Après cinq années de mise en œuvre, le Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2030) a achevé sa première phase (2021-2025) et a obtenu de nombreux résultats positifs, contribuant à l'amélioration des conditions de vie des populations. De nombreux modèles de tourisme communautaire, associés à la préservation des valeurs culturelles traditionnelles, ont été créés et développés.
Dans le couloir de l'Assemblée nationale, la députée Nguyen Thi Suu, chef adjointe de la délégation de la ville de Hué à l'Assemblée nationale et membre du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a fait part de son point de vue sur cette question aux journalistes du journal électronique VietnamPlus.
« Faire levier » pour améliorer la vie et l’économie
Madame, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 a achevé sa première phase (2021-2025). Comment évaluez-vous les résultats obtenus par ce programme ?
La déléguée Nguyen Thi Suu : Il existe actuellement cinq programmes nationaux ciblés. D’après les indicateurs recueillis auprès des populations et des bénéficiaires, ces programmes ont généré de nombreuses opportunités de développement, amélioré les conditions de vie et dynamisé l’économie, tout en contribuant à sensibiliser la population, notamment dans les zones reculées, frontalières et habitées par des minorités ethniques à travers le pays.
Cependant, de nombreuses préoccupations subsistent. Bien que la période de mise en œuvre soit fixée à cinq ans, dans les faits, les projets de soutien relevant des trois programmes nationaux ciblés n'ont débuté qu'en 2023. La concentration des ressources sur une courte période a engendré une forte pression sur le processus de mise en œuvre, compromettant ainsi le respect du plan initial.
Par ailleurs, l’inflation influe également sur l’efficacité de la mise en œuvre des projets. Le changement climatique, de plus en plus marqué et imprévisible, oblige de nombreuses localités, notamment en zones montagneuses, à adapter la localisation et le contenu de leurs projets.
Le regroupement de nombreuses communes engendre également des difficultés dues au manque de directives opportunes des ministères et des administrations concernant les mécanismes de mise en commun des capitaux et des ressources, ainsi que la définition d'un plan de fusion ou de maintien indépendant de chaque projet. Il s'agit d'une question qui doit être soigneusement étudiée afin de garantir des investissements efficaces et d'éviter les pertes et le gaspillage.
Dans le cadre de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, notamment des programmes de développement socio-économique pour les zones montagneuses et extrêmement difficiles d'accès, la question du gaspillage des ressources doit être prise en compte et strictement contrôlée.
Éviter l’« uniformité » dans le développement du tourisme communautaire
L'un des principaux objectifs du Programme national ciblé pour le développement des zones à minorités ethniques est de préserver et de promouvoir l'identité culturelle de ces zones, en lien avec le développement du tourisme. Selon vous, comment promouvoir plus efficacement les modèles de tourisme communautaire dans ces zones ?
La déléguée Nguyen Thi Suu : Le point positif de ces dernières années est la création et le développement de modèles de tourisme communautaire adaptés aux conditions montagneuses. Actuellement, la plupart des anciens districts des minorités ethniques ont mis en place des modèles de tourisme communautaire liés à la préservation et à la promotion de l'identité culturelle de ces minorités.
Il est toutefois nécessaire de réévaluer et de planifier afin d'éviter les doublons et les chevauchements entre les modèles. Lorsque les produits touristiques se répètent et manquent de différenciation, ils finissent par lasser les touristes et perdre leur attrait. Ces derniers se contentent alors d'une seule destination et privilégient les destinations voisines et bon marché. Cela est particulièrement préjudiciable aux régions isolées, dont le potentiel devrait être mis en valeur, car elles n'ont pas encore bénéficié d'investissements systématiques.
Par conséquent, la politique de développement touristique liée à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles traditionnelles doit être repensée dans les prochains mois. Le développement du tourisme communautaire doit garantir des retombées substantielles pour les populations locales, contribuant ainsi à une réduction durable de la pauvreté. Sans une gestion rigoureuse et une orientation opportune, malgré leur potentiel, les localités auront du mal à sortir de la pauvreté. Les autorités locales doivent s'engager à promouvoir et à encourager chaque commune et chaque village à développer des produits uniques et caractéristiques.
Il est nécessaire d'identifier les atouts pertinents pour développer un tourisme communautaire fondé sur l'identité culturelle traditionnelle, tout en intégrant des éléments modernes afin de garantir l'hygiène, la sécurité et d'offrir une expérience positive aux touristes. Outre la découverte de la culture traditionnelle unique de la région et les visites touristiques, les touristes doivent également pouvoir se divertir, améliorer leur santé et se détendre.
Dans le contexte de l'intégration, le Vietnam s'ouvre à de nombreux flux culturels, ce qui exige une orientation et une gestion appropriées pour protéger les valeurs culturelles autochtones, notamment dans les régions appartenant à des minorités ethniques où le niveau d'éducation et l'accès à l'information sont limités. Le rôle des autorités locales et du système politique est primordial pour ériger un rempart contre la culture traditionnelle. Les organismes culturels et touristiques doivent collaborer étroitement afin de préserver et de promouvoir l'identité culturelle autochtone de manière durable, en évitant l'hybridation et le mélange des cultures.
Aujourd'hui, les touristes ne s'intéressent plus seulement aux produits typiques ou aux produits OCOP, mais souhaitent également découvrir la culture locale à travers la langue, les échanges culturels et les récits de la vie des habitants. Par conséquent, il est essentiel de préserver et d'encourager l'utilisation des langues ethniques, parallèlement au vietnamien et même à l'anglais, dans les activités touristiques.
La sélection, la préservation et la mise en valeur des éléments culturels uniques sont essentielles pour éviter l'uniformisation du tourisme local. Chaque village possède sa propre histoire, et c'est ce qui lui confère son caractère unique. Il est possible de relier judicieusement les sites touristiques voisins afin d'allonger la durée des séjours, augmentant ainsi les recettes, créant des emplois et favorisant le développement économique local.
Le gouvernement a décidé d'intégrer trois programmes nationaux ciblés, à savoir le Nouveau développement rural, la Réduction durable de la pauvreté et le Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en un programme national ciblé commun. Selon vous, quel sera l'impact de cette intégration sur l'efficacité de la mise en œuvre de ces programmes dans les prochains mois ?
La déléguée Nguyen Thi Suu : La politique de fusion de trois programmes nationaux ciblés en un seul programme global est raisonnable, visant à converger les ressources et à créer une force combinée.
Toutefois, la conception du programme doit présenter une structure claire, identifier les organismes responsables et de coordination, et veiller à ce que les groupes de travail soient judicieusement répartis et ciblés sur les sujets pertinents, afin d'éviter toute dispersion ou fragmentation. Il s'agit d'une condition essentielle à l'efficacité et à la pertinence du programme national global.
- Merci beaucoup./.
Source : https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-van-hoa-gan-voi-du-lich-can-quy-hoach-de-tranh-trung-lap-post1075591.vnp
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