Approbation du plan d'exploitation durable des ressources côtières

Conformément à la décision, les objectifs spécifiques de la planification sont de protéger, maintenir et restaurer l'écosystème, la biodiversité et les autres valeurs des zones côtières ; d'accroître la superficie de conservation, de protéger les valeurs naturelles, l'écologie marine et les mangroves dans les zones côtières, contribuant ainsi à l'objectif d'atteindre une superficie minimale égale à 6 % de la superficie naturelle de la mer nationale.

Organiser et répartir l'espace de manière raisonnable entre les secteurs et les domaines, résoudre fondamentalement les chevauchements et les conflits dans l'exploitation et l'utilisation des ressources côtières, assurer la résilience des écosystèmes, protéger l'environnement côtier, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs suivants : 100 % des déchets dangereux, des déchets ménagers solides et des déchets plastiques sur les plages, dans les zones touristiques côtières et les réserves marines sont collectés et traités ; 100 % des zones économiques , des parcs industriels et des zones urbaines côtières sont planifiés et construits de manière durable, écologique, intelligente et sûre, avec des systèmes centralisés de traitement des eaux usées conformes aux normes et réglementations environnementales.

Garantir l'accès à la mer, améliorer les conditions de vie et rehausser le niveau de vie des communautés côtières, éliminer les communes particulièrement défavorisées des zones côtières, contribuer à augmenter le revenu moyen par habitant des provinces et villes côtières d'au moins 1,2 fois par rapport au revenu moyen national ; protéger et préserver le patrimoine culturel, promouvoir les traditions historiques et l'identité culturelle maritime, contribuer à la construction et au développement d'une culture vietnamienne complète, en phase avec l'évolution du temps.

D’ici à 2050, les ressources côtières seront gérées, exploitées et utilisées de manière efficace et durable afin de développer pleinement les secteurs économiques maritimes, contribuant ainsi à faire des zones côtières un centre de développement économique et culturel dynamique, attirant les investissements et constituant une porte d’entrée reliant l’espace de développement entre le continent et la mer, et facilitant les échanges commerciaux entre le Vietnam et le reste du monde ; faisant des zones côtières une base solide pour le développement maritime et créant une dynamique de développement pour les autres régions du pays ; garantissant un environnement propre et sûr, ainsi que la protection, la préservation et le développement des valeurs naturelles, écologiques, paysagères, culturelles et historiques ; assurant fermement la défense et la sécurité nationales, avec pour objectif de faire du Vietnam une nation maritime forte, riche de ses ressources marines, bénéficiant d’un développement durable, de la prospérité, de la sécurité et de la sûreté, et atteignant la neutralité carbone d’ici à 2050.

Le champ d’application de la planification côtière comprend les zones maritimes côtières et les zones terrestres côtières, et plus précisément :

a) La zone maritime côtière a une limite intérieure qui est la ligne de basse mer moyenne sur de nombreuses années (18,6 ans) et une limite extérieure qui est à 6 milles nautiques de la ligne de basse mer moyenne sur de nombreuses années.

b) Les zones côtières comprennent les communes, les quartiers et les villes côtières de 28 provinces côtières et les villes administrées par le gouvernement central.

Toutefois, afin de garantir l’intégrité des écosystèmes et des habitats importants et de tenir pleinement compte des fortes interactions entre la terre et la mer, l’étendue spatiale côtière est étendue dans certaines zones, tant vers la terre que vers la mer.

Zonage pour l'exploitation et l'utilisation des ressources terrestres côtières

Les zones côtières et les îles sont aménagées et réparties conformément au Plan national d'utilisation des terres, lui-même conforme au Plan directeur national, selon 4 régions socio-économiques : la région Nord, de Quang Ninh à Ninh Binh ; la région Centre-Nord et la côte centrale, de Thanh Hoa à Binh Thuan ; la région Sud-Est, comprenant Ba Ria - Vung Tau et Ho Chi Minh-Ville ; la région Sud-Ouest, de Tien Giang à Kien Giang.

Afin de promouvoir le développement robuste de l'économie maritime bleue et d'assurer l'harmonie entre les activités terrestres et sous-marines, l'exploitation et l'utilisation des ressources des zones côtières sont prioritaires pour le développement des infrastructures, notamment les axes routiers, les zones économiques, les zones industrielles et les zones urbaines côtières. L'objectif est de créer une dynamique favorisant le développement des secteurs économiques maritimes, en reliant les zones côtières aux îles, aux zones économiques clés et aux points de passage frontaliers internationaux. Il convient de procéder à des travaux de remblaiement maritime dans les zones appropriées, sans dégrader les ressources naturelles, les écosystèmes, la biodiversité et le patrimoine culturel et historique des zones côtières, afin d'accroître l'espace et les ressources foncières disponibles pour le développement socio-économique des provinces côtières et des villes relevant de la compétence centrale.

région côtière du nord

La région de Hai Phong – Quang Ninh est un centre économique maritime moderne, international et de premier plan en Asie du Sud-Est, la porte d'entrée et le moteur du développement du delta du fleuve Rouge ; la région de Thai Binh – Nam Dinh – Ninh Binh développe une économie maritime forte et durable.

Concernant les infrastructures : privilégier l’investissement et l’achèvement du système d’infrastructures côtières, notamment les routes côtières, les voies ferrées et les routes reliant les ports aux autoroutes nationales ; étudier et construire de nouvelles lignes ferroviaires reliant les ports maritimes et le poste frontière international de Mong Cai à Hanoï. Développer les zones urbaines et résidentielles côtières afin de former un réseau de zones urbaines côtières, associées au développement de l’économie maritime et étroitement liées par la ceinture économique côtière.

Concernant les secteurs économiques prioritaires : la création de zones touristiques hautement internationalisées à Quang Ninh (Van Don, baie d’Ha Long), le développement de Quang Ninh en un centre touristique national relié aux principaux centres touristiques internationaux de la région et du monde ; la liaison et le développement de la zone touristique Cat Ba - baie d’Ha Long - Bai Tu Long - Van Don en un centre de tourisme de villégiature, de divertissement et de tourisme du patrimoine naturel des îles maritimes de stature internationale en Asie-Pacifique.

Développement des ports maritimes internationaux, du transport maritime national et océanique, des services maritimes et des services logistiques multimodaux, avec pour centre le pôle portuaire de Hai Phong - Quang Ninh.

Côte centrale nord et côte centrale

La côte centre-nord et la côte centrale constituent la porte d'entrée vers la mer des Hauts Plateaux du Centre et du Laos voisin, avec un potentiel de développement rapide, fort et durable de l'économie maritime grâce à des zones économiques côtières modernes, des systèmes urbains côtiers intelligents et respectueux de l'environnement, et une grande résilience aux catastrophes naturelles et au changement climatique ; les valeurs culturelles et historiques ainsi que les écosystèmes sont protégés, préservés et promus.

En matière d'infrastructures : connecter de manière synchrone le système de transport aux zones économiques côtières, aux parcs industriels, aux parcs de haute technologie de Da Nang, aux aéroports et aux ports maritimes ; achever les routes côtières dans les localités de la région ; investir dans la recherche et la modernisation des autoroutes horizontales reliant les postes frontières internationaux aux ports maritimes ; concentrer les ressources sur le développement des ports maritimes ayant le potentiel de devenir des ports maritimes spéciaux, en particulier les ports de Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang et Khanh Hoa.

Concernant le développement des secteurs économiques prioritaires : privilégier le développement soutenu de l’économie maritime, tout en assurant la défense et la sécurité nationales en mer, notamment dans des secteurs tels que le tourisme et les services maritimes, l’économie maritime, le traitement du pétrole et du gaz et d’autres ressources minérales marines, l’aquaculture et l’exploitation de la pêche, l’industrie côtière, les énergies renouvelables, les nouveaux secteurs économiques maritimes, etc. Promouvoir l’attraction des investissements dans les 11 zones économiques côtières existantes.

région côtière du Sud-Est

La zone côtière de Ba Ria - Vung Tau et Ho Chi Minh-Ville est un important centre économique maritime international en Asie du Sud-Est, avec des industries et des secteurs prioritaires : ports maritimes, logistique, exploitation pétrolière et gazière, pétrochimie, tourisme maritime, exploitation, aquaculture et transformation des produits de la mer.

Développer l'écotourisme, les complexes hôteliers, la culture, le sport et des services de loisirs de qualité. Créer un réseau de villes touristiques côtières privilégiant les espaces urbains verts.

Investir dans l'achèvement du réseau routier côtier ; promouvoir la construction de la zone portuaire de Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, reliée au port de Hô Chi Minh-Ville, en priorisant les ressources pour faire de Cai Mep - Thi Vai une grande porte d'entrée internationale et un port de transit international d'envergure régionale et internationale ; étudier et construire le port de transit international de Can Gio ; rénover en profondeur les voies navigables intérieures pour les mettre aux normes techniques ; créer des pôles portuaires pour répondre aux besoins de collecte et de dédouanement des marchandises des principaux ports de la région. Créer une zone franche associée aux ports de la région de Cai Mep Ha, formant un écosystème industriel et de services complet.

région côtière du sud-ouest

La région côtière du Sud-Ouest comprend d'importants centres économiques maritimes de l'Asie du Sud-Est, avec un développement industriel vert, des énergies propres et renouvelables, notamment l'énergie éolienne et solaire, associés à la protection des forêts et du littoral ; l'aquaculture, l'exploitation des produits de la mer, les services logistiques, des infrastructures de pêche modernes au service de l'exploitation en mer, la formation et le développement de l'écotourisme, contribuant à prévenir, éviter et minimiser de manière proactive les risques de catastrophes naturelles et à répondre aux changements climatiques et à l'élévation du niveau de la mer.

En matière d'infrastructures : achever le système de transport reliant les principaux centres économiques de la région et du monde ; privilégier l'exploitation optimale des ports maritimes, notamment la zone du quai de Tran De (port de Soc Trang), dont le potentiel est envisagé pour en faire un port spécialisé, jouant le rôle de porte d'entrée du delta du Mékong ; moderniser, rénover et entretenir les voies maritimes, en particulier celles destinées aux navires de fort tonnage entrant dans le fleuve Hau, comme la voie maritime de Tran De.

Concernant le développement des secteurs économiques prioritaires : développement de l’industrie gazière, du traitement du gaz, de la production d’électricité et des énergies renouvelables ; promotion de l’aquaculture et de l’exploitation des produits aquatiques dans les zones côtières de manière moderne et durable ; développement de l’industrie de transformation des produits aquatiques, des services logistiques et des infrastructures de pêche ; régénération des ressources aquatiques et protection de la biodiversité marine.

Zonage pour l'exploitation et l'utilisation des ressources marines côtières

Le zonage d'exploitation et d'utilisation des ressources marines côtières est établi en fonction des fonctions des zones et des principes de gestion des chevauchements, selon l'ordre de priorité suivant : (1) Nécessité d'assurer la défense et la sécurité nationales ; (2) Nécessité de protéger et de préserver les écosystèmes marins ; (3) Nécessité d'activités de développement économique. En cas de chevauchement entre les activités à des fins de développement économique, les orientations prioritaires d'utilisation de la mer sont définies dans l'ordre suivant : (1) Tourisme et services maritimes ; (2) Économie maritime ; (3) Exploitation des hydrocarbures et autres ressources minérales marines ; (4) Aquaculture et exploitation des produits de la mer ; (5) Énergies renouvelables et nouveaux secteurs économiques.

En cas de nécessité, sur proposition du Comité populaire provincial et des ministères et services concernés, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement soumet au Premier ministre, pour ajustement de l'ordre de priorité d'utilisation de certaines mers côtières, une analyse et une évaluation de l'efficacité, des avantages et des coûts économiques, sociaux et environnementaux, ainsi que de la capacité à soutenir la protection de la souveraineté et de la sécurité en mer.

6 solutions pour mettre en œuvre la planification

La décision définit 6 solutions pour la mise en œuvre de la planification, notamment : 1. Solutions de gestion ; 2. Solutions en matière d'environnement, de science et de technologie ; 3. Solutions de communication et de sensibilisation ; 4. Solutions de formation et de renforcement des capacités ; 5. Solutions de financement des investissements ; 6. Solutions de coopération internationale.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de superviser et de coordonner avec les ministères, les agences de niveau ministériel et les comités populaires des provinces côtières et des villes relevant de l'administration centrale l'organisation et le contrôle de la mise en œuvre du plan ; d'organiser périodiquement des évaluations, des examens et des ajustements du plan conformément à la réglementation ; et d'annoncer le plan conformément aux dispositions de la loi sur la planification.

Parallèlement, il convient de mettre en place et de gérer le système de base de données pour la mise en œuvre de la planification ; de fournir les informations de planification au système d’information et à la base de données nationale de planification, conformément à la réglementation. Il est également nécessaire de coordonner avec le ministère des Finances et le ministère du Plan et de l’Investissement l’élaboration du budget annuel ; enfin, de synthétiser et de soumettre à l’autorité compétente le plan d’investissement public à moyen terme et annuel destiné à la mise en œuvre de la planification.

Source : https://kinhtedothi.vn/phe-duyet-quy-hoach-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-vung-bo.html