supérieur et de la mondialisation, le corps enseignant ne répond pas encore aux besoins de développement et d'amélioration de la qualité de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, et la rémunération des enseignants-chercheurs demeure insuffisamment attractive.
La résolution 71-NQ/TW du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation a souligné la nécessité de politiques préférentielles spéciales et exceptionnelles pour les enseignants ; la mise en place d'un mécanisme pour mobiliser des ressources humaines de haute qualité en dehors des enseignants pour participer à l'enseignement et à la formation dans les établissements d'enseignement ; l'encouragement des experts et des scientifiques à présider les activités de recherche ; le recrutement d'au moins 2 000 excellents conférenciers étrangers.
M. Vu Minh Duc a indiqué que, pour concrétiser les objectifs de la résolution, le ministère de l'Éducation et de la Formation conseillera prochainement les autorités compétentes d'ajuster les politiques préférentielles et spécifiques visant à développer le personnel enseignant universitaire.
Concernant la politique salariale et les indemnités préférentielles des enseignants-chercheurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un décret relatif à la politique salariale des enseignants, dans lequel les salaires des enseignants bénéficieront d'un coefficient spécifique plus élevé que ceux des autres professions ; l'objectif étant de rémunérer les enseignants en fonction de leur poste et de leur efficacité, de leur conférer le rôle et la position adéquats pour une rémunération et des politiques plus appropriées.
Concernant l'indemnité préférentielle pour la profession, le ministère a également proposé d'ajuster l'augmentation à un niveau approprié pour les enseignants-chercheurs. Certaines mesures visant à améliorer le traitement, le soutien et l'attractivité des enseignants, telles que des indemnités en fonction de la nature du travail et de la région, un soutien à la formation et au perfectionnement, ainsi qu'une prise en charge régulière des frais de santé et de la santé au travail, sont précisées dans les documents d'application de la loi relative aux enseignants.
Concernant la politique de recrutement et d'attraction des talents pour devenir enseignants, afin de concrétiser la loi sur les enseignants, les réglementations renforceront l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur en matière de recrutement ; elles porteront sur le rôle de chargés de cours associés pour les personnes talentueuses travaillant dans les organismes de service public ; elles définiront le mécanisme de coopération « État-École-Entreprise » ; elles mettront en place un projet visant à attirer des enseignants étrangers de talent, en supprimant les obstacles administratifs, en simplifiant les procédures d'invitation des experts internationaux, des professeurs et des intellectuels vietnamiens de l'étranger à revenir travailler dans le pays, et en créant des conditions favorables à l'obtention de financements et d'aides internationaux pour la recherche et la formation.
La recherche scientifique doit passer de la « quantité » à la « qualité ».
Évaluant les activités de recherche scientifique menées ces dernières années dans les établissements d'enseignement supérieur, M. Pham Quang Hung, directeur du Département des sciences, des technologies et de l'information (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « Le nombre d'articles scientifiques publiés dans des revues internationales prestigieuses a connu une croissance rapide de 12 à 15 % par an. Entre 2018 et 2022, le Vietnam comptait 76 672 articles indexés dans Scopus, et depuis 2020, ce nombre a dépassé les 18 000 par an. En 2022, le nombre total d'articles internationaux publiés au Vietnam a atteint environ 18 500 (Scopus), il est passé à près de 20 000 en 2023 et à plus de 22 000 en 2024. »
Grâce à cette impulsion, le taux de publication internationale du Vietnam, bien que toujours modeste comparé aux grandes puissances (environ 1,8 % par rapport à la Chine et près de 2,7 % par rapport aux États-Unis en 2023), a doublé par rapport à 2018. La plupart des publications internationales de notre pays proviennent du système d'enseignement supérieur, contribuant à environ 70 % des articles indexés sur WoS et à 90 % sur Scopus à l'échelle nationale. Les publications internationales vietnamiennes couvrent 27 disciplines et 4 grands domaines : sciences naturelles, ingénierie et technologie, sciences de la vie et médecine, et sciences sociales.
L'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville se distingue actuellement avec plus de 3 000 articles internationaux publiés en 2024. C'est la première fois qu'une université vietnamienne franchit ce cap, soit une augmentation de 25 % par rapport à 2023. Viennent ensuite l'Université des sciences et technologies de Hanoï et l'Université nationale de Hanoï, chacune publiant récemment entre 1 500 et 1 600 articles internationaux. Par ailleurs, les universités privées à vocation de recherche se sont également illustrées, témoignant de la forte progression du secteur privé (les universités Ton Duc Thang, Phenikaa et Duy Tan publient chacune plusieurs centaines d'articles internationaux chaque année).
Toutefois, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le rythme de croissance des publications internationales ralentit, obligeant les établissements scolaires à privilégier la qualité à la quantité. La commercialisation des résultats de la recherche demeure limitée ; de nombreux produits issus de sujets d'intérêt national n'ont pas été mis sur le marché en raison de la réglementation et du manque d'entreprises intéressées. En particulier, les disparités de capacités de recherche entre les établissements sont importantes : seuls quelques établissements d'excellence atteignent le niveau régional, tandis que beaucoup d'autres, avec un nombre restreint de publications, ne disposent pas encore de groupes de recherche solides. La recherche scientifique et le transfert de technologie restent des freins majeurs, les revenus tirés de ces activités étant très faibles dans la plupart des établissements.
L'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, qui compte le plus grand nombre de publications, n'a généré que 241,2 milliards de VND de recettes issues des services scientifiques et technologiques (en novembre 2024), un chiffre en baisse par rapport aux deux années précédentes (2022 : 319 milliards de VND ; 2023 : 288 milliards de VND). Cette situation s'explique en partie par l'inefficacité de la coopération avec les entreprises en matière de commercialisation.
Par ailleurs, bien que la coopération entre les universités et les entreprises au Vietnam soit établie, elle reste généralement peu étendue et se concentre principalement sur des formes traditionnelles telles que les stages et le recrutement d'étudiants. Le contenu de cette coopération demeure limité : près de 90 % des établissements d'enseignement supérieur indiquent coopérer pour proposer des stages aux étudiants, et environ 70 % des entreprises financent des bourses et organisent des forums de l'emploi. En revanche, le taux de participation des entreprises à la formation ou à la recherche reste faible, de l'ordre de 30 %. Cela montre que la coopération université-entreprise au Vietnam soutient aujourd'hui principalement la formation des ressources humaines plutôt que de favoriser la recherche et l'innovation.
M. Pham Quang Hung a déclaré que, pour mobiliser des ressources afin de promouvoir les activités scientifiques et technologiques et l'innovation dans les établissements d'enseignement supérieur, il est nécessaire d'innover dans les méthodes de gestion et d'allouer des budgets aux activités scientifiques et technologiques dans ces établissements.
Actuellement, les ressources humaines en sciences et technologies se trouvent principalement dans les établissements d'enseignement supérieur. Or, les financements alloués à la recherche dans ces établissements sont insuffisants par rapport aux besoins réels. Il est donc nécessaire de s'appuyer sur le potentiel scientifique et technologique des établissements d'enseignement supérieur pour leur permettre de mener à bien les missions définies par l'État dans les domaines prioritaires, notamment la promotion de la recherche fondamentale, la recherche sur les technologies émergentes et l'incubation technologique ; l'investissement dans les industries de base et les secteurs clés ; et l'investissement dans la construction et le développement d'écosystèmes d'innovation.
M. Pham Quang Hung a également souligné que, dans le contexte de l'autonomie universitaire, la solution la plus novatrice pour mobiliser des ressources en faveur des activités scientifiques et technologiques et de l'innovation dans l'enseignement supérieur réside dans la diversification des sources de financement, le renforcement des financements issus de la coopération avec les entreprises et la mobilisation de fonds publics. L'État a pour rôle de créer et de mettre en œuvre les mécanismes et politiques nécessaires, et de fournir les ressources indispensables à la coopération entre l'État, les établissements d'enseignement et les entreprises ; de garantir l'allocation de budgets provenant des dépenses consacrées à la science, à la technologie, à l'éducation et à la formation, ainsi que des programmes nationaux ciblés, afin de soutenir ces activités de coopération ; d'investir dans les infrastructures, les laboratoires et les centres d'innovation dédiés à la coopération ; et de privilégier le financement initial et le cofinancement des projets de coopération avec les entreprises figurant sur la Liste des technologies stratégiques. L'État doit également sélectionner un certain nombre d'universités et d'entreprises susceptibles de servir de modèles pilotes et de reproduire les approches efficaces en matière de coopération.
Source : https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm
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